縣政府扶貧開發(fā)三告別工作典型發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、推行“四種模式”，注重分類實施
一是對特困戶實行保障房制度
二是對貧困戶實行補貼建房
三是對孤寡老人實行集中供養(yǎng)
四是對有能力建房的群眾鼓勵自建
二、實行“三個整合”，加大資金投入
一是整合財政資金
二是整合項目資金
三是整合社會扶貧資金
三、堅持“三個同步”，縮小城鄉(xiāng)差距
一是堅持基礎(chǔ)設(shè)施同步跟進
二是堅持產(chǎn)業(yè)培植同步規(guī)劃
三是堅持農(nóng)民素質(zhì)同步提高
四、強化黨政主導(dǎo)，形成工作合力
……
黨政主導(dǎo)聚合力 全民推進“三告別”
中共**縣委
**縣人民政府
（2010年11月12日）
**位于***溝壑區(qū)南緣，地處**市北部，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、204個行政村，總面積983.81平方公里，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18萬人，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)山區(qū)縣、革命老區(qū)縣和國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。2006年底，全縣有扶貧開發(fā)重點村127個、貧困人口6.58萬，大多居住在土窯洞、危漏房和偏遠地帶，占全市同類居住人口的18%。
近年來，我們始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，把實施“三告別”工程作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要著力點，按照“整合資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、整村推進”的思路，黨政主導(dǎo)，全民動員，克難攻堅，扎實工作，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。預(yù)計今年年底，全縣農(nóng)民人均純收入達到4340元，較2006年增加2457元，年均增長23.1%，貧困人口由6.58萬人減少到3.94萬。累計建成移民
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五保戶”全部實行集中供養(yǎng)。四是對有能力建房的群眾鼓勵自建。注重發(fā)揮群眾在移民搬遷中的主體作用，凡家庭經(jīng)濟相對殷實，但仍居住在土窯洞、危漏房和邊遠地區(qū)的群眾，由鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，縣上職能部門免收耕地占有稅和復(fù)墾保證金等費用，鼓勵個人籌資投勞、分戶自主建設(shè)，盡快實施搬遷。
二、實行“三個整合”，加大資金投入
**縣年財政收入不足3000萬元，是典型的“吃飯”財政。面對繁重的“三告別”任務(wù)，最大的瓶頸就是資金問題。對此，我們千方百計加大投入力度，積極建立部門幫扶、企村聯(lián)動、縣鄉(xiāng)村同抓共建的資金投入機制，切實做到“三個整合”：一是整合財政資金。在財力十分緊張的情況下，堅持財政資金優(yōu)先向“三告別”工程傾斜，2009年以前，每年足額落實移民搬遷縣級配套資金200萬元，今年又將配套資金額提高到800萬元，相當于去年全縣財政收入的28%。四年累計整合資金9700多萬元。二是整合項目資金。按照“項目整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，整合扶貧、發(fā)改、住建、民政、殘聯(lián)等部門的移民搬遷、危房改造、安居工程、災(zāi)后重建等資金，集中扶持貧困群眾建房。捆綁涉農(nóng)部門132個基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先在84個移民搬遷村統(tǒng)籌實施，最大限度地發(fā)揮了項目資金的聚合效應(yīng)。三是整合社會扶貧資金。爭取中行、**通州市、渭城區(qū)、省市“兩聯(lián)一包”單位及香港郭氏基金會等方面支持，落實幫扶資金1200萬元，扶持貧困群眾1060戶。全縣每個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個搬遷村，每個縣級部門包抓2—5個貧困戶，各部門利用節(jié)約經(jīng)費和干部職工捐款，積極扶持群眾搬遷，有效破解了資金短缺難題。
三、堅持“三個同步”，縮小城鄉(xiāng)差距
始終遵循“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的原則，將改善貧困群眾居住環(huán)境與強化基礎(chǔ)設(shè)施、培植特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)結(jié)合起來，加快縮小城鄉(xiāng)差距。一是堅持基礎(chǔ)設(shè)施同步跟進。在加快建房的同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為106個移民搬遷村鋪筑水泥路410公里，建設(shè)農(nóng)村飲水工程84處，建設(shè)沼氣池8740個，使水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施一次配套到位，水泥路通達率、自來水入戶率和沼氣入戶率均達到了100%。二是堅持產(chǎn)業(yè)培植同步規(guī)劃。始終將培植產(chǎn)業(yè)促增收作為“三告別”的關(guān)鍵來抓，按照“東畜西菜全縣果”的產(chǎn)業(yè)布局，組織搬遷村群眾新栽蘋果4萬畝，發(fā)展雜果經(jīng)濟林2.8萬畝，建設(shè)蔬菜大棚570 個，發(fā)展大路菜2.4 萬畝，大家畜存欄 4.8萬頭（只）。預(yù)計到年底，搬遷村農(nóng)民人均純收入達到3900元、同比增長33.6%。同時，隨著“三告別”工程的實施，節(jié)約土地達1.8萬畝，實現(xiàn)了“占一補四”，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟拓展了空間。三是堅持農(nóng)民素質(zhì)同步提高。大力推進農(nóng)民科技化與信息化培訓(xùn)工程，在搬遷村建成科技信息服務(wù)站53個、農(nóng)家書屋50個、文化活動廣場64個，組織培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習6.4萬人次，3000余戶科技能手實現(xiàn)網(wǎng)上市場信息對接，不僅讓群眾有了新村子、住了新房子，更有了新信息、新觀念、新技術(shù)，提高了自我發(fā)展能力。
四、強化黨政主導(dǎo)，形成工作合力
縣委、縣政府始終將“三告別”工作擺上前所未有的重要位置，精心部署，強力推動。一是成立了**縣實施“三告別”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責工程的協(xié)調(diào)實施，加強對工程進度、質(zhì)量和群眾滿意度的監(jiān)督。切實把“三告別”當作“一把手”工程來抓，嚴格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點戶的“三包”責任制，層層明確任務(wù)，逐級壓實擔 ……（未完，全文共2888字，當前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府扶貧開發(fā)三告別工作典型發(fā)言材料》）