市移民辦互學互比活動匯報材料

目錄/提綱：……
一、“十二五”發(fā)展工作思路
二、“十二五”發(fā)展工作舉措
一是爭取政策
二是加大投入
三是整合資源
四是創(chuàng)新幫扶
五是強化管理
三、2011年度重點工作
一是科學編制三個規(guī)劃
二是加快推進扶持項目
三是深入開展移民新村建設
一是破解難題
二是加強信訪工作
三是協(xié)助屬地黨委政府做好重要節(jié)日、重大政治活動期間的穩(wěn)定工作
一是落實目標考核，強化主體責任，形成層層抓落實的工作氛圍二是建立部門幫扶
三是全面落實政策
四、決心與承諾
……

尊敬的各位領導、各位代表、各位委員，同志們：

移民工作是“三農(nóng)工作”的重要組成部分，事關社會協(xié)調(diào)發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。

我市共有大中型水庫22座，其中在建水庫1座，水庫移民后期扶持人口近15萬人，安置區(qū)涉及全市的11個縣（市、區(qū)），222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)960個村（居）。小型水庫298座，移民人口近3萬人，涉及面更廣�！笆晃濉币詠恚沂嗅槍σ泼窆ぷ髦写嬖诘摹胺�(wěn)定形勢嚴峻、貧困問題突出、長效管理機制不順、機構(gòu)自身建設亟待加強”的四大突出矛盾，實施 “移民平安穩(wěn)定工程”、“移民脫貧奔小康工程”、“移民長效管理工程”、“移民機關滿意品牌工程”等“移民四大工程”建設，有效地解決了一批突出的問題，探索出符合溫州移民實際的新路子。但是水庫移民本身具有的復雜性和艱巨性，加上溫州移民的特殊性，使得發(fā)展中一些深層次的問題還沒能從根本上消除。我們將以這次“互學互比”活動為契機，開拓創(chuàng)新、扎實工作，使我市的各項移民工作走在全省前列，爭創(chuàng)全國一流。下面，我按這次活動的
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的扶持力度，擴大“存貸比”和惠及面，使小額貸款對移民的惠及面從“十一五”的12%上升到20%以上。

第六個是移民產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展項目。培育扶持一批年新建產(chǎn)值在100萬以上的各類產(chǎn)業(yè)基地，開展“移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、“移民產(chǎn)業(yè)示范基地”競賽活動，積極引導和支持移民產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化。

第七個是結(jié)對幫扶項目。落實幫扶措施，推進市、縣兩級移民后扶領導小組成員單位與移民村點、移民干部與移民戶的“一對一”結(jié)對幫扶。

第八個是移民新村建設項目。結(jié)合新農(nóng)村建設，完善移民示范村、整治合格村的標準，分類指導，開展移民新村建設競賽活動，使移民獨立村全部達到整治合格村標準，并出現(xiàn)一大批移民示范新村。

第九個是移民信訪維穩(wěn)項目。合力破解移民遺留和發(fā)展中出現(xiàn)的難題，推進信訪積案化解；進一步健全移民信訪維穩(wěn)機制，規(guī)范移民信訪秩序；定期開展移民不穩(wěn)定因素排查化解，加強基層移民信訪網(wǎng)絡建設。

第十個是珊溪水庫移民后期扶持規(guī)劃項目。在珊溪移民中深入實施“救助保障”、“溫馨行動”、“三下鄉(xiāng)活動”等項目，發(fā)揮珊溪水庫移民后期扶持項目的社會綜合效益。

以上是“十二五”移民工作的“十大項目”，為推進這“十大項目”，我們將落實“五大舉措”：

第一是爭取政策。繼續(xù)積極爭取國家、省里的移民優(yōu)惠政策，爭取有關部門在安排項目年度投資計劃時，向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜；同時，這幾年根據(jù)我市移民工作的特殊性，我們溫州在全國率先出臺了3個對移民的扶持文件，我們要指導地方進一步細化、深化，把惠民的政策落到實處。

第二是加大投入。“十一五”的移民后期扶持資金從無到有，“十二五”要從少到多�！笆濉逼陂g，不包括地方配套和自籌資金，全市移民后期扶持共投入達6個億：其中發(fā)放移民直補資金約2.8億元；投入3個多億實施2000個后期扶持項目。

第三是整合資源。雖然移民扶持項目數(shù)量多，但由于移民扶持項目的特性，每個項目投入資金相對不多，必須將移民后期扶持規(guī)劃項目與各地“十二五”規(guī)劃、各相關行業(yè)規(guī)劃進行有機銜接，用小項目來嫁接大項目，最大限度地發(fā)揮扶持項目的綜合效益。

第四是創(chuàng)新幫扶�！笆晃濉蔽沂新氏葘σ泼顸c進行結(jié)對幫扶，成效明顯，下步要健全領導掛鉤、部門結(jié)對、企業(yè)幫扶、慈善捐助、移民參與的幫扶機制。

第五是強化管理。移民是特殊的弱勢_，但不是特殊的公民，做好移民工作的關鍵，是要依靠屬地黨委政府。我們將進一步落實移民工作目標管理責任，強化移民工作責任主體的職責。對業(yè)務工作實施項目管理，強化移民部門內(nèi)部的層層目標考核的責任體系，進一步完善激勵約束機制。

三、2011年度重點工作

2011年的移民重點工作，將按照“十二五”移民工作的總體思路，突出四項重點，全力推進“十大項目”。

第一，以增收強村為重點，加快移民脫貧奔小康。當前移民相對貧困面還比較廣、移民村集體經(jīng)濟仍比較弱。今年主要抓好三項工作，一是科學編制三個規(guī)劃。在認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施的基礎上，充分聽取移民意愿和安置地群眾的意見，指導各地科學編制“移民后期扶持規(guī)劃”、“庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”、“小水庫移民解困規(guī)劃”等三個規(guī)劃；指導各地及時、規(guī)范編制年度預算，確保直補資金的發(fā)放和移民資金的安全。二是加快推進扶持項目。2011年度，主要完成大中型水庫移民后扶項目5000萬元投入，實施項目278個；完成小型水庫移民解困項目800萬元的投入；完成市珊溪移民后扶資金600萬元的投入。加快推進“移民產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展”、“移民創(chuàng)業(yè)貸款”等項目；三是深入開 ……（未完，全文共3802字，當前僅顯示1920字，請閱讀下面提示信息。收藏《市移民辦互學互比活動匯報材料》）