市委副書記在2010年度全市轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境專項活動總結(jié)表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，進一步增強推進作風建設的責任感和緊迫感
一是突出宣傳造勢，營造了濃厚的社會輿論氛圍
二是突出難題破解，解決了一大批熱點難點問題
三是突出簡政放權(quán)，促進了機關效能的增速提質(zhì)
四是突出治庸治懶，整治了干部隊伍的不良風氣
二、健全長效機制，切實為**經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好環(huán)境
（一）要營造寬松順暢的政策環(huán)境
（二）要營造廉潔高效的政務環(huán)境
（三）要營造規(guī)范公正的執(zhí)法環(huán)境
（四）要營造合力破難的攻堅環(huán)境
三、爭當模范表率，努力以優(yōu)良的作風推動**新一輪大建設大發(fā)展
一要強化敢挑重擔的責任意識
二要弘揚敢當先鋒的改革精神
三要保持敢干大事的創(chuàng)業(yè)激情
……

一、充分肯定成績，進一步增強推進作風建設的責任感和緊迫感

今年以來，市委、市政府按照省委開展“深化作風建設年”活動的部署要求，把加強作風建設作為推動重點工作落實的重要舉措，以密切黨群干群關系為核心，以解決“群眾辦事難、工作推進難”問題為根本，以難題破解、簡政放權(quán)、治庸治懶、重點項目推進等為重點，深入開展“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”專項活動，取得了良好成效，進一步優(yōu)化了我市的發(fā)展軟環(huán)境，有力促進了今年各項目標任務的完成。

一是突出宣傳造勢，營造了濃厚的社會輿論氛圍。以開展“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境，從我做起”大討論活動為主線，通過主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的作風教育和廉政教育活動，不斷提高廣大黨員干部參與專項活動的主動性和自覺性，形成了上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)齊動、干群互動的良好氛圍。開展“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境，從我做起”主題互動討論，通過舉辦征文比賽、舉行電視即興演講比賽、開設“作風建設大講壇”、創(chuàng)建**作風建設網(wǎng)和作風快訊短信平臺等形式，組織引導廣大黨員干部和各界群眾，就如何進一步轉(zhuǎn)變干部作風、改善發(fā)展環(huán)境等問題展開深入的互動討論，在全市上下形成
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、政協(xié)、市直機關領導干部及民主黨派人士中，聘任3名廳級干部、25名處級干部作為市作風建設督查專員，對影響制約**科學發(fā)展、廣大群眾反映特別集中的60個重大建設項目推進和難題破解等情況進行巡視督查。

三是突出簡政放權(quán)，促進了機關效能的增速提質(zhì)。把推進簡政放權(quán)、促進審批方式再轉(zhuǎn)變作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主要抓手，全力打造行政審批“高速通道”，促進了機關效能進一步提升。大力推進審批制度改革，進一步優(yōu)化審批服務環(huán)境，行政審批職能整合改革、行政審批事項清理規(guī)范、首次辦理預登記制度、投資項目行政審批代辦制度等四項工作取得了階段性進展，已經(jīng)批準進行內(nèi)設機構(gòu)審批職能整合方案的22個市直部門，共取消審批事項22項，事項審批時限由2674天壓縮至1705天，實現(xiàn)行政審批再提速36％；政府投資項目審批時限從113個工作日縮短為30個工作日左右，民間投資建設項目審批時限從91個工作日縮短到37個工作日以下。認真開展市級部門事權(quán)下放工作，共有20個市級職能部門將180多項事權(quán)下放到區(qū)一級，賦予了各區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)和地方管理權(quán)。全面推行重大項目代辦制，建立項目建設代辦督查制度，共有121個重大項目實行了代辦制。

四是突出治庸治懶，整治了干部隊伍的不良風氣。堅持查監(jiān)結(jié)合，切實糾正一些干部的庸懶飄浮惡習，共組織明察暗訪1700多次，對1047名機關工作人員進行了效能責任追究，其中48人被辭退。在加大查處的同時，探索行之有效的監(jiān)管之策，重點在28個市直部門開展個人工作績效公開活動，全面推行績效公開制；積極構(gòu)建電子政務實時監(jiān)察體系，對工作作風實施實時評價，全市已有48個辦事大廳建成窗口實時評價信息平臺、設置實時電子評價器，接受辦事群眾現(xiàn)場評價。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”專項活動取得的成效是初步的、階段性的。從工作進展看，存在著不平衡的問題，一些單位對這次專項活動思想不夠重視、措施不夠有力、要求不夠具體，有的甚至簡單應付、走走過場；從干部作風看，一些黨員干部作風不正、不實的問題仍比較突出，有的精神狀態(tài)不佳、闖勁不足，有的整天忙于應酬、工作不力，有的不敢直面矛盾、直面問題，有的做事只重形式、不講效果；從制度建設上看，機關部門行政行為和運作程序還不夠規(guī)范，工作效率還不夠高，工作隨意性還比較大，基層群眾和企業(yè)還有不少意見。對作風建設中存在的這些薄弱環(huán)節(jié)和問題，我們必須高度重視，深入研究分析，切實采取有力措施加以解決。

二、健全長效機制，切實為**經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好環(huán)境

轉(zhuǎn)變作風是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展才是最終目的。要把深化干部作風建設，與“互學互比”活動結(jié)合起來，與推動重點工作落實結(jié)合起來，與推進機關效能建設結(jié)合起來，在鞏固深化已有成果的基礎上，不斷健全完善長效機制，切實為**轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（一）要營造寬松順暢的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟難活。當前，全市上下正在以“互看互學”、“互學互比”活動為抓手興起大建設大發(fā)展熱潮，需要我們制定一系列與發(fā)展實際相匹配的政策措施，特別是在“六城聯(lián)創(chuàng)”、“雙十大工程”、“十大項目”、城建_改革、國企改革推進過程中，相關政策措施的制定，將在很**度上影響工作的成效。抓政策制定要注重科學，堅持與時俱進，不斷自我揚棄，缺什么政策補什么政策，創(chuàng)造性地制定與本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際相適應的相關政策措施，努力消除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的政策“中梗阻”。抓政策執(zhí)行要確保到位，雷厲風行，態(tài)度堅決，不打折扣，杜絕截留，提倡動腦筋做加法，反對思想僵化做減法。抓政策落實要督查有力，實現(xiàn)督事與督人相協(xié)調(diào)、查事與考績相統(tǒng)一、督查與獎懲相掛鉤、考核與任用相結(jié)合，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)。下一步，市委、市政府將著力構(gòu)建大督查大考核機制，組建督察專員辦公室和考核辦，對各項政策措施的落實情況進行 ……（未完，全文共5930字，當前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委副書記在2010年度全市轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境專項活動總結(jié)表彰大會上的講話》）