2010年改善投資環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標(biāo)
二、重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工
1、全面清理涉企政策規(guī)章
2、進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)
3、對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
1、深化行政審批制度改革
2、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)
4、加大投資環(huán)境投訴處理力度
1、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理
2、嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
3、健全完善地方中小企業(yè)融資體系
4、規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序
1、對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境進(jìn)行綜合整治
2、對(duì)企業(yè)周邊衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行綜合整治
3、完善公共服務(wù)配套設(shè)施
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2010年10月）
（二）集中整治階段（2010年11月-2011年5月）
一是自查自糾（2010年11月-2010年12月）
二是整改建制（2011年1月-2011年5月）
（三）考核總結(jié)階段（2011年6月）
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
（四）加強(qiáng)督查，確保落實(shí)
……
2010年區(qū)改善投資環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，切實(shí)解決我區(qū)投資環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市改善投資環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（*政辦【2010】136號(hào)）要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

通過(guò)開(kāi)展投資環(huán)境集中整治活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱整治活動(dòng)），推動(dòng)我區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直各部門(mén)和單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，切實(shí)解決制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，改善和優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

營(yíng)造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境，依法行政、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展有序的市場(chǎng)環(huán)境和便民利民、環(huán)境優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，使全區(qū)投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，企業(yè)和群眾的滿意度進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工

此次整治活動(dòng)重點(diǎn)圍繞4大類14個(gè)方面開(kāi)展。

（一）集中清理和整治法制環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，確保政策寬松、公開(kāi)透明、落實(shí)到位

1.全面清理涉企政策規(guī)章。對(duì)現(xiàn)有涉企政策規(guī)章進(jìn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略728字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查；督促相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)群眾需求，調(diào)整、增加服務(wù)承諾事項(xiàng)，縮短行政審批時(shí)限，規(guī)范“綠色通道”。（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局；配合單位：各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直各部門(mén)和單位）

4.加大投資環(huán)境投訴處理力度。加強(qiáng)行政投訴中心建設(shè)，認(rèn)真受理并及時(shí)處理企業(yè)和投資者對(duì)我區(qū)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、亂作為、慢作為的投訴，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。（責(zé)任單位：區(qū)行政投訴中心；配合單位：各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直各部門(mén)和單位）

（三）集中清理和整頓市場(chǎng)環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，確保公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)配套、發(fā)展有序

1.加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理。檢查中介服務(wù)業(yè)企業(yè)的脫鉤改制情況；督促其行業(yè)主管部門(mén)建立信用制度，建立健全中介服務(wù)業(yè)誠(chéng)信管理體系；進(jìn)一步完善中介服務(wù)業(yè)的收費(fèi)政策；進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委；配合單位：各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直各部門(mén)和單位）

2.嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；嚴(yán)肅查處企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，利用虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段侵犯其他投資者合法權(quán)益的行為，為企業(yè)營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)工商分局）

3.健全完善地方中小企業(yè)融資體系。對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查研究，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，加大中小企業(yè)扶持力度，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）

4.規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。大力整頓人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；健全勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)；加大企業(yè)勞動(dòng)用工制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

（四）集中清理和整頓社會(huì)環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，確保以人為本、便民利民、環(huán)境優(yōu)良

1.對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境進(jìn)行綜合整治。依法嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、侵害投資者合法權(quán)益的偷盜搶劫、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)投資者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)企業(yè)的安全感。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局）

2.對(duì)企業(yè)周邊衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行綜合整治。集中治理企業(yè)周邊占道經(jīng)營(yíng)，垃圾亂倒、污水亂排，衛(wèi)生環(huán)境惡劣等影響企業(yè)和企業(yè)員工生產(chǎn)、生活的突出問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

3.完善公共服務(wù)配套設(shè)施。加強(qiáng)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟進(jìn)公共服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)員工子女入學(xué)難、就醫(yī)難、乘車(chē)難，公共設(shè)施發(fā)生故障通知不到位、修理不及時(shí)、企業(yè)周邊生活配套設(shè)施缺乏等問(wèn)題，在用電、用水、用氣、購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)、出行等各個(gè)方面為其提供便利服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人社局、區(qū)商旅局）

三、方法步驟

此次整治活動(dòng)時(shí)間為2010年10月中旬至2011年6月底，此后進(jìn)入常態(tài)治理階段，并于每年年底對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行考核。此次整治活動(dòng)分為動(dòng)員部署、集中整治、考核總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年10月）。召開(kāi)全區(qū)改善投資環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行總體部署，并通過(guò)媒體廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直各部門(mén)和單位進(jìn)行層層動(dòng)員，并按照全區(qū)統(tǒng)一分工和要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂本地區(qū)、本部門(mén)和單位開(kāi)展整治工作的實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)責(zé)任人員，組織安排好相關(guān)整治活動(dòng)。

（二）集中整治階段（2010年11月-2011年5月）。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直各部門(mén)和單位按照本實(shí)施方案的任務(wù)和分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。集中整治階段分兩步進(jìn)行：

一是自查自糾（2010年11月-2010年12月）。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直各部門(mén)和單位通過(guò)自我查找、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、組織調(diào)查走訪等形式，廣泛征求社 ……（未完，全文共4046字，當(dāng)前僅顯示2043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年改善投資環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》）