常務(wù)副縣長在2011年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話材料

加強(qiáng)安全監(jiān)管 推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
努力實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)的良好開局
--在全縣2011年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為全面總結(jié)我縣“十一五”期間安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)好國家及省、州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，及早安排部署我縣“十二五”開局之年的安全生產(chǎn)工作，確保為全縣“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天召開全縣2011年安全生產(chǎn)工作會(huì)議。2011年1月12日，國務(wù)院召開了全_全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議， 1月13日至14日，**召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長付凱波通報(bào)了“十一五”以來特別是2010年安全生產(chǎn)工作，傳達(dá)了全國和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，并就貫徹落實(shí)好全國和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，提出了很好的意見，我完全贊同。為扎實(shí)抓好今年的安全生產(chǎn)工作，下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“十一五”期間安全生產(chǎn)工作總體回顧與評(píng)價(jià)

“十一五”期間，全縣各級(jí)各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想，深入開展了“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全專項(xiàng)整治、安全科技推廣運(yùn)用、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施和辦法，煤礦整頓關(guān)閉、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治工作成效明顯，安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)逐年下降，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。主要體
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，使我縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善。

五是抓教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)參與者的安全意識(shí)和技能逐步提高。各級(jí)各有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，采取多種形式，切實(shí)加大了各級(jí)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍和各行業(yè)、企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各類特種作業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員、從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的安全教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)了全民安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高，全社會(huì)關(guān)愛生命、重視安全的氛圍進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，各類從業(yè)人員的安全操作技能日益提高、執(zhí)證上崗率也逐年提升，作業(yè)場(chǎng)所的“三違”現(xiàn)象逐年下降。

六是抓隱患排查治理，重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。按照“企業(yè)抓自檢自查，部門搞專項(xiàng)排查，政府抓綜合檢查，專家找隱患、企業(yè)搞整改、政府抓督辦”的工作思路，扎實(shí)組織開展了春節(jié)、“兩會(huì)”、州慶、“五一”、雨季、國慶等重要節(jié)慶、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理工作，落實(shí)節(jié)慶期間的安全保衛(wèi)工作措施和應(yīng)急預(yù)案，確保了重大節(jié)慶和重點(diǎn)時(shí)段全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

七是抓基層基礎(chǔ)，安全監(jiān)管隊(duì)伍得到加強(qiáng)�！笆晃濉逼陂g，在縣、鄉(xiāng)人員編制緊、地方財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)缺口大的情況下，縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上給予了政策傾斜和扶持。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)組建了安全監(jiān)管站；選派了22名煤礦駐礦安全監(jiān)察員；調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管隊(duì)伍，成立了縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)。全縣安全監(jiān)管人員由2005年的14名增加到了2010年的86名。

八是抓救援隊(duì)伍建設(shè)，全縣應(yīng)急救援處置能力得到加強(qiáng)。成立了硯山縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援分隊(duì)，并配發(fā)了13輛綜合應(yīng)急救援車、13臺(tái)消防手抬機(jī)動(dòng)泵和130套防護(hù)服等裝備。全縣各級(jí)各部門完善應(yīng)急救援預(yù)案46個(gè)，并定期組織預(yù)案演練，進(jìn)一步提高了公眾的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，各單位預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)和啟動(dòng)預(yù)案、聯(lián)合處置、應(yīng)急保障能力得到提高。2005年以來，縣人民政府修訂完善縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案2次，啟動(dòng)預(yù)案成功組織實(shí)施了2006年“7.09”、2007年“12.04”、2010年“4.23”、“4.27”等礦山和�；沸孤妒鹿示仍�。

通過各級(jí)各部門的共同努力，“十一五”期間全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2010年與2005年相比，事故起數(shù)減少154起，下降82.35%；死亡人數(shù)減少30人，下降51.72%；受傷人數(shù)減少112人，下降87.50%�？偨Y(jié)過去五年的安全生產(chǎn)工作，成績來之不易，這是全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)共同努力的結(jié)果，是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)，雖然我們付出了艱辛的努力，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是安全基礎(chǔ)薄弱，保障能力低。我縣粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患依然存在。從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，在礦山的從業(yè)人員中，農(nóng)民工占80％以上，人員流動(dòng)性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，違章作業(yè)仍然突出。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)仍有差距，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角；縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)能力偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管人員不穩(wěn)定，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，監(jiān)管裝備嚴(yán)重缺乏，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺(tái)帳不規(guī)范等問題仍然存在。

三是我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、分布散、起點(diǎn)低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)落后，部分業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)仍然不到位，安全投入不足、隱患治理進(jìn)展緩慢、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備不齊、人員變動(dòng)大、事故隱患大量存在，生產(chǎn)安全事故仍然較多。

四是各級(jí)各部門的溝通協(xié)調(diào)仍然不足，行業(yè)主管部門督促落實(shí)不夠，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”仍然落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管仍需加強(qiáng)。

五是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，軟硬件設(shè)施比較落后，不能滿足現(xiàn)實(shí)安全監(jiān)管工作的需要，難以實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管和過程控制。

針對(duì)以上問題，全縣各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上采取更加扎實(shí)的措施，為促進(jìn)“平安和諧硯山”建設(shè)提供安全穩(wěn)定的保障。

二、明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)的良好開局

根據(jù)國務(wù)院、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和國家、省州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任 ……（未完，全文共7989字，當(dāng)前僅顯示2805字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副縣長在2011年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話材料》）