國資委副主任關(guān)于出資人財務監(jiān)督和國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作講話材料

目錄/提綱：……
一、企業(yè)財務監(jiān)督工作取得明顯成效
（一）國有企業(yè)實力增強，經(jīng)營效益逐步提升
1、國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)�？焖贁U大，經(jīng)營實力大大增強
2、國有企業(yè)盈利能力增強，盈利水平上新臺階
3、國有資產(chǎn)總量增加，保值增值水平提高
4、積極履行社會責任，努力實現(xiàn)財政增收
5、今年市、區(qū)（縣）國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持增長
（二）出資人財務監(jiān)督工作體系基本建立
2、開展財務決算管理，強化財務監(jiān)督
3、不斷深化財務動態(tài)監(jiān)測，建立財務快報體系
二、新形勢下出資人財務監(jiān)督的工作任務
（一）要深化出資人財務監(jiān)督意義的認識，依法履行國資委的職責
（二）要關(guān)注經(jīng)濟形勢變化，做好出資企業(yè)財務狀況跟蹤分析工作
（三）要關(guān)注會計信息質(zhì)量，做實企業(yè)賬本
（四）要關(guān)注企業(yè)運行質(zhì)量，提高財務資源配置效率
（五）要關(guān)注企業(yè)財務風險，強化企業(yè)風險_工作
（六）要關(guān)注企業(yè)財務管理體系創(chuàng)新，提升企業(yè)財務管理水平
（七）近期需要突出抓好七項出資人財務監(jiān)督工作
1、努力將全市各級次國有企業(yè)納入月度財務快報體系，構(gòu)建“大監(jiān)測”格局
2、做好財務動態(tài)監(jiān)測工作，加強企業(yè)運行質(zhì)量監(jiān)控
3、做好出資企業(yè)財務決算管理工作，關(guān)注決算批復的整改情況
4、加快建立財務預算管理工作機制，發(fā)揮預算導向作用
5、進一步完善國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作體系
6、認真組織并配合做好“小金庫”專項治理工作
7、加強干部職工隊伍建設
三……
總結(jié)經(jīng)驗　積極探索
進一步完善出資人財務監(jiān)管工作體系
市國資委副主任
（2010年12月21日）

同志們：
2010年，全市國資系統(tǒng)在市委、市政府和各級黨委政府的堅強領導和大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國有資產(chǎn)保值增值為目標，切實搞好資源整合、資本運作、資產(chǎn)盤活、強化監(jiān)管、克服金融危機的不利影響，出資人財務監(jiān)督和國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作取得了明顯成效。值此歲末年初之際，我們召開本次會議，主要任務是總結(jié)出資人財務監(jiān)督工作經(jīng)驗，布置2010年度市、區(qū)（縣）企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，探索新形勢下進一步加強財務監(jiān)督工作思路，研究明確下一階段財務監(jiān)督工作任務。下面，我講幾點意見。
一、企業(yè)財務監(jiān)督工作取得明顯成效
從2005年新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理_確立以來，市、區(qū)（縣）國資委（辦）和國有企業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化企業(yè)內(nèi)部管理，國有企業(yè)經(jīng)濟效益逐步提升，全市國有經(jīng)濟的控制力、影響力逐漸增強。
（一）國有企業(yè)實力增強，經(jīng)營效益逐步提升。主要反映在以下幾個方面：
1、國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)�？焖贁U大，經(jīng)營實力大大增強。2005年至2009年，我市國資委監(jiān)管國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長了1.38
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比增長7%，實現(xiàn)收入同比增長40%，實現(xiàn)利潤同比增長97%。
（二）出資人財務監(jiān)督工作體系基本建立
1、建立健全覆蓋全市各級次的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計體系，為掌握企業(yè)國有資產(chǎn)分布與運行狀況、推進國有企業(yè)發(fā)展改革、調(diào)整國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供有效的經(jīng)濟數(shù)據(jù)支撐。市國資委成立以來，一直將建立健全覆蓋全市各級次的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計體系作為一項重要工作來抓：一是狠抓企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告質(zhì)量，在業(yè)務培訓、工作布置、報表收集、審核匯總、分析上報、數(shù)據(jù)應用等方面都建立起了一套規(guī)范的流程、標準和方法，確保年度全市相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量并及時上報；在此基礎上，加強對數(shù)據(jù)成果的分析與研究，進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯編，服務監(jiān)管工作。二是大力推動和幫促區(qū)（縣）國資委（辦）建立健全覆蓋區(qū)、縣企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計體系。