市審計(jì)局局長(zhǎng)在《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
三是就全面總結(jié)今年工作，超前謀劃明年工作提幾點(diǎn)要求
一、關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則
（一）廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，吃準(zhǔn)吃透主要內(nèi)容和根本要求
一是系統(tǒng)學(xué)
二是對(duì)照學(xué)
三是結(jié)合學(xué)
四是鞏固學(xué)
（二）清理完善規(guī)章制度，促進(jìn)審計(jì)法制規(guī)范化建設(shè)
（三）依法開(kāi)展審計(jì)工作，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平
二、關(guān)于全省財(cái)政審計(jì)工作座談會(huì)的主要精神
（一）強(qiáng)調(diào)了深化財(cái)政審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義
（二）指出了構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
（三）提出了明年財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排與執(zhí)行的總體考慮
（四）強(qiáng)調(diào)深化財(cái)政審計(jì)工作要搞好三個(gè)方面的結(jié)合
三、關(guān)于總結(jié)好今年工作，超前謀劃明年工作的幾點(diǎn)要求
（一）要確保全面完成年度項(xiàng)目計(jì)劃
（二）要抓好審計(jì)處理與整改落實(shí)工作
（三）要及早思考明年計(jì)劃安排
……

同志們：

今天的會(huì)議主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)即將于明年1月施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》（審計(jì)署第8號(hào)令），二是傳達(dá)貫徹全省財(cái)政審計(jì)工作座談會(huì)主要精神，三是就全面總結(jié)今年工作，超前謀劃明年工作提幾點(diǎn)要求。本次會(huì)議時(shí)間短，但承載的信息量和需要落實(shí)的工作量卻很大，關(guān)系明年全市審計(jì)工作整體和今后一段時(shí)期全市審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)努力的方向。所以，本次會(huì)議特地邀請(qǐng)了**開(kāi)發(fā)區(qū)和各區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志參加，希望通過(guò)本次會(huì)議能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、拓展思路、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、搞好落實(shí)，形成全市審計(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展格局。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求：

一、關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則

修訂后的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》（審計(jì)署第8號(hào)令）將于明年1月1日起正式施行。這是繼審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例修訂并頒布實(shí)施后，我國(guó)審計(jì)法制建設(shè)的又一件大事，是完善我國(guó)審計(jì)法律制度的重大舉措，是國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范審計(jì)工作開(kāi)展，提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作的能力水平具有十分重要的意義。全市審計(jì)機(jī)關(guān)務(wù)必對(duì)此給予高度重視，抓住今年最后1個(gè)多月的時(shí)間，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。

（一）廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，吃準(zhǔn)吃透主要內(nèi)容和根本要求。一是系統(tǒng)學(xué)。把審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)作為年度審計(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、關(guān)于全省財(cái)政審計(jì)工作座談會(huì)的主要精神

最近，省廳在南充市召開(kāi)了全省財(cái)政審計(jì)工作座談會(huì)。高仁全廳長(zhǎng)就深化財(cái)政審計(jì)工作，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局等方面的工作進(jìn)行了總體部署，陶志偉副廳長(zhǎng)作了總結(jié)講話。我局關(guān)于構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的做法和經(jīng)驗(yàn)還在會(huì)議上進(jìn)行了交流。關(guān)于本次會(huì)議的主要精神，有以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)調(diào)了深化財(cái)政審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義。

高廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局是適應(yīng)新形勢(shì)和推動(dòng)工作深化的必然途徑。第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已轉(zhuǎn)變成為各項(xiàng)審計(jì)工作的重要目標(biāo)，審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)是構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的宏觀背景。第二，財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的永恒主題和基本職責(zé)之一，黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的有關(guān)精神，_作出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的指示，為新形勢(shì)下的財(cái)政審計(jì)工作指明了方向。第三，當(dāng)前我省財(cái)政審計(jì)在取得顯著成效的同時(shí)，還存在一些與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的地方，財(cái)政審計(jì)的現(xiàn)狀要求必須構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，從更高層面發(fā)揮好審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

