縣委副書記在理論學(xué)習(xí)中心組2010年底關(guān)于貫徹十七屆五中全會精神的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、對黨的十七屆五中全會精神的理解
（一）會議召開具有里程碑意義，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
一是“十一五”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為在2020年實(shí)現(xiàn)小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
二是通過科學(xué)制定今后5年發(fā)展規(guī)劃，組織帶領(lǐng)全國人民邁向新的發(fā)展階段
（二）會議主題鮮明突出，為“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了前進(jìn)方向
一是今后五年要保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展
二是要用兩個(gè)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)
三是要千方百計(jì)縮小城鄉(xiāng)差別和收入差距
四是要全面加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化社會事業(yè)建設(shè)
五是要改革不適應(yīng)發(fā)展的_機(jī)制
（三）我國已進(jìn)入發(fā)展的新的歷史階段，國際國內(nèi)形勢要求必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
一是為什么要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
二是轉(zhuǎn)變什么發(fā)展方式
三是怎么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
二、結(jié)合十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)積極推動工作開展
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
一是從“縱推橫拉式”的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕曳e極謀求發(fā)展
二是從“坐等扶持”轉(zhuǎn)為積極爭取投資來加快發(fā)展
三是改變區(qū)位資源優(yōu)勢的自我滿足心理為奮起直追爭當(dāng)標(biāo)兵加快發(fā)展
四是要變被動參與市場為主動開辟市場
五是要變“怨天尤人、無所作為”的心理為“舍我其誰只爭朝夕”的氣魄抓發(fā)展
（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化
三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化
四是堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化
（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制
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　　各位常委、同志們：
　　
　　根據(jù)縣委理論學(xué)習(xí)中心組2010年度第三次集中學(xué)習(xí)活動的安排，結(jié)合學(xué)習(xí)主題和我個(gè)人對十七屆五中全會精神的理解，特別是針對縣貧民窮，經(jīng)濟(jì)社會文化落后的**實(shí)際，如何按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求謀劃“十二五”規(guī)劃，全力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作如下發(fā)言，僅供參考。
　　
　　一、對黨的十七屆五中全會精神的理解
　　
　　（一）會議召開具有里程碑意義，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國通過改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度30多年的發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。一是“十一五”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為在2020年實(shí)現(xiàn)小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，我國確定的“十一五”目標(biāo)，部分指標(biāo)已經(jīng)提前完成或超額完成。到今年年底，“十一五”發(fā)展指標(biāo)能夠全面完成，為2020年實(shí)現(xiàn)中長期目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，小康社會的美好藍(lán)圖完全可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是通過科學(xué)制定今后5年發(fā)展規(guī)劃，組織帶領(lǐng)全國人民邁向新的發(fā)展階段
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大的就業(yè)壓力，需要保持一定的增速來保證就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅來源，有效解決民生問題和投資問題。二是要用兩個(gè)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。我國確定2020年實(shí)現(xiàn)小康社會，經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)能夠如期甚至提前完成，而社會發(fā)展指標(biāo)還有差距，必須在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，加快社會發(fā)展。三是要千方百計(jì)縮小城鄉(xiāng)差別和收入差距。城鄉(xiāng)差別大會帶來社會不穩(wěn)定和發(fā)展不平衡。我國目前的城鎮(zhèn)人口可支配收入為17000多元，農(nóng)民純收入才5000多元，必須進(jìn)一步縮小這一差距。四是要全面加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化社會事業(yè)建設(shè)�！笆濉蹦繕�(biāo)為什么要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育等社會事業(yè)的發(fā)展，就是要在2020年全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會，若大學(xué)生入學(xué)率、每千人擁有醫(yī)生數(shù)等指標(biāo)不能完成，建設(shè)小康社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，“十二五”期間必須加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入，加強(qiáng)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。五是要改革不適應(yīng)發(fā)展的_機(jī)制。主要是圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對財(cái)政稅收、收入分配、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)經(jīng)營_等方面的改革，特別是出口退稅機(jī)制要轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需的稅收改革。
　　
　�。ㄈ┪覈堰M(jìn)入發(fā)展的新的歷史階段，國際國內(nèi)形勢要求必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。全會圍繞解決今后五年發(fā)展，著重研究謀劃了發(fā)展方式為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等重大問題。一是為什么要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。首先，國際發(fā)展趨勢和背景以及進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。其次，國內(nèi)發(fā)展趨勢和進(jìn)入建設(shè)小康社會和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我國要在2020年實(shí)現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)，人均GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入等指標(biāo)已達(dá)到或接近，但恩格爾系數(shù)和大學(xué)生入學(xué)率、城鎮(zhèn)居民最低保障率等社會發(fā)展指標(biāo)差距還較大。第三，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然規(guī)律要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是從初級向高級、低級向高級、從小康社會向現(xiàn)代化社會發(fā)展的過程，我國從一個(gè)貧窮落后的國家發(fā)展到基本實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，為建設(shè)現(xiàn)代化國家的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是發(fā)展方式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的轉(zhuǎn)變。因此，無論是國際環(huán)境壓力、國內(nèi)發(fā)展階段的必然選擇，還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，都要求我們主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是轉(zhuǎn)變什么發(fā)展方式。主要是轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變布局、轉(zhuǎn)變模式等方面。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局是以沿海帶動、突出中部地區(qū)崛起、振興東北老工業(yè)基地、實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)的戰(zhàn)略。因此，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式仍要堅(jiān)持東部地區(qū)引領(lǐng)，中部緊隨其后，西部加快發(fā)展的方式來布局產(chǎn)業(yè)。發(fā)展模式上也要從依靠消耗能源資源發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約資源能源，依靠科技進(jìn)步來轉(zhuǎn)變發(fā)展。三是怎么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式�！笆濉币�(guī)劃建議主攻方向是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)等，就是一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐就是科技進(jìn)步和創(chuàng)新。根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生，不能只突出GDP提高多少，增速多少，而是要通過轉(zhuǎn)變方式來保證經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，增加居民收入，提高對社會的保障和公共服務(wù)支出，保障和改善民生，縮小城鄉(xiāng)差別和收入差距，構(gòu)建和諧社會。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)就是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使轉(zhuǎn)變方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從依靠消耗資源能源向節(jié)約保護(hù)資源轉(zhuǎn)變。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依靠科技進(jìn)步，用最少的資源換取最大的經(jīng)濟(jì)增長，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩型社會。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動力就是繼續(xù)推進(jìn)改革開放。
　　
　　二、結(jié)合十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)積極推動工作開展
　　
　　學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，關(guān)鍵是如何推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作開展，結(jié)合**實(shí)際，我認(rèn)為要做好幾個(gè)方面工作：
　　
　　（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。一是從“縱推橫拉式”的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)?……（未完，全文共5569字，當(dāng)前僅顯示1956字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在理論學(xué)習(xí)中心組2010年底關(guān)于貫徹十七屆五中全會精神的發(fā)言》）