縣長在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話材料

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視差距，進一步堅定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心
（一）抗旱保苗成效明顯
（二）煙葉生產(chǎn)水平大幅提升
（三）煙葉病害防治扎實有效
（四）煙區(qū)配套設施不斷夯實
（五）創(chuàng)新樣板示范效應明顯
（六）烤煙收購秩序總體平穩(wěn)
二、周密部署，精心組織，扎實抓好2011年烤煙生產(chǎn)各項工作
（一）強化計劃管理，穩(wěn)定種植面積
一是要盯緊面積
二是要突出規(guī)模種植
三是要實施大戶帶動
（二）保障經(jīng)費投入，確保生產(chǎn)需求
（三）強化科技支撐，確保煙葉質(zhì)量
一是統(tǒng)一品種
二是科學整地
三是按時育苗
四是適時移栽
五是強化管理
六是科學烘烤
（四）狠抓樣板建設，發(fā)揮示范效應
（五）加強組織領導，嚴格督查考核
……
穩(wěn)定面積 主攻質(zhì)量

全力推動烤煙生產(chǎn)水平再上新臺階

——在2011年烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開全縣烤煙生產(chǎn)工作會議，主要任務是：認真貫徹落實全市2011年烤煙生產(chǎn)暨基礎設施建設工作會議精神，回顧總結2010年煙葉生產(chǎn)和煙葉基礎設施建設情況，安排部署2011年的煙葉生產(chǎn)，進一步分析當前煙葉生產(chǎn)面臨的形勢，明確政策，強化措施，狠抓落實，確�？緹煯a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

下面，我講兩點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步堅定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心

2010年，在各種自然災害頻發(fā)的嚴峻形勢下，縣委、政府始終堅持“雙控”政策不動搖，加強領導、保障投入、精心組織，各級各部門、煙草企業(yè)和全縣干部群眾心齊氣順、奮力拼搏、真抓實干，戰(zhàn)勝了自然災害和煙葉病蟲害帶來的雙重影響，烤煙品種結構得到優(yōu)化，生產(chǎn)水平不斷提高，大面烤煙生產(chǎn)綜合考核名列全市第二，煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新樣板名列全市第一，為促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）抗旱保苗成效明顯。

面對百年不遇的特大旱災，縣委、政府切實加強領導，及早謀劃，科學安排，共下達烤煙生產(chǎn)抗旱資金940萬元，出動運水車輛352輛，累計投入抗旱人員11849人次，調(diào)節(jié)抗旱用油
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情況，加大了煙葉收購執(zhí)法工作力度，并充分發(fā)揮3個煙草專賣管理所和統(tǒng)征辦下設的礦產(chǎn)品稅費征收服務站的優(yōu)勢，積極開展路堵路查，有效防止了煙販子非法收購煙葉和煙葉外流的現(xiàn)象，做到了應收盡收，確保了政府、企業(yè)、煙農(nóng)三者之間的滿意。

2010年的烤煙生產(chǎn)，得益于市委、市政府的堅強領導和煙草工業(yè)集團的鼎力支持，得益于全縣各級各部門的緊密協(xié)作與艱苦奮斗，最終取得了抗大旱、防病害、保總量、保增收的勝利。這是我縣烤煙生產(chǎn)歷史上極不平凡的一年，我們倍感欣慰，看到了烤煙產(chǎn)業(yè)的美好前景。但是，困難和希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。綜合分析烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和我縣烤煙生產(chǎn)實際，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在四個方面：一是歷史欠賬較大，烤煙生產(chǎn)基礎設施落后的問題還沒有得到根本解決，難以適應現(xiàn)代烤煙生產(chǎn)的相關要求；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設一直處于試點階段，且點少面窄，建設標準普遍偏低，農(nóng)業(yè)機械化的應用還不普及，煙農(nóng)生產(chǎn)組織化程度不高，全面推進的任務十分艱巨；三是受區(qū)域性氣候及地質(zhì)條件的影響，煙區(qū)頻頻發(fā)生自然災害，但有效應對能力和手段極為有限，烤煙生產(chǎn)損失較大；四是雖然在品種調(diào)整上邁出了新的步伐，但受極端氣侯的影響，新推廣種植的工業(yè)特需品種病害現(xiàn)象較為嚴重，煙農(nóng)損失大，增大了繼續(xù)推廣種植的難度。這些問題的存在，給我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，若不及時采取措施加以解決，勢必難以順應烤煙生產(chǎn)服從煙草工業(yè)配方需求的發(fā)展規(guī)律，必將給全縣農(nóng)民增收和財稅增長帶來極為不利的影響。

