局長在2011年全市海事港航工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、二○一○年主要工作
（一）安全監(jiān)管常抓不懈水上形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
（二）港航工程節(jié)節(jié)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)勢(shì)頭良好
（三）履行行業(yè)管理職能夯實(shí)水路運(yùn)政基礎(chǔ)
（四）船檢整頓成效卓著船員管理更趨規(guī)范
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)鑄造海事正規(guī)化鐵軍
（六）完善內(nèi)部管理增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力
（七）凸顯服務(wù)職能扎實(shí)開展各項(xiàng)專題活動(dòng)
二、“十一五”水運(yùn)工作回顧
三、“十二五”水運(yùn)工作思路
四、二○一一年工作安排
（一）立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全力推進(jìn)港口航道和基層小港站建設(shè)
（二）立足夯實(shí)基礎(chǔ)完善水上交通安全應(yīng)急預(yù)防體系
（三）立足轉(zhuǎn)變方式構(gòu)筑完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
（四）立足隊(duì)伍建設(shè)深化內(nèi)部管理和_改革
……
搶抓機(jī)遇 奮力崛起

全面推進(jìn)**水運(yùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

——在2011年全市海事港航工作會(huì)議上的講話

（2011年1月25日）

同志們：

這次會(huì)議，是全面推進(jìn)**水運(yùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指引，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省交通運(yùn)輸、海事港航船檢工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧“十一五”水運(yùn)工作，研究部署“十二五”和2011年水運(yùn)工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇，奮力崛起，全面推進(jìn)**水運(yùn)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、二○一○年主要工作

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，更是**水運(yùn)事業(yè)在艱難曲折中不斷前行的重要之年。全市海事港航系統(tǒng)在省局黨委和市交通運(yùn)輸局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七屆四中、五中全會(huì)精神為指引，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，四個(gè)提升”，堅(jiān)持水運(yùn)發(fā)展這條主線，創(chuàng)新管理服務(wù)，加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，成功實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)平穩(wěn)”(即水上安全持續(xù)平穩(wěn)，船舶運(yùn)力增長平穩(wěn)，隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展平穩(wěn))，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

全年完成港口吞吐量275萬噸，完成基礎(chǔ)建設(shè)投資1100萬元；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1564萬元，同比增長39.5%；全市擁有營運(yùn)船舶2578艘，總運(yùn)力達(dá)189萬噸，同比增長13%。

一年來，主要做了以下七個(gè)方面的工
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略939字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
施建設(shè)：新建直屬海事處辦公樓，**處機(jī)關(guān)及**所維修等工程，完成投資343萬元。

順利完成局辦公樓置換、搬遷工作。局機(jī)關(guān)10月份入駐新辦公樓皋城大廈辦公，一層海事業(yè)務(wù)大廳、二層會(huì)議室及三層部分辦公室于12月份進(jìn)行裝修改造。

（三）履行行業(yè)管理職能 夯實(shí)水路運(yùn)政基礎(chǔ)

加大水運(yùn)市場(chǎng)整頓力度，嚴(yán)格企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審查。突出水路客運(yùn)市場(chǎng)整頓，取締非法營運(yùn)，引導(dǎo)庫湖區(qū)水上旅游業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；重點(diǎn)檢查服務(wù)企業(yè)貨物代理、船舶代理行為，維護(hù)水路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，打造良好水運(yùn)發(fā)展環(huán)境。2010年全市水路運(yùn)輸投入船舶167 艘，客位2823 個(gè)，發(fā)送旅客26.1萬人次。共核查水運(yùn)企業(yè)31家、個(gè)體戶79個(gè)，核查船舶2493艘。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，擴(kuò)大銀企融資合作空間。牽線**船東協(xié)會(huì)聯(lián)合**市郵政儲(chǔ)蓄銀行，召開船舶貸款業(yè)務(wù)推介會(huì)，打開船舶融資綠色通道，拓寬銀企合作平臺(tái)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入水路運(yùn)輸行業(yè)，解決水運(yùn)業(yè)主資金短缺實(shí)際困難，2010年轄區(qū)船舶抵押貸款金額近7個(gè)億，有力推動(dòng)了**船舶運(yùn)力進(jìn)一步壯大更新。

規(guī)范行政許可辦理，健全水路運(yùn)政基礎(chǔ)檔案。嚴(yán)格執(zhí)行《**省海事（港航）行政執(zhí)法案卷評(píng)查暫行辦法》，以航運(yùn)企業(yè)客、貨運(yùn)檢查表為載體，按照交通部2號(hào)令開展企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審查，規(guī)范行政許可辦理。制定《水路運(yùn)政現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序》，進(jìn)一步完善《運(yùn)政檔案管理辦法》，舉辦全市運(yùn)管、稽查工作會(huì)議，明確業(yè)務(wù)程序、內(nèi)容和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，為夯實(shí)水路運(yùn)政管理基礎(chǔ)提供了有力保障。

