2011年市政協(xié)提案：重視和加強我市學前教育的建議

目錄/提綱：……
一是公辦幼兒園少
二是合格幼兒園少
三是辦園管理不規(guī)范
四是幼教力量不強
一要抓緊制定相關(guān)規(guī)劃和政策
二要加快公辦示范性幼兒園建設(shè)
三要狠抓幼師隊伍素質(zhì)的提高
四要形成學前教育齊抓共管的工作格局
……
重視和加強我市學前教育的建議

　　學前教育是終生學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分。近年來，在各級黨委、政府的重視關(guān)心下，我市學前教育取得長足進步。但是從總體上說，我市的學前教育仍然是各級各類教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)，明顯低于全國和全省平均水平。據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有各級幼兒園（托兒所）1108所，經(jīng)登記發(fā)證的845所，共3563個班，在園兒童118373人，學前三年毛入園率僅為50.6%（低于全省平均水平52.7%），各級幼教機構(gòu)在編教職工只有5127人。經(jīng)調(diào)查，我市學前教育在發(fā)展中存在一些不容忽視的問題：
　　一是公辦幼兒園少。近些年來，原來在學前教育中占據(jù)“半壁江山”的企事業(yè)單位幼兒園
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接送等方面的安全隱患也比較明顯，早幾年就曾在這方面發(fā)生惡性事故。
　　四是幼教力量不強。一方面，幼師配備數(shù)量遠沒有達到國家規(guī)定的1：13的師生配備比例。如按此配備比例，我市幼師和保育員缺員近3000人。另一方面幼師學歷水平低。全市幼師隊伍中幼師專業(yè)畢業(yè)的不到30%，加之許多民辦幼兒園幼師待遇偏低，幼師隊伍很不穩(wěn)定。由于幼師隊伍素質(zhì)不高和社會畸形教育觀念的原因，相當一部分幼兒園在幼兒教育上強調(diào)教孩子讀書、習字、學數(shù)學，出現(xiàn)較嚴重的幼兒教育“小學化”傾向，沒有保教結(jié)合，寓教于樂。
　　學前教育是一項“根”的事業(yè)。早在1928年,我國人民教育家陶行知先生就深刻指出:“小學教育是建國之根本,幼稚教育尤為根本之根本�！鞭k好學前教育，關(guān)系兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系我市青少年的整體素質(zhì)和未來發(fā)展。2010年11月國務院專門下發(fā)了《關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，我們要認真貫徹落實《意見》精神，從本質(zhì)上入手，在關(guān)鍵處著力，不斷促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展。為此建議：
　　一要抓緊制定相關(guān)規(guī)劃和政策。將大力發(fā)展學前教育作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容，作為一個重大民生工程，納入政府工作議事日程，制定完善市縣區(qū)幼兒教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃，出臺專門的政策性文件，明確各級政府發(fā)展學前教育的責任主體地位。
　　二要加快公辦示范性幼兒園建設(shè)。按照國家有關(guān)政策文件，加快探索和實施公辦幼兒園建設(shè)。建議每個城區(qū)至少建好1-2所規(guī)模達到300個學位的公辦示范性幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建好1所公辦的中心幼兒園，以公辦幼兒園為示范帶動民辦幼兒園，帶動我市學前教育的健康發(fā)展。同時，針對民辦幼兒園逐步成為我市學前教育的主流這一事實，堅持嚴格管理與扶持相結(jié)合，規(guī)范民辦幼兒園的辦園工作，引導和支持民辦園提供普惠性服務，把民辦幼兒園逐步引向健康發(fā)展的軌道。
　　三要狠抓幼師隊伍素質(zhì)的提高。將幼師的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，落實幼師培訓經(jīng)費，多形式有計劃地組織開展幼師培訓。可考慮在本地師范院校和職業(yè)技術(shù)學校內(nèi)增設(shè)學前教育專業(yè)。明確幼兒教師在業(yè)務指導、教研活動、教師管理、表彰獎勵、參加社會活動等方面與其他階段學校教師的同等對待。嚴格實行幼師、園長資格證制度。逐步提高幼師待遇，確保幼師應有的工資福利落實到位。建議市縣編制部門要會同教育、財政部門制定本地幼兒園教職工編制標準，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展所需的基本師資力量。
　　四要形成學前教育齊抓共 ……（未完，全文共2120字，當前僅顯示1348字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)提案：重視和加強我市學前教育的建議》）