副市長(zhǎng)在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)席會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的緊迫感
一是嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
二是造成生產(chǎn)安全和食品安全存在很大隱患
二、齊抓共管，明確查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)
（一）明確工作目標(biāo)
（二）明確工作任務(wù)
（三）明確工作責(zé)任
三、注重方法，處理好查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)“兩個(gè)關(guān)系”
一要處理好疏與堵的關(guān)系
二要處理好情與法的關(guān)系
四、確�！叭轿弧�，推動(dòng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治順利開(kāi)展
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位
二是宣傳教育要到位
三是管理制度要到位
一要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度
二要落實(shí)責(zé)任追究制度
三要完善信息通報(bào)制度
四要建立目標(biāo)考核制度
五要建立統(tǒng)計(jì)工作制度
……
在全市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》和《**市建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制實(shí)施方案》，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，形成整治合力，深入抓好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作。結(jié)合我市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，我簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的緊迫感
無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的投訴熱點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年來(lái)，全市各級(jí)職能部門(mén)在查處取締無(wú)證無(wú)照行為方面做了大量的工作，建立了工作機(jī)制，充實(shí)了隊(duì)伍力量，營(yíng)造了環(huán)境氛圍，加大了工作力度，特別是深入開(kāi)展了一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯的成效。今年以來(lái)，僅工商部門(mén)就查處取締各類無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體485戶，規(guī)范辦照184 戶，但從市工商局對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)研情況通報(bào)來(lái)看，形勢(shì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作取得實(shí)效。
（一）明確工作目標(biāo)。通過(guò)突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、全面查處各種無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，逐步建立和完善由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)分工合作、社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）明確工作任務(wù)。要按照“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，緊密協(xié)作，形成整治工作的強(qiáng)大合力。工商部門(mén)是查處取締無(wú)證無(wú)照行為的牽頭部門(mén)，承擔(dān)全市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作，具體負(fù)責(zé)無(wú)須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件、已經(jīng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處取締。有前置許可審批職權(quán)的部門(mén)，都要依照有關(guān)法規(guī)賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)未取得相應(yīng)許可證而擅自從事許可項(xiàng)目的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。要降底門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)符合條件的予以許可登記，對(duì)必須取締的堅(jiān)決予以取締。供電、供水、通訊等服務(wù)行業(yè)要按照省政府文件規(guī)定，積極配合相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取終止服務(wù)等果斷措施。
（三）明確工作責(zé)任。今天聯(lián)系會(huì)議后，各部門(mén)要對(duì)本行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面清理，按照有關(guān)法規(guī)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為徹底整治。如果在轄區(qū)范圍內(nèi)仍發(fā)現(xiàn)存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員做出處理。
三、注重方法，處理好查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)“兩個(gè)關(guān)系”
各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中，要把握好相關(guān)政策，注意方式方法，按照“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、取締與規(guī)范相結(jié)合”的原則，正確處理好“兩個(gè)關(guān)系”。
一要處理好疏與堵的關(guān)系。查處取締不是目的，我們的最終目的是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。考慮到我市無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)量大面廣，涉及許多人的就業(yè)，其中很多還是弱勢(shì)_，所以我們要堅(jiān)持“教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔”的原則，對(duì)不同情況予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)下崗失業(yè)、殘疾人等弱勢(shì)_經(jīng)營(yíng)的無(wú)重大危害的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)，要積極引導(dǎo)和幫助其依法辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營(yíng)。各前置許可審批部門(mén)要從引導(dǎo)登記著手，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬申報(bào)條件，簡(jiǎn)化辦事程序，做到寬進(jìn)嚴(yán)管。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要按照從嚴(yán)從快處置的原則，堅(jiān)決予以查處取締。
二要處理好情與法的關(guān)系。查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作切忌簡(jiǎn)單粗暴，要盡量爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持。要做到有序、有情操作，把道理講在先，把疏導(dǎo)措施做在前，充分考慮群眾的合理要求，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，防止因我們的工作不到位而產(chǎn)生不良影響。同時(shí)，在查處取締過(guò)程中，各職能部門(mén)必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和法定程序，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，做到秉公執(zhí)法，一視同仁，堅(jiān)決杜絕動(dòng)軟不動(dòng)硬、動(dòng)明不動(dòng)暗的現(xiàn)象發(fā)生。
四、確�！叭轿弧�，推動(dòng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治順利開(kāi)展
無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)政府執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)，也是對(duì)各有關(guān)部門(mén)能否履行好職責(zé)的一次檢驗(yàn)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證整治工作真正取得實(shí)效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。市政府已經(jīng)成立了查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治責(zé)任，確保各項(xiàng)整治任務(wù)真正落到實(shí)處。
二是宣傳教育要到位。整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，牽涉范圍廣，社會(huì)影響大，群眾關(guān)注度高， ……（未完，全文共2992字，當(dāng)前僅顯示1902字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)席會(huì)議上的講話》）