統(tǒng)一開展水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查，推進(jìn)實(shí)施長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化以及完成島際和農(nóng)村水路客運(yùn)船舶用油量統(tǒng)計(jì)上報(bào)。根據(jù)省局和市政府要求，認(rèn)真編制了“十二五”節(jié)能規(guī)劃。

（四）船檢整頓成效卓著 船員管理更趨規(guī)范

圓滿完成船檢質(zhì)量整頓攻堅(jiān)任務(wù)。自2009年省局啟動(dòng)船檢整頓工作以來，鑒于**港大部分船舶在**、**一帶營運(yùn)，我局整頓工作結(jié)合年審年檢全面開展，驗(yàn)船師駐點(diǎn)進(jìn)行實(shí)船檢驗(yàn)，重點(diǎn)核查臨界噸位船舶及特檢船舶。截止2010年8月31日，累計(jì)實(shí)船復(fù)核船舶2368 艘，整改船舶2103 艘，整改率達(dá)100％，整改后總噸位提升10.3 萬噸，按時(shí)保質(zhì)完成了整頓任務(wù)。

順利組織船員考試和服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審。2010年共舉辦非長江干線三等船員統(tǒng)考1期，四等船員理論考試和實(shí)操考試3 期，五等駕機(jī)員理論考試和實(shí)操考試1期。簽發(fā)船員服務(wù)簿3575本，簽發(fā)（包括換發(fā)）船員適任證書4967本。認(rèn)真開展船員服務(wù)資質(zhì)評(píng)審，全年累計(jì)上報(bào)14家船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過3家。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 鑄造海事正規(guī)化鐵軍

圓滿完成準(zhǔn)軍事化管理活動(dòng)。堅(jiān)持做到有布置，有督導(dǎo)，有考評(píng)。全局分四個(gè)片區(qū)（局機(jī)關(guān)、壽縣、**、雙墩）共8期236人完成了軍事訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)任務(wù)。同時(shí)貫徹省局《工作行為規(guī)定》，全局職工言行舉止、職業(yè)操守?zé)ㄈ灰恍�，培養(yǎng)出令行禁止、雷厲風(fēng)行的準(zhǔn)軍人作風(fēng)。

加大執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高全局執(zhí)法人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力。嚴(yán)格實(shí)行亮證執(zhí)法，加速推進(jìn)法治化進(jìn)程。全局62名未持證人員參加了省廳舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證考試，通過57人；全年評(píng)查海事行政處罰案例1244件，全部合格；出臺(tái)行政執(zhí)法工作目標(biāo)和考核意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、執(zhí)法監(jiān)督四個(gè)方面明確了目標(biāo)管理內(nèi)容和考核辦法。

（六）完善內(nèi)部管理 增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力

順利完成雙墩裝卸隊(duì)大集體改制工作。一是深入開展調(diào)研。召開裝卸隊(duì)職工會(huì)議，廣泛征求意見，分析研究改制模式，形成具體實(shí)施方案上報(bào)省局。二是認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資，確保國有、集體資產(chǎn)不流失。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理核實(shí)固定資產(chǎn)并登記備案。三是加快推動(dòng)實(shí)施。針對(duì)改制進(jìn)程中出現(xiàn)的具體問題和困難，深入裝卸隊(duì)了解實(shí)際情況，探討解決辦法，不斷補(bǔ)充、完善改制方案，確保改制工作順利進(jìn)行。截至目前，改制工作已基本結(jié)束。

認(rèn)真開展了事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更名及崗位設(shè)置工作。一是完成我局崗位設(shè)置實(shí)施方案上報(bào)工作。二是做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更名及職責(zé)調(diào)整的前期工作。根據(jù)省局統(tǒng)一要求，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更名和職責(zé)調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)省局批準(zhǔn)。

（七）凸顯服務(wù)職能 扎實(shí)開展各項(xiàng)專題活動(dòng)

繼續(xù)深入推進(jìn)“微笑服務(wù)，溫馨交通”活動(dòng)。自2009年9月以來，局屬各單位認(rèn)真組織，精心實(shí)施，以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富內(nèi)容，推廣經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)品質(zhì)，定期開展“微笑之星”、“海事標(biāo)兵”的評(píng)選表彰，及時(shí)做好轉(zhuǎn)段工作，獲得省廳、省局的充分肯定。

認(rèn)真開展“隊(duì)伍建設(shè)啟動(dòng)年”活動(dòng)。結(jié)合職工教育、執(zhí)法人員培訓(xùn)等工作，扎實(shí)完成了宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)查擺、主題實(shí)踐、總結(jié)驗(yàn)收等階段任務(wù)，累計(jì)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)29期，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織的多次檢查中受到好評(píng)。

扎實(shí)做好“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，規(guī)范從政行為，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展” ……（未完，全文共11080字，當(dāng)前僅顯示2635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長在2011年全市海事港航工作會(huì)議上的講話》）