經(jīng)過市、區(qū)（縣）國資委的共同努力，全市已經(jīng)基本建立起了包括市、區(qū)（縣）兩級，覆蓋監(jiān)管企業(yè)和部門管理企業(yè)的全方位、全級次的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作體系；全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的準確性、及時性大大提高。船山區(qū)、**縣國資委能及時、準確上報財務快報和年度財務統(tǒng)計報表，**縣國資委針對2009年國有企業(yè)財務狀況提出了企業(yè)營運情況報告，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息反映的資產(chǎn)營運狀況、布局結(jié)構(gòu)、存在問題等進行分析，為推進國有企業(yè)發(fā)展與改革發(fā)揮了重要作用。
2、開展財務決算管理，強化財務監(jiān)督。
企業(yè)財務決算是企業(yè)資產(chǎn)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的綜合反映，是出資人開展業(yè)績考核、薪酬管理和企業(yè)領導人員管理的重要工具。近年來，各區(qū)、縣國資委（辦）結(jié)合本地實際，有效地開展和強化出資企業(yè)的財務決算管理，收到了良好成效，一是加強財務決算的審核和批復工作，提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平；二是加強了財務決算審計管理，提高了企業(yè)年度財務決算報告審核工作的效率和質(zhì)量；三是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，夯實企業(yè)會計核算基礎，積極推動監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行企業(yè)新會計制度和新準則。
3、不斷深化財務動態(tài)監(jiān)測，建立財務快報體系。
財務動態(tài)監(jiān)測工作的重要載體是企業(yè)財務快報。通過企業(yè)財務快報的分析，可以檢查企業(yè)財務預算的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出問題，以便采取相應措施進行整改和策略調(diào)整。經(jīng)過幾年來各區(qū)縣國資委（辦）的不懈努力，全市國資委監(jiān)管企業(yè)財務快報工作體系已建立，財務動態(tài)監(jiān)測已延伸到區(qū)、縣屬企業(yè)，財務快報的時效性和信息質(zhì)量不斷提高，財務動態(tài)監(jiān)測工作不斷深化，對各種信息的挖掘應用不斷拓寬和深入。
但是，我們也應清醒的認識到我市國有企業(yè)在經(jīng)濟運行和財務管理中仍存在的一些問題，亟待改進。一是企業(yè)國有資產(chǎn)總額小，不到全省的3%，國有經(jīng)濟的影響力、控制力、帶動力較弱。二是發(fā)展不平衡，資產(chǎn)總量主要分布在市本級和**；三是國有企業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以融資平臺公司為主，具有核心競爭力的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)較少；四是效益不理想，利稅總較小，虧損和微利企業(yè)較多。2009年，我市64戶國有企業(yè)中有27戶虧損（1戶企業(yè)未進行核算），虧損面達42.8%；五是部分企業(yè)會計信息質(zhì)量不高，經(jīng)營業(yè)績不實。部分企業(yè)合并范圍不正確、會計核算不規(guī)范，或者人為調(diào)節(jié)利潤；六是部分企業(yè)債務風險加大。2009年全市國有企業(yè)資產(chǎn)負債率達66.13%；七是個別企業(yè)2009年國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表質(zhì)量不高不及時，在報送2009年度統(tǒng)計報表時出現(xiàn)錯誤，經(jīng)過市、縣國資委（辦）多次審核、溝通，更正不及時，嚴重影響了全市的報送進度和質(zhì)量。
二、新形勢下出資人財務監(jiān)督的工作任務
為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，按省國資委要求，總結(jié)近年來出資人財務監(jiān)督工作經(jīng)驗，分析未來財務監(jiān)督工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，我們提出新形勢下我市國資委系統(tǒng)出資人財務監(jiān)督工作的總體思路：以加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展為總體取向，進一步督導企業(yè)做實賬本、改進經(jīng)營績效、提升運行質(zhì)量、_財務風險，推動企業(yè)建立并完善全面預算管理和內(nèi)部控制體系，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高財務監(jiān)督工作的能力和水平。具體講，我們應從以下幾個方面著手，加強和深化全市國資委系統(tǒng)出資人財務監(jiān)督工作：
（一）要深化出資人財務監(jiān)督意義的認識，依法履行國資委的職責。財務監(jiān)督是指運用系統(tǒng)的財務指標對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務活動進行觀察、判斷、建議和督促的活動。出資人財務監(jiān)督職責，是各級國資委依法對所出資（監(jiān) ……（未完，全文共8341字，當前僅顯示2278字，請閱讀下面提示信息。收藏《國資委副主任關(guān)于出資人財務監(jiān)督和國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作講話材料》）