二、周密部署，精心組織，扎實抓好2011年烤煙生產(chǎn)各項工作

烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣的龍頭產(chǎn)業(yè)，事關廣大煙農(nóng)的切身利益，直接影響著地方財政收入，在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用不言而喻。盡管烤煙生產(chǎn)面臨著眾多的困難和挑戰(zhàn)，但全縣上下務必站在保民生、謀發(fā)展、促和諧、增后勁的戰(zhàn)略高度，繼續(xù)保持積極向上的心態(tài)，堅定發(fā)展的信心不動搖，堅持發(fā)展的舉措不松勁，以建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為基本方向，群策群力，攻堅破難，積極推進烤煙生產(chǎn)“三化” 進程（即：原料供應基地化、煙葉品質(zhì)特色化、煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化），在新的起點上不斷取得新進展、創(chuàng)造新業(yè)績，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開門紅。

2011年，全縣烤煙生產(chǎn)的目標任務是：完成烤煙種植面積2.8萬畝，收購煙葉7.5萬擔，實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值5500萬元，收購均價每公斤不低于14.8元（2010年的不變價）。除出口備貨煙葉外，全縣上中等煙比例達90%以上，其中，上等煙比例必須達45%至50%左右；科技到位率達95%以上，收購綜合等級合格率達80%以上，其中，上等煙比例必須達75%以上。

圍繞實現(xiàn)以上目標，今年的烤煙生產(chǎn)要按照“擇優(yōu)布局，穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結構，提高質(zhì)量”的總體要求，在生產(chǎn)管理上下足阻功夫，在煙葉收購上體現(xiàn)水平，扎實抓好以下五項工作：

（一）強化計劃管理，穩(wěn)定種植面積。

雖然今年嚴格執(zhí)行“雙控”政策，全縣煙葉收購總量為7.5萬擔，但絕不能因此放松計劃管理。一是要盯緊面積。完成2.8萬畝的種植面積，既是一項硬指標，也是一項政治任務。各級各有關部門要統(tǒng)一思想、深化認識，采取更加扎實的措施，徹底杜絕粗放無序的種植方式，確保種植面積不反彈、生產(chǎn)水平不滑坡、煙葉質(zhì)量不下降、煙農(nóng)收入不徘徊。因認識不到位和措施不力造成烤煙生產(chǎn)計劃落空的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府將嚴肅追究相關責任人的責任。二是要突出規(guī)模種植。種植區(qū)域安排在2011年單數(shù)年已經(jīng)規(guī)劃的區(qū)域，要認真總結烤煙生產(chǎn)歷年的好經(jīng)驗、好做法，嚴格合同管理，使用中上等肥力土地種煙，推進千畝大村、百畝連片建設，實現(xiàn)100%輪作。三是要實施大戶帶動。縣煙草公司要認真做好烤煙種植、收購合同簽訂和煙農(nóng)基礎信息錄入工作。合同簽訂藥向種植水平高的村、組和種煙大戶、科技戶傾斜，重點培植種煙大村和大戶，大力推進150畝以上的連片種植，戶均種植面積達10畝以上，每片連片不低于50畝。

（二）保障經(jīng)費投入，確保生產(chǎn)需求。

今年，全縣計劃投入烤煙生產(chǎn)資金419.1萬元，主要用于自然災害風險基金和煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要認真落實各項補貼政策，充分整合各類涉農(nóng)項目和資金，重點向烤煙生產(chǎn)扶持措施上予以傾斜，切實調(diào)動煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性�？h煙草分公司要按照市煙草公司的規(guī)定，盡快明確政策標準，保證烤煙生產(chǎn)專用物資、災害防范、專業(yè)化服務、基礎設施建設和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設方面的生產(chǎn)投入。煙農(nóng)購買專用化肥投入不足部分，由煙草分公司協(xié)調(diào)金融部門申請短期貸款，公司貼息，煙農(nóng)還本。今年不再向煙農(nóng)收取自然災害保障基金，自然災害補償基金由縣財政按每畝50元的標準投入，專戶管理，滾動使用�？h煙草分公 ……（未完，全文共4955字，當前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話材料》）