副市長在全市砂場管理專項整治工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，切實增強砂場整治工作的緊迫感和責任感
四是河流自然沖刷片地與采砂糾紛交織在一起，造成社會不穩(wěn)定因素
二、突出整治重點，扎實推進砂場整治各項工作
一是明確整治目標及原則
二是加強安全隱患排查整治工作
三是嚴厲打擊非法采砂行為
四是規(guī)范砂石經(jīng)營秩序
五是要確保砂石的市場供應
三、強化組織領導，確保砂場整治工作取得實效
一是加強組織領導
二是落實工作責任
三是嚴明工作紀律
……
副市長在全市砂場管理專項整治工作會議上的講話

這次全市砂場管理專項整治工作會議是在抗洪搶險取得決定性勝利、全面轉向災后重建之際市政府召開的一次十分重要的會議，也是按照**市長在汛期關于砂場安全生產(chǎn)指示精神召開的一次落實會議。主要任務是進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，形成工作合力，全面安排部署我市砂場管理專項整治工作任務。剛才，***局長宣讀了《***市砂場清理整頓工作實施方案》，希望大家按照《方案》的具體部署和要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、提高思想認識，切實增強砂場整治工作的緊迫感和責任感
按照采砂規(guī)劃，目前我市境內共審批砂場***處，采砂船***只，年開采總量控制在***萬立方米。近年來，我市始終高度重視砂場生產(chǎn)工作，加強了生產(chǎn)秩序監(jiān)管。**、**等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）做了大量工作，采砂管理方面正逐步規(guī)范，
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局、合理開發(fā)、動態(tài)管理、政府監(jiān)管、依法定價，開發(fā)與保護并重，誰破壞誰補償?shù)脑瓌t。
二是加強安全隱患排查整治工作。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關部門對各個砂場要組織開展以強化安全生產(chǎn)責任、落實安全工作措施、強化事故應急救援為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動和以整治重大安全隱患為重點的專項整治工作。各砂場業(yè)主要大力改善安全生產(chǎn)基礎條件，加大對安全生產(chǎn)基礎設施的投入，改善作業(yè)環(huán)境和條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。對不符合安全生產(chǎn)要求的砂場，要停產(chǎn)限期整改；對整頓不力，敷衍應付的，要由行業(yè)主管部門進行行政處罰或取締其生產(chǎn)經(jīng)營資格。同時，各砂場采砂人員必須強制保險，沒有保險證明的不許開工。各砂場要與***公司簽訂安全生產(chǎn)責任書，公司要與***、***部門簽訂安全生產(chǎn)責任書，要按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)保證金。
三是嚴厲打擊非法采砂行為。這是整治砂場的基礎和關鍵。砂石的稀缺性必將誘發(fā)追求高額利潤的偷采、濫采和超采行為，打擊違法違規(guī)采砂是一項長期而艱巨的任務。各相關部門要認真研究方案，制定周密的計劃，統(tǒng)一行動，實施專項打擊，進行專項整治；要重點打擊無證非法開采、超深越界開采等危及防洪安全，影響水利工程、橋梁、管線等基礎設施安全的非法采砂行為；同時，對于因今年洪水造成河道改變和河道險段的，開采前要對各砂場的開采點和界限進行實地勘察，對開采有危及河堤和河道建筑物安全的開采點要堅決停止開采。
四是規(guī)范砂石經(jīng)營秩序。砂場經(jīng)營是河道管理的重要環(huán)節(jié)，清理整治砂石場，是打擊非法采砂的有效途徑。要對現(xiàn)有砂石場進行全面調查核實，逐個進行登記造冊；對沒有辦理行政許可手續(xù)的非法砂場，要依法強制予以取締；對證照齊全的砂場，綜合考慮其經(jīng)營期限、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、防洪安全、城市建設需要、環(huán)境整潔、交通運輸?shù)葘嶋H情況，進行合理布設、統(tǒng)一管理。
五是要確保砂石的市場供應。當前正值災后重建、各項基礎設施建設的黃金期，砂石市場需求量大。我們要把砂場專項整治與市場需求統(tǒng)籌考慮。各相關部門要通力協(xié)作，各盡其職，緊張有序的開展清理整治工作，利用***的時間邊檢查、邊整改、邊驗收，做到檢查驗收合格一處，開工一處，確保砂石資源的有效有序供應。但總的要求是時間要服從于安全、服從于質量。
三、強化組織領導，確保砂場整治工作取得實效
一是加強組織領導。為加強對砂場專項整治工作的組織領導，市政府成立了由我任組長，***、***、***、***、***、***等部門為成員單位的砂場整治工作領導小組。領導小組下設辦公室在市水利局，負責專項整治工作的組織、協(xié)調工作。各相關部門主要領導是專項整治工作的第一責任人，分管領導要具體負責，要帶領相關具體工作人員深入到各砂場親自檢查，親自部署工作。
二是落實工作責任。這次專項整治工作涉及多個部門，必須強化部門間的組織協(xié)調。水利、自然資源部門在這次整治行動中，要切實發(fā)揮組織協(xié)調、督促檢查作用。同時還要認真查驗各采砂場采砂許可手續(xù)。***部門要對砂場臨時用地手續(xù)進行清查，以及依法依規(guī)處理采砂造成的耕地損毀問題；公安部門要認真負責維持整治行動秩序，摸清和排查影響社會治安和社會秩序的隱患，嚴厲打擊尋釁zhi事，暴力抗法等非法行為，確保整治行 ……（未完，全文共2671字，當前僅顯示1698字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市砂場管理專項整治工作會議上的講話》）