縣委書記在2011年縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年及“十一五”期間的工作
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
（二）項目建設(shè)加速推進
（三）民生保障持續(xù)改善
（四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
（五）重要工作協(xié)調(diào)推進
二、今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務(wù)
三、今年經(jīng)濟工作的重點
（二）圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式
（三）圍繞和諧發(fā)展，解民困，惠民生，保民利
（四）圍繞開放發(fā)展，抓改革，廣招商，促消費
（五）圍繞平安發(fā)展，抓整治，保安全，促和諧
（六）圍繞持續(xù)發(fā)展,強基礎(chǔ)，抓根本，謀長遠
四、落實保障措施
（一）強化思想保障
（二）強化組織保障
（三）強化制度保障
（四）強化環(huán)境保障
……

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委和州委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2010年和“十一五”期間經(jīng)濟工作，安排部署2011年經(jīng)濟工作。下面，我講四個問題。
一、2010年及“十一五”期間的工作
2010年是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和歷史_的洪澇自然災害，縣委、縣政府積極應(yīng)對，果敢決策，全縣上下戮力同心、頑強拼搏、迎難而上，有效地克服不利影響，保持了經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧、政治穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值34.62億元，增長11.5%；財稅總收入2.44億元，增長28.5%；全社會固定資產(chǎn)投資29.9億元，增長0.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11123元，增長11%；農(nóng)民人均純收入3459元，增長10%；全社會消費品零售總額18.4億元，增長19.9%。主要有以下幾個特點：
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一是旅游拓展升級有新進展。景區(qū)景點擴容提質(zhì)十大項目建設(shè)推進加快，古城夜景亮化工程春節(jié)前完工，南華山森林公園建設(shè)一期工程、沱江風光帶三期工程正抓緊實施�！叭棥鄙陥髣�(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，旅游發(fā)展效益不斷提升，旅游富民強縣局面初步形成。全年接待游客520萬人次，實現(xiàn)旅游總收入30.02億元，分別同比增長7%、15%，實現(xiàn)門票收入1.5億元，旅游稅費6300多萬元。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有新成效。狠抓柑桔培管、營銷，完成品改低改6萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量11萬噸，目前銷售形勢良好；加快煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，投入煙基資金986萬元，完成煙葉種植2.54萬畝，實現(xiàn)收購煙葉近4萬擔、產(chǎn)值3500萬元；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，完成蔬菜種植12萬畝，完成生姜種植3.8萬畝；完成勞動力轉(zhuǎn)移近8萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入4.9億元；實現(xiàn)土地承包
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餐飲行業(yè)整治，打造古城美食一條街，有效解決了困擾**旅游發(fā)展多年的難題。集中整治縣城區(qū)非法占地、非法建筑，遏制了亂占亂建行為。組織開展非法出租車協(xié)會、國省道沿線敲詐勒索、臘爾山治安、重點工程施工環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、阿拉地區(qū)部分村民有組織集體抗繳電費等治安突出問題集中整治行動。以“9.4”案件為深刻教訓，大力加強公安隊伍思想作風教育整頓，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定，形成了風清氣正、團結(jié)干事的良好氛圍。
（五）重要工作協(xié)調(diào)推進。始終抓住綜治維穩(wěn)、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨風廉政、信訪工作、涉農(nóng)減負等重要工作不放松，黨的建設(shè)、民主政治全面加強，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，干部作風更加務(wù)實，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。社區(qū)共駐共建全面推進，在全州率先推行重大決策和重點項目_風險評估機制，社會管理水平不斷提升。招商引資成效顯著，與**建工集團、**福保集團、香港邦和國際公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。全面完成了26項省為民辦實事任務(wù)，人口與計劃生育工作保持全省一類縣市，“八百里綠色行動”拓展工程榮獲全州目標管理一等獎，**入選“中國綠色名縣”，榮獲“全國最佳生態(tài)宜居縣”和“中國最具發(fā)展?jié)摿h”稱號。
“十一五”是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年。這五年，我們經(jīng)受重大考驗，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)和困難，取得了重大成就。五年來，我們在挑戰(zhàn)中前行、逆勢中推進，成功戰(zhàn)勝歷史_的特大雨雪冰凍天氣等自然災害，有效應(yīng)對縣內(nèi)重大事件和非法集資的巨大沖擊，辦成了一系列大事，辦妥了一系列難事，辦好了一系列實事。全縣經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增長，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。2005年到2010年，生產(chǎn)總值從13.07億元增加到34.62億元，財政收入從0.89億元增加到2.44億元，全社會固定資產(chǎn)投資從7.95億元增加到29.94億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21.8：21.5：56.7調(diào)整為18：17：65；文化旅游主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了拓展升級，旅游人次比增200%，門票收入比增274%，旅游收入比增550%，成功創(chuàng)建了中國旅游強縣，**古城成為中國文化旅游最有影響力的古城；成功引進世界500強企業(yè)中鋼集團入駐**；吉懷高速、鳳大高速開工建設(shè)，以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人民生活水平大幅提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大歷史性進展。
