2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
二、科學(xué)分析，客觀研判“十二五”我市科技創(chuàng)新面臨的歷史機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
一要搶抓機(jī)遇
一是**城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)
二是**經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
三是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)
二要直面挑戰(zhàn)
一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)十分艱巨
二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足
三是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件十分薄弱
四是科技資源爭(zhēng)奪日趨激烈
三、突出重點(diǎn)，重拳出擊，打造依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好基礎(chǔ)與環(huán)境
1、著力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
2、著力農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
3、著力科技服務(wù)民生，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新
4、著力科技平臺(tái)載體建設(shè)，建立完善區(qū)域創(chuàng)新體系
5、著力健全完善政策措施，營(yíng)造科技創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境
一是完善促進(jìn)創(chuàng)新的政策體系
二是建立多元化科技投入機(jī)制
三是健全科技人才使用和激勵(lì)機(jī)制
四是大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
……
加快科技創(chuàng)新 助推結(jié)構(gòu)調(diào)整

近年來(lái)，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2005年一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為24.9:37.1:38.0，“十一五”末，我市三次產(chǎn)業(yè)比例將調(diào)整為18.7:47.5:33.8，全市工業(yè)化率達(dá)到40%。表明我市工業(yè)化程度已經(jīng)由初期階段過(guò)渡到中期階段。盡管如此，與全國(guó)、全省相比仍有差距。必須探索一條依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超、科學(xué)發(fā)展之路。

一、回顧“十一五”，我市科技創(chuàng)新充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)

2006年以來(lái)，全市專利申請(qǐng)量達(dá)1452件,授權(quán)量達(dá)800件，我市被批準(zhǔn)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”。全市累計(jì)獲得省級(jí)鑒定科技成果67 項(xiàng)，省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng) 50項(xiàng)；建成省級(jí)技術(shù)中心18家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院4家，華星化工、富煌
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略582字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的近鄰，這一重大工程的輻射帶動(dòng)作用，為我市科技創(chuàng)新拓展了更加廣闊的空間。

二要直面挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)是一對(duì)孿生姐妹，如影隨形。我們正面臨著四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)十分艱巨。隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)環(huán)境資源瓶頸和生產(chǎn)要素成本上升等制約因素全面加劇，以“三高一低”為基本特征的增長(zhǎng)模式難以持續(xù)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中多以資源消耗為主，第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，而我市企業(yè)普遍缺乏科技人才，研發(fā)能力弱，吸納科技成果和主動(dòng)開(kāi)發(fā)技術(shù)的能力和動(dòng)力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，總體規(guī)模不大、檔次不高、優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件十分薄弱。全社會(huì)科技投入嚴(yán)重不足，多渠道、多形式的科技投融資機(jī)制尚未形成。激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施遠(yuǎn)未到位，科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系尚未真正建立，創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)。四是科技資源爭(zhēng)奪日趨激烈。一方面**、**、**等大城市憑借其完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)科技資源的集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，另一方面**、**、**等周邊城市都越來(lái)越重視集聚科技資源，特別是對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目和高層次科技人才的爭(zhēng)奪，使我市吸引優(yōu)勢(shì)科技資源的難度越來(lái)越大。

三、突出重點(diǎn)，重拳出擊，打造依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好基礎(chǔ)與環(huán)境

1、著力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。立足我市基礎(chǔ)與實(shí)際，通過(guò)鼓勵(lì)研發(fā)與創(chuàng)新、強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，培育龍頭企業(yè)等途徑，大力提升以電線電纜、機(jī)械制造、汽車(chē)零部件、船舶修造、精細(xì)化工、煤基化工等為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)和新型化工等重化工產(chǎn)業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)引進(jìn)、培植新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級(jí)換代。加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，為我市建設(shè)新型工業(yè)高地增強(qiáng)活力和動(dòng)力。

2、著力農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托我市地理位置及自然資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)條件改善為目標(biāo)，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)、果蔬花卉培育技術(shù)、漁網(wǎng)漁具技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。圍繞糧、棉、油、水產(chǎn)、水禽、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大技術(shù)研發(fā)力度，完善生產(chǎn)工藝，延長(zhǎng)和完善綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。以改善品質(zhì)為主，加大農(nóng)作物新品種引進(jìn)繁育技術(shù)研究，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)示范基地和高新技術(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展新品種、新技術(shù)和新模式的試驗(yàn)示范。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技信息服務(wù)中心、科技普及基地建設(shè)，建立健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，為發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地構(gòu)筑科技支撐。

3、著力科技服務(wù)民生，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新。要圍繞人口健康、生態(tài)保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展食品安全技術(shù)、交通運(yùn)輸技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、疾病防治技術(shù)、安全生產(chǎn) ……（未完，全文共3235字，當(dāng)前僅顯示1634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)言材料》）