（二）指出了構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

高廳長(zhǎng)指出：要把劉家義審計(jì)長(zhǎng)在今年全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上總結(jié)的六條財(cái)政審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、八個(gè)方面的財(cái)政審計(jì)工作重點(diǎn)，以及從做到“四個(gè)并重”、抓住四個(gè)關(guān)鍵、加大四項(xiàng)資源整合力度等方面闡述的改進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作的方式方法作為深化財(cái)政審計(jì)工作，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的基本指導(dǎo)思想。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。從三個(gè)層面來(lái)理解財(cái)政審計(jì)大格局，一是從審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上來(lái)體現(xiàn)“大”，提高審計(jì)工作的宏觀建設(shè)性；二是從審計(jì)的組織實(shí)施上來(lái)體現(xiàn)“大”，審計(jì)目標(biāo)堅(jiān)持大局觀，審計(jì)范圍推進(jìn)大覆蓋，審計(jì)資源實(shí)行大整合；三是從審計(jì)成果的利用與提升上來(lái)體現(xiàn)“大”，不斷優(yōu)化審計(jì)工作的大環(huán)境，形成更多、更深、更有影響力的成果。

第二，要抓好審計(jì)業(yè)務(wù)的整體部署。要明確構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局是審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作總體部署、全面推動(dòng)、整體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程和結(jié)果，首要而關(guān)鍵的問(wèn)題是抓好明年審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃安排與執(zhí)行方案。在大格局觀念的總體指導(dǎo)下，分塊細(xì)化項(xiàng)目安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目對(duì)接，提高工作安排的總體性和針對(duì)性。

第三，要改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃工作。一是高度重視計(jì)劃管理工作，創(chuàng)新適應(yīng)財(cái)政審計(jì)大格局工作需要的計(jì)劃工作機(jī)制，提升審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃管理部門(mén)的綜合性、全局性和統(tǒng)籌性；二是研究改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理，確立計(jì)劃編制總體意見(jiàn)指導(dǎo)專業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、專業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃服務(wù)于并整合為總體審計(jì)計(jì)劃的“總—分—合”計(jì)劃管理機(jī)制。此外，可以嘗試改進(jìn)多年的例行做法，如審計(jì)計(jì)劃年度，為適應(yīng)年中提交“兩個(gè)報(bào)告”的現(xiàn)行制度，可以推行從本年7月至次年6月為一個(gè)計(jì)劃安排年度的辦法，以增加納入工作報(bào)告的審計(jì)成果數(shù)量，緩解審計(jì)任務(wù)重與計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間緊之間的矛盾。

（三）提出了明年財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排與執(zhí)行的總體考慮。

關(guān)于指導(dǎo)思想，高廳長(zhǎng)指出：安排2011年財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)審計(jì)理念，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)審計(jì)工作的要求，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一重要目標(biāo)，圍繞我省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建這一中心工作，圍繞省委、省政府今年9月關(guān)于全省深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大決策部署，以適應(yīng)“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求為首要，以增強(qiáng)“兩個(gè)報(bào)告”的宏觀性和整體性為主導(dǎo)，以推進(jìn)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局為重點(diǎn)，以組織實(shí)施上強(qiáng)化整體協(xié)作與資源整合為關(guān)鍵。

關(guān)于審計(jì)范圍和對(duì)象，高廳長(zhǎng)要求：為突出財(cái)政審計(jì)大格局的整體性，審計(jì)范圍總體上有所擴(kuò)大，著力逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全部政府性資金和資產(chǎn)的全面監(jiān)督，力求做到應(yīng)審盡審。審計(jì)項(xiàng)目安排主要包括預(yù)算管理審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、下級(jí)政府決算審計(jì)四大板塊，其中預(yù)算管理審計(jì)的范圍涉及公共預(yù)算、基金預(yù)算。在指令性計(jì)劃方面，預(yù)算管理審計(jì)統(tǒng)一要求省市縣三級(jí)均開(kāi)展對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革部門(mén)的審計(jì)，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要求市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)盡可能按照省本級(jí)計(jì)劃審計(jì)相應(yīng)部門(mén)，專項(xiàng)資金方面統(tǒng)一要求審計(jì)節(jié)能減排資金、保障性住房建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)與治理資金，在全省統(tǒng)一組織實(shí)施項(xiàng)目方面，主要包括部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的工商行政管理系統(tǒng)審計(jì)、政府性債務(wù)審計(jì)、價(jià)格基金和醫(yī)**金審計(jì)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市財(cái)政決算審計(jì)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)審計(jì)。

關(guān)于審計(jì)的組織實(shí)施，高廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)： ……（未完，全文共4766字，當(dāng)前僅顯示2407字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市審計(jì)局局長(zhǎng)在《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)上的講話》）