縣委書記在全市陽光村務(wù)工程建設(shè)工作會議上的交流匯報發(fā)言材料1

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)“三資”代理工作基礎(chǔ)
一是扎實(shí)開展“三資”清理工作
二是組建“三資”代理中心
三是搭建網(wǎng)絡(luò)管理平臺
二、規(guī)范運(yùn)作，提升“三資”代理服務(wù)水平
一是堅持原則
二是建章立制
三是強(qiáng)化培訓(xùn)
四是規(guī)范運(yùn)作
三、強(qiáng)化監(jiān)督，確�！叭Y”代理實(shí)效
一是加大督查力度
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
市“三資”委托代理工作匯報

自“陽光村務(wù)工程”建設(shè)啟動以來，**市認(rèn)真貫徹落實(shí)**市委、市政府的重要決策部署，全面開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，大力推行農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，全市219個村（居）高質(zhì)量完成了“三資”清理工作，鎮(zhèn)、村簽訂了“三資”委托代理協(xié)議，“三資”代理中心全面投入運(yùn)行，“三資”管理實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，18項村級事務(wù)流程化管理制度全部出臺下發(fā)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)“三資”代理工作基礎(chǔ)
**市委、市政府高度重視，成立了高規(guī)格的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，**市委常委、**市委書記王強(qiáng)同志任組長；下設(shè)辦公室，市委常委、紀(jì)委書記王穎迪同志任辦公室主任，從紀(jì)委、財政、農(nóng)委、民政等部門抽調(diào)精干人員集中掛牌辦公；制定下發(fā)了《**市關(guān)于推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的意見》，多次召開動員會、研討會、協(xié)調(diào)會，下拔專項資金，強(qiáng)力推進(jìn)；15個鎮(zhèn)街道及時成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，
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辦公經(jīng)費(fèi)由同級負(fù)擔(dān)。全市統(tǒng)一制作的“‘三資’中心規(guī)章制度”標(biāo)牌全部上墻。
截至11月25日，我市15個鎮(zhèn)街道“三資”代理服務(wù)中心全部投入運(yùn)行；鎮(zhèn)級累計投入資金300多萬元，辦公總面積達(dá)到1800平方米，新添置電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備67臺（套），觸摸查詢一體機(jī)1臺。219個村（居）“三資”清理的帳、表、卡、冊全部移交到各鎮(zhèn)街道“三資”代理中心，由中心統(tǒng)一建賬，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一管理。基本實(shí)現(xiàn)了財務(wù)核算電算化、“三資”管理信息化、辦公操作微機(jī)化。
三是搭建網(wǎng)l管理平臺。按上級部署，我市與**新中大軟件公司簽約引進(jìn)了“三資”管理軟件，實(shí)現(xiàn)了村級財務(wù)計算機(jī)操作和網(wǎng)l監(jiān)管。目前，村級“三資”數(shù)據(jù)全部錄入，鎮(zhèn)級“三資”中心電算化處理站點(diǎn)工作正常；市委、市政府、市紀(jì)委、市農(nóng)委、市財政局等主管部門，可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)對219個村（居）“三資”進(jìn)行查詢、監(jiān)管和分析指導(dǎo)，村級資金、資產(chǎn)、資源各個層面的經(jīng)濟(jì)活動全部納入監(jiān)管范圍，從源頭上建立了預(yù)防和遏止腐敗的“防火墻”。
二、規(guī)范運(yùn)作，提升“三資”代理服務(wù)水平
一是堅持原則。在代理服務(wù)中，我市始終堅持“主體不變”的原則，把“‘三資’的所有權(quán)、使用權(quán)、收益分配權(quán)和審批權(quán)不變”作為工作的前提，“三資”主體仍然是農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾，嚴(yán)禁任何組織和個人平調(diào)、轉(zhuǎn)借和挪用村級“三資”。堅持“服務(wù)第一”的原則，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層作為“三資”代理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“代理只是一種監(jiān)督和服務(wù)，而不替代和剝奪”。堅持“民主公開”的原則，嚴(yán)格按照“四議兩公開”進(jìn)行民主決策、民主管理，村級事務(wù)嚴(yán)格按照“流程化”操作。
二是建章立制。9月份，“三資”清理剛結(jié)束，我市就組織專題調(diào)研組，針對“三資”代理工作的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研，先后召開討論會十余次，發(fā)放征求意見表300多份；對過去組織、財政、民政、農(nóng)委等部門出臺的村級制度進(jìn)行了全面清理；在調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了“**市村級事務(wù)流程化管理、農(nóng)村集體資金代理服務(wù)、集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)實(shí)施辦法”以及“‘三資’代理中心工作制度、村級財務(wù)管理制度、村級報帳員制度、村級收入票據(jù)制度、村務(wù)監(jiān)督委員會制度和‘三資’代理工作紀(jì)律”。我市已將這些制度編印成冊，發(fā)到了鎮(zhèn)、村和每個具體操作人員手中。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)。“三資”代理是一項全新的工作，為迅速提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，我市集中時間對所有業(yè)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。8月18日，組織各鎮(zhèn)街道“三資”中心所有工作人員赴**市**區(qū)參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地學(xué)習(xí)了城南鎮(zhèn)“三資”代理的工作流程，觀摩了平橋鄉(xiāng)胡家渡村“陽光村務(wù)”的具體做法，為我市“三資”代理提供了直觀的實(shí)踐經(jīng)驗。11月中旬，我市又舉辦了為期4天的“三資”代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排了資金代理、資產(chǎn)資源處置專場培訓(xùn)，邀請專家對“三資”軟件操作進(jìn)行“實(shí)機(jī)”輔導(dǎo)，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)到培訓(xùn)班作了專題報告，培訓(xùn)班還舉行了結(jié)業(yè)考試。此外，各鎮(zhèn)街道對村級負(fù)責(zé)人、村級報帳員進(jìn)行了分級培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)1200余人。
通過外出學(xué)習(xí)、分級培訓(xùn)、“實(shí)機(jī)”操作、考試過關(guān)，我市鎮(zhèn)村工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平得到了全面提升。
四是規(guī)范運(yùn)作。資金代理“四統(tǒng)一”。 統(tǒng)一賬戶。取消各村在銀行或金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有賬戶，由“三資”代理中心統(tǒng)一開設(shè)“村級資金核算專戶”。統(tǒng)一記賬：村級收入、支出由“三資”代理中心統(tǒng)一管理，村級不設(shè)會計和出納，只設(shè)1名報賬員，每個月向鎮(zhèn)街道“三資”代理中 ……（未完，全文共3718字，當(dāng)前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全市陽光村務(wù)工程建設(shè)工作會議上的交流匯報發(fā)言材料1》）