“十一五”期間的五年，是我縣歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最快的五年，綜合實力增長幅度最大的五年，人民群眾生活改善最好的五年。這些成績的取得，是中央、省委、州委正確領(lǐng)導和關(guān)心的結(jié)果，是全縣上下在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)之上，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“一業(yè)帶三化”戰(zhàn)略的結(jié)果，是全縣各級領(lǐng)導干部和廣大群眾齊心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心愛護、大力支持的結(jié)果。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠，當倍加珍惜，不斷弘揚，在新的起點上奮力前行。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到面臨的一些突出矛盾和問題，主要是：縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡，工業(yè)“短腿”現(xiàn)象仍未得到有效解決，抓整合、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍未取得實質(zhì)性突破，貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大；社會維穩(wěn)壓力較大，安全生產(chǎn)形勢嚴峻;發(fā)展環(huán)境問題依然突出，思想觀念仍需解放創(chuàng)新，干部作風有待改進，執(zhí)行落實能力有待加強。對于這些困難和問題，我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。
二、今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務(wù)
對于今年世界經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢，中央總體判斷是，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國內(nèi)經(jīng)濟宏觀環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展趨勢繼續(xù)向好,但通脹預期增強，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行面臨復雜形勢。今年國家宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，基本走勢是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、管通脹。省委、州委經(jīng)濟工作會提出，要保持發(fā)展速度，把平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)�？偟膩砜�，我縣面臨機遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟形勢好于去年。
面臨的機遇：今年國家實施新一輪西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、促進中部崛起以及支持武陵山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民生和社會事業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持力度�！笆濉逼陂g，省委、省政府繼續(xù)以**為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，實施新一輪**地區(qū)大開發(fā)和**扶貧攻堅主戰(zhàn)場戰(zhàn)略，建設(shè)大**地區(qū)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶，出臺了深入實施**地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的7個方面優(yōu)惠政策；州委、州政府繼續(xù)堅持抓整合、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動搖，加快推進“五大建設(shè)”，加快“兩山”地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。特別是省、州都把**文化旅游作為重點來扶持，吉懷高速**至**段有望年內(nèi)通車，我縣旅游業(yè)將進入“井噴式”發(fā)展時期。這些都為**加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了政策環(huán)境和項目資金的機遇。
面臨的挑戰(zhàn)：一是外部壓力。外部經(jīng)濟形勢依然趨緊，存在著許多不確定因素，融資難問題短期內(nèi)難以實現(xiàn)大突破。二是周邊壓力。近年文化旅游形勢趨熱，周邊同類地區(qū)發(fā)展速度加快，競爭更加激烈，**古城擴容提質(zhì)、提升品牌壓力加大。三是內(nèi)部壓力。就縣內(nèi)而言，交通、城建、規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約仍未打破，縣城旅游承載力和管理服務(wù)水平仍不能適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求；社會不穩(wěn)定因素較多，安全生產(chǎn)形勢嚴峻；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)和政府管理服務(wù)水平有待提高，部分黨員干部執(zhí)行落實力不強。這些問題都是發(fā)展中的問題。我們要增強憂患意識、風險意識、責任意識，科學研判，強化措施加以解決。
今年是“十二五”開局之年，是新一輪西部大開發(fā)啟動之年，是建黨90周年，也是縣鄉(xiāng)黨委換屆之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。根據(jù)中央、省委和州委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、省委、州委經(jīng)濟工作會議和縣委十屆四次全會精神，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“一業(yè)帶三化”縣域特色經(jīng)濟發(fā)展道路不動搖，以科學發(fā)展、富民強縣為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障改善民 ……（未完，全文共14049字，當前僅顯示3342字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年縣委經(jīng)濟工作會議上的講話》）