危化品監(jiān)管處2010年工作總結(jié)及2011年工作計劃

目錄/提綱：……
一、一年來工作總結(jié)
（一）加強制度建設(shè)，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制
1、出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》
2、提出了《**省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》
3、制定了《**省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》
4、進一步修訂、完善了危險化學(xué)品安全許可程序、審批制度
5、下發(fā)了自動化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見
6、實事求是，謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施
（二）著力計劃執(zhí)法，推動危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化
1、依法依規(guī)開展計劃執(zhí)法
2、有重點地開展日常監(jiān)管執(zhí)法
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高
（三）加大工作力度，深入開展安全隱患排查治理活動
3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理
（四）狠抓“雙基”，提升安全監(jiān)管能力
1、加強基層指導(dǎo)
2、開展教育培訓(xùn)
3、建立危險化學(xué)品重大危險源和危險物品臺帳
4、強化注銷企業(yè)安全監(jiān)管
5、加強改制、收購、出租、租賃危險化學(xué)品企業(yè)管理
6、堅持“用事故防范事故”制度
7、推進危險化學(xué)品登記工作
8、加強應(yīng)急救援工作
（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保安全許可質(zhì)量
1、規(guī)范了受理、審查、審批程序
2、加大現(xiàn)場核查力度
3、加強對委托下放安全許可的管理
4、調(diào)整了加油站換證審批程序
5、啟動了危險化學(xué)品使用許可試點
（六）主動出擊，開展危險化學(xué)品建設(shè)項目和成品油專項整……

今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下，�；幘o緊圍繞《2010年全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點》，著力制度建設(shè)、計劃執(zhí)法和專項整治，進一步強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，繼續(xù)積極推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，各項工作穩(wěn)步推進，確保了全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。

一、一年來工作總結(jié)

（一）加強制度建設(shè)，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制

1、出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)）（國發(fā)〔2010〕23號）及國家有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合**省危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會名義11月出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門�！吨笇�(dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實際，具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，是今后一段時期指導(dǎo)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對此，國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“**強化�；繁O(jiān)管，出臺了31條針對性極強的措施”。 省質(zhì)
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真真、扎扎實實有效推進。3月份第一輪計劃執(zhí)法中，�；穲�(zhí)法組在10家計劃執(zhí)法企業(yè)，排查安全隱患158項，制作現(xiàn)場檢查記錄文書16份，下達責(zé)令改正指令書10份，并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為ABC三類企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對所有計劃執(zhí)法企業(yè)進行了檢查，重點對第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進行復(fù)查。通過檢查確認(rèn)已整改到位安全隱患120項，38項列入企業(yè)本年度整改計劃，新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項。11月份執(zhí)法對10家計劃執(zhí)法企業(yè)進行“年終清算”，對幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進行再次復(fù)查，取得了一定效果：一是計劃執(zhí)法企業(yè)無一發(fā)生人員死亡事故，中石化巴陵分公司近年來首次實現(xiàn)“零死亡”；二是計劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬進行安全隱患整改，安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升；三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理，郴州華湘化工有限公司的液氯儲罐隱患、****海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、**宜化化工有限公司高壓機房離民房安全間距不足的問題等經(jīng)計劃執(zhí)法提出后，引起了企業(yè)的高度重視，均采取有效措施予以整改；四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等高層管理人員安全意識明顯提高，“我要安全”以成為其共同的理念。對計劃執(zhí)法提出的問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人都專門召集有關(guān)人員，制定整改方案，落實整改資金，并限期按照指令整改到位；五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗，如**宜化化工公司獎罰分明的安全文化，中石化巴陵分公司把安全隱患和問題消除在一線的做法，**建滔化工公司企業(yè)負(fù)責(zé)人駐廠帶班制度；六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問題，如**智成化被柳化集團收購后出現(xiàn)安全重視程度下降，安全管理機構(gòu)降格，安全管理人員考核層次降級，安全管理水平滑坡等問題，經(jīng)省局計劃執(zhí)法得到解決；七是依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時，組織專家對企業(yè)進行會診，提出科學(xué)合理的整改方案，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，提高了安監(jiān)部門地位，受到企業(yè)歡迎。

2、有重點地開展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來，以非法建設(shè)危險化學(xué)品項目、非法生產(chǎn)危險化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點進行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對檢查的13個市州60家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，均制作了執(zhí)法文書，下達了整改指令，并向2個市政府下達督辦令。

3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高。一是在執(zhí)法檢查中，充分發(fā)揮專家的示范作用，特別是通過專家對企業(yè)總體布局、廠房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進行分析、檢查，幫助企業(yè)進行整改的現(xiàn)場演示，指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進行檢查；二是省局執(zhí)法人員深入車間、班組認(rèn)真仔細檢查，依法依程序下達執(zhí)法文書，向市、縣安監(jiān)人員通報發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施，并交流執(zhí)法經(jīng)驗；三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時，嚴(yán)肅指出其在危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和不足，督促市、縣安監(jiān)局做好計劃執(zhí)法工作。

（三）加大工作力度，深入開展安全隱患排查治理活動

1、通過安全監(jiān)管檢查，省局直接排查安全隱患500余項，并采取措施督促整改到位445項，其余均正在整改。如針對漣源市匯源焦化廠無圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患，以省安委辦名義向婁底市政府下達了督促整改的督辦令，督促地方政府幫助企業(yè)進行整改后，三次組織專家組對企業(yè)進行會診，排查安全隱患，研究整改措施。經(jīng)過一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升；對瀘溪縣金旭集團公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患，提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見，責(zé)成**州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。

2、對中石化長嶺分公司、中石化巴陵分公司危險化學(xué)品管道重大安全隱患進行治理。中石化長嶺分公司、中石化巴陵分公司危險化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患，對此，我們一是掛牌督辦，引起**市政府高度重視并采取措施加以治理，二是向國家安監(jiān)總局專題匯報，最終促成國家安監(jiān)總局向中石化總部下達整改意見。目前，中石化總部已組織專家現(xiàn)場論證，制定整改方案，并計劃分別安排1億、6000萬專項資金投入整改。

3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開展了安全隱患排查治理并實行動態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下，長**政府安排**曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬，長**安監(jiān)局多次組織專家論證整改方案，指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷號。**縣云湖橋催化劑廠氯氣使用隱患整改到位。桂陽縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過工廠整合予以解決。

（四）狠 ……（未完，全文共10224字，當(dāng)前僅顯示2432字，請閱讀下面提示信息。收藏《危化品監(jiān)管處2010年工作總結(jié)及2011年工作計劃》）