市林業(yè)局2010年行政執(zhí)法工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、行政許可法貫徹落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作
（二）建章立制，依法依規(guī)開(kāi)展行政許可工作
（三）加強(qiáng)行政許可的收費(fèi)管理
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全員持證執(zhí)法
二、2009年度行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況
（一）林木采伐許可工作情況
（二）征占用林地審核工作情況
（三）木材運(yùn)輸許可、木材經(jīng)營(yíng)（含加工）許可
（四）野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工許可與狩獵、獵物及獵產(chǎn)品運(yùn)輸許可
（五）林木種子（苗）質(zhì)量檢驗(yàn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可
（六）森林植物檢疫許可
（七）野外用火、進(jìn)入林區(qū)車輛及人員防火通行許可
（八）其它行政許可工作情況
……

　　按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制考核工作的通知》（*政辦字[2010]247號(hào)）的文件精神，我們認(rèn)真開(kāi)展自查總結(jié)。經(jīng)過(guò)幾天的緊張工作，自查工作全部結(jié)束�，F(xiàn)將我局推行依法行政，推行行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況總結(jié)如下：

　　一、行政許可法貫徹落實(shí)情況


　　《行政許可法》自2004年7月1日實(shí)施以來(lái)，我局各級(jí)林業(yè)部門高度重視，層層成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并配備專職法制工作人員。建立了事事有人管、層層抓落實(shí)的工作局面，《行政許可法》貫徹落實(shí)工作取得了明顯成效，依法行政行為逐步規(guī)范。


　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法制培訓(xùn)工作。


　　自《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)林業(yè)部門就組織了多次不同規(guī)模、不同類型的學(xué)習(xí)。2009年，全市資源林政、植物檢疫、種苗、防火、野保等履行行政許可職能的單位共舉辦11期各類培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員1080人次。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我局的行政許可工作人員對(duì)《行政許可法》有了一定的理解和認(rèn)識(shí)，把《行政許可法》做為日常工作的法律依據(jù)來(lái)指導(dǎo)日常行政執(zhí)法工作，同時(shí)也明確了使命，強(qiáng)化了素質(zhì)，鍛煉了隊(duì)伍，這對(duì)于今后更好的完成林業(yè)行政許可工作有著巨大的幫助。


　�。ǘ┙ㄕ铝⒅�，依法依規(guī)開(kāi)展行政許可
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略867字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、25條。


　�。�8）野外用火、進(jìn)入林區(qū)車輛及人員防火通行許可，法律依據(jù)為《森林防火條例》第15條。


　　森林采伐許可、征占用林地許可、木材經(jīng)營(yíng)加工許可、木材運(yùn)輸許可、野外用火、進(jìn)入林區(qū)車輛及人員防火通行許可屬于行政機(jī)關(guān)職能，森林植物檢疫許可屬于法律授權(quán)，種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工許可與狩獵、獵物及獵產(chǎn)品運(yùn)輸許可屬于委托執(zhí)法。


　　2、確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體、執(zhí)法性質(zhì)。按照《行政許可法》第三章第二十二條“行政許可具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”和《森林法》第二章第十三條“各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新、實(shí)行管理和監(jiān)督”等條文，**市林業(yè)局為**市林業(yè)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，各旗縣區(qū)林業(yè)局為本旗縣區(qū)范圍內(nèi)的林業(yè)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。執(zhí)法性質(zhì)為行政執(zhí)法。


　　3、嚴(yán)格履行執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任。依據(jù)《行政許可法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《森林法》的有關(guān)法條，結(jié)合我局行政執(zhí)法實(shí)際，明確了行政許可事項(xiàng)的法律責(zé)任。


　�。�1）林木采伐許可法律責(zé)任：從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依據(jù)《森林法》第四十六條進(jìn)行處理。


　　（2）征占用林地審核法律責(zé)任：從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依據(jù)《森林法》第四十六條進(jìn)行處理。


　�。�3）木材運(yùn)輸許可的法律責(zé)任：超過(guò)職權(quán)發(fā)放木材運(yùn)輸證件的依據(jù)《森林法》第四十一條進(jìn)行處理；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依據(jù)《森林法》第四十六條進(jìn)行處理。


　�。�4）植物檢疫許可的法律責(zé)任：植物檢疫人員在植物檢疫工作中，徇私舞弊、玩忽職守的依據(jù)《植物檢疫條例》第十九條進(jìn)行處理；檢疫人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果、或者玩忽職守，延誤檢疫出證的依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第四十五條進(jìn)行處理；


　�。�5）野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工許可和狩獵、獵物及獵產(chǎn)品運(yùn)輸許可的法律責(zé)任：野生動(dòng)物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十八條進(jìn)行處理。


　�。�6）林木種子（苗）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的法律責(zé)任：對(duì)具備條件的種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)違規(guī)辦證的按《中華人民共和國(guó)種子法》第70條處理。


　　（7）野外用火、進(jìn)入林區(qū)車輛及人員防火通行許可的法律責(zé)任：相關(guān)責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員依據(jù)《森林防火條例》、《草原防火條例》進(jìn)行處理。


　�。ㄈ┘訌�(qiáng)行政許可的收費(fèi)管理。


　　按照《行政許可法》對(duì)我局的行政許可項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定的不收費(fèi)的，堅(jiān)決不收，對(duì)于應(yīng)該收費(fèi)的項(xiàng)目按照國(guó)家、自治區(qū)法律法規(guī)的明文規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)自查，確定不收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng)。其中林木采伐許可，木材經(jīng)營(yíng)加工許可與木材運(yùn)輸許可，野外用火、進(jìn)入林區(qū)車輛及人員防火通行許可不收費(fèi)，征占用林地許可收費(fèi)依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局“關(guān)于印《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知”依（財(cái)綜[2002]73號(hào)），**自治區(qū)林業(yè)局、物價(jià)局、財(cái)政廳“關(guān)于印發(fā)《**自治區(qū)占用、征用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》的通知（內(nèi)林政字[1993]127號(hào)）”進(jìn)行收費(fèi)。森林植物檢疫許可依據(jù)林業(yè)部、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)重新修訂的《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫收費(fèi)辦法》的通知（林護(hù)字[1998]492號(hào)）”進(jìn)行收費(fèi)。野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工許可與狩獵、獵物及獵產(chǎn)品運(yùn)輸許可依據(jù)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)辦法》的通知（內(nèi)林動(dòng)管字[1993]113號(hào)）”文件收費(fèi)。林木種子（苗）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可依據(jù)《**自治區(qū)林木種苗條例》第29條收費(fèi)。


　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全員持證執(zhí)法。


　　我局所有的林業(yè)行政執(zhí)法人員均參加了地方與行業(yè)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，頒發(fā)《行政執(zhí)法證》。到目前為止，我局的林業(yè)行政執(zhí)法人員除新參加林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍人員外，均持有國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一印制的林業(yè)執(zhí)法證，在執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件；執(zhí)法人員在調(diào)離、退休時(shí)及時(shí)收回執(zhí)法證。為提高全市林業(yè)行政許可工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法意識(shí)，加大規(guī)范執(zhí)法力度。2009年—2010年初，我 ……（未完，全文共6933字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局2010年行政執(zhí)法工作報(bào)告》）