副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作健康發(fā)展
（一）明確參保范圍和參保面積
（二）認(rèn)真做好農(nóng)民投保工作
（三）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性
一是宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策知識(shí)
二是做好農(nóng)民思想工作
（四）落實(shí)封頂賠付機(jī)制
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行，認(rèn)真做好今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作
一是工作開(kāi)展不平衡
二是工作責(zé)任心不強(qiáng)
三是違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）嚴(yán)格把關(guān)，做好出險(xiǎn)查勘、災(zāi)害定損、賠款理算和防災(zāi)減災(zāi)工作
一是把好組織承保關(guān)
二是把好查勘定損關(guān)
三是把好理培兌付關(guān)
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
一是不準(zhǔn)以集體名義投保
二是不準(zhǔn)鄉(xiāng)村干部替保、墊保
三是不準(zhǔn)背著農(nóng)民冒名頂保、騙保
四是不準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)截留、挪用保險(xiǎn)理賠資金
五是不準(zhǔn)以現(xiàn)金形式發(fā)放保險(xiǎn)理賠款
（五）積極探索銀�；�(dòng)機(jī)制
……
副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作視頻會(huì)議精神，全面安排部署我市今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。剛才，***宣讀了我市《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)今年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作在目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間步驟、保障措施等方面進(jìn)行了安排部署。下面，就如何抓好今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
自***年下半年以來(lái)，全球局部地區(qū)的自然災(zāi)害，導(dǎo)致全球糧食供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲，部分國(guó)家甚至因糧食問(wèn)題引發(fā)_等社會(huì)問(wèn)題。糧食安全問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)民族自立、國(guó)家生存，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障糧食安全，保護(hù)群眾利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)家為了確保糧食安全，加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)和糧食工作的重大惠農(nóng)政策，***多次做出抓好糧食安全生產(chǎn)的重要批示。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的重要組成部分，也是世界各國(guó)重視和扶持農(nóng)業(yè)的一般做法。***年以來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)了***文件，都明確
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總的要求是：落實(shí)政策，鞏固成果，強(qiáng)化措施，加大力度，確�！罢咝麄鞯綉�(hù)，保單簽訂到戶(hù)，查勘地塊落實(shí)到戶(hù)，理賠兌付到戶(hù)，部門(mén)工作服務(wù)到戶(hù)”。具體要注意把握以下四點(diǎn)：
（一）明確參保范圍和參保面積。前幾年開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。全市參保農(nóng)作物為玉米、水稻，參保面積要達(dá)到***萬(wàn)畝，占全市兩大作物播種面積的***%；完成保費(fèi)總額度***萬(wàn)元，其中，農(nóng)戶(hù)交保費(fèi)***萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)***萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)***萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)***萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)，確保完成今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)。
（二）認(rèn)真做好農(nóng)民投保工作。今年中央財(cái)政對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)比例由前兩年的***%，提高到***%，省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例不變，仍為***%，縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例由***%，降低到***%，減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公益性，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的信心。從現(xiàn)在開(kāi)始到***月末，重點(diǎn)做好投保發(fā)動(dòng)工作，不折不扣地完成今年農(nóng)民投保工作任務(wù)，不能違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)制保險(xiǎn)，更不準(zhǔn)集體組織借、貸、抬款為農(nóng)戶(hù)墊保。
（三）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨和政府惠及廣大農(nóng)民群眾一項(xiàng)新的重大惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的***%保費(fèi)由政府承擔(dān)，主要目的就是讓農(nóng)民以較低的保費(fèi)支出，在大災(zāi)之年保證農(nóng)民最大限度地減少和降低災(zāi)害損失，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。為此，我們各級(jí)干部一定要加大宣傳力度。一是宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策知識(shí)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、***公司要集中人力、物力，廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策知識(shí)宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾從國(guó)家惠農(nóng)政策中，充分認(rèn)識(shí)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性。二是做好農(nóng)民思想工作。今年入春以來(lái)，氣象條件有利，又是牛年，大多數(shù)農(nóng)民堅(jiān)信今年肯定是個(gè)好年頭，有不想?yún)⒓颖ｋU(xiǎn)的思想傾向。為此，我們必須引起足夠重視，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，幫助農(nóng)民牢固樹(shù)立居安思危思想觀(guān)念，要與農(nóng)民算賬進(jìn)行對(duì)比，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性和主動(dòng)性。
（四）落實(shí)封頂賠付機(jī)制。為有效防范巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，避免“超賠”問(wèn)題，今年省政府繼續(xù)在全省范圍內(nèi)實(shí)行巨災(zāi)***%“封頂”賠付。就是以全省為單位統(tǒng)算，出現(xiàn)巨災(zāi)超額賠付時(shí)，實(shí)行***%“封頂”賠付；局部出現(xiàn)巨災(zāi)，由當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，包括超賠責(zé)任；不出現(xiàn)超賠時(shí)，按實(shí)際損失賠付。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行，認(rèn)真做好今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作
盡管中央和省委高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化和出臺(tái)了一系列扶持政策，充分發(fā)揮政策補(bǔ)貼機(jī)制，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部重投抓險(xiǎn)、農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作不斷深入人心。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是工作開(kāi)展不平衡。工作較好的占***%，工作中等的占***%。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在工作程序、工作技術(shù)上存在很大差距。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“冒保”、“替�！�、“虛保”現(xiàn)象；還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了完成任務(wù)，集體組織借、貸、抬款為農(nóng)戶(hù)墊保。三是違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，雖然通過(guò)整改，已經(jīng)得到了糾正。但是，我們的廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，要站在政治的高度提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮國(guó)家保險(xiǎn)補(bǔ)償資金效益，保護(hù)農(nóng)民利益。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事關(guān)農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度保障，關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信。為把這項(xiàng)關(guān)系群眾利益的工作辦實(shí)辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，放在首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，具體抓。多深入基層，研究和解決實(shí)際問(wèn)題 ……（未完，全文共3916字，當(dāng)前僅顯示1978字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)》）