2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干建議的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、把握形勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義
（一）搶占未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇
（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本途徑
（三）提高人民生活水平、滿足人民發(fā)展新期待的重大舉措
二、因地制宜、瞄準(zhǔn)前沿，著力抓好_
（一）遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，確定發(fā)展七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
三是瞄準(zhǔn)科技前沿，著眼引領(lǐng)未來(lái)四是強(qiáng)化發(fā)展重點(diǎn)，集中力量辦大事
（二）堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，加速實(shí)施五大基礎(chǔ)工程
一是新興產(chǎn)業(yè)集聚工程
二是優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程
三是核心技術(shù)攻關(guān)工程
四是名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工程
五是人才資源開發(fā)工程
（三）優(yōu)化發(fā)展要素，著力打造三大平臺(tái)
一是技術(shù)創(chuàng)**臺(tái)
二是投融資服務(wù)平臺(tái)
三是共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
三、強(qiáng)化配套、加強(qiáng)保障，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全推進(jìn)機(jī)制
（二）強(qiáng)化配套扶持，形成政策合力
（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍
……
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干建議

黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，作出了加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署。黨的十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”對(duì)于條件良好的**市來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)中央精神，應(yīng)將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的突出位置，努力走出一條符合國(guó)情、市情的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

一、把握形勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義

（一）搶占未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間趨于萎縮，新興產(chǎn)業(yè)成為各市走向新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的重要突破口。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，科技領(lǐng)域孕育著新的突破，各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。誰(shuí)見事早、行動(dòng)快，誰(shuí)就能贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。**市要實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期乃至
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，集中力量辦大事。**市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出優(yōu)先發(fā)展新材料、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在我市已初具規(guī)模，具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求。

（二）堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，加速實(shí)施五大基礎(chǔ)工程。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、省內(nèi)與省外、政府與市場(chǎng)等關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)。有鑒于此，要實(shí)施五大基礎(chǔ)工程。一是新興產(chǎn)業(yè)集聚工程。按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)布局，加快區(qū)域集聚發(fā)展，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。二是優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)是主體。圍繞產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、特色化目標(biāo)，重點(diǎn)扶持10家主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組織實(shí)施一批技術(shù)先進(jìn)、影響巨大、投資規(guī)模10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持一批有實(shí)力的企業(yè)“走出去”開展并購(gòu)重組，使之真正成為**市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。三是核心技術(shù)攻關(guān)工程。充分發(fā)揮政府“看得見的手”的作用，統(tǒng)籌優(yōu)化各類創(chuàng)新資源，全面深化與國(guó)內(nèi)外一流高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，加大科技創(chuàng)新力度，組織實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，著力突破一批關(guān)鍵核心共性技術(shù)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快建立“技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用示范、市場(chǎng)推廣”的完整創(chuàng)新鏈，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。四是名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工程。綜合運(yùn)用政策、資金、宣傳等手段，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建與保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂，以拳頭產(chǎn)品和知名品牌為紐帶進(jìn)行并購(gòu)重組，強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)，加快建立現(xiàn)代營(yíng)銷模式，著力打造具有**特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌群。五是人才資源開發(fā)工程。以實(shí)施“百千萬(wàn)人才計(jì)劃”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略，建立健全人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和人才資源配置體系，抓緊培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人物，吸引一批留學(xué)歸國(guó)人員和_人才來(lái)巢發(fā)展，打造一支戰(zhàn)略型、創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍和綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的技能型人才隊(duì)伍，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各類各層次人才。

（三）優(yōu)化發(fā)展要素，著力打造三大平臺(tái)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前還面臨著技術(shù)、資金、土地、用工、公共服務(wù)等制約。應(yīng)針對(duì)這些瓶頸問題，建設(shè)優(yōu)化資源配置、推動(dòng)要素集聚的平臺(tái)和載體。為此，**市要規(guī)劃打造三大平臺(tái)。一是技術(shù)創(chuàng)**臺(tái)。依托市內(nèi)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮省內(nèi)高校、科研院所密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，組建一批產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，吸引更多跨國(guó)公司研發(fā)中心和國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目落戶**，形成多主體、多層次、開放互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的自主創(chuàng)新體系。二是投融資服務(wù)平臺(tái)。加大政府投入，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，引導(dǎo)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大金融創(chuàng)新力度，加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金，強(qiáng)化信貸資金支持，構(gòu)建完整的創(chuàng)業(yè)投資鏈和有針對(duì)性的融資機(jī)制，建立投、保、貸互補(bǔ)的多層次資本市場(chǎng)支撐體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資本和 ……（未完，全文共3275字，當(dāng)前僅顯示1654字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干建議的發(fā)言材料》）