鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于村社合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、會(huì)計(jì)委托代理制度
4、報(bào)賬員要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策水平
7、為確保集體資金安全，嚴(yán)禁超限額庫(kù)存現(xiàn)金
8、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁報(bào)賬員個(gè)人將現(xiàn)金借給單位或個(gè)人
9、認(rèn)真執(zhí)行“兩審”審批制度
（一）、核算程序
3、中心會(huì)計(jì)與報(bào)賬員必須辦理票據(jù)交結(jié)手續(xù)
（二）、審批程序
（一）村委會(huì)本級(jí)
（二）村民小組（社）
（一）村委會(huì)
（二）村民小組（社）
（三）、財(cái)務(wù)監(jiān)督及財(cái)務(wù)公開(kāi)
4、公開(kāi)方式采取口頭公開(kāi)與張貼、發(fā)放公示榜相結(jié)合的辦法
（四）、票據(jù)管理制度
二、集體資產(chǎn)管理制度
三、債權(quán)債務(wù)管理制度
四、村干部離任審計(jì)制度
五、重大事項(xiàng)管理制度
六、檔案管理制度
……
鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于村社合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)

管理實(shí)施細(xì)則

各村（居）委會(huì)：

為了規(guī)范財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化，促進(jìn)干部清正廉潔和_。根據(jù)《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本細(xì)則。

一、會(huì)計(jì)委托代理制度

根據(jù)財(cái)政部2004年9月30發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》總則第五條“村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以按照民主自愿的原則，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及代理記帳機(jī)構(gòu)代理記帳、核算�！保坏诎藯l“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督” 。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是農(nóng)村財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的主管部門，下設(shè)“會(huì)計(jì)核算中心”，并配備專職會(huì)計(jì)員，負(fù)責(zé)村委會(huì)及所屬社一級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算，實(shí)行村社賬鎮(zhèn)管。村委會(huì)的出納工作，由村委會(huì)報(bào)賬員負(fù)責(zé)。報(bào)賬員原則上由村文書(shū)兼任。

1、村社賬鎮(zhèn)管是在實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的前提下，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心為村社級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供會(huì)計(jì)核算服務(wù)。村社賬鎮(zhèn)管堅(jiān)持村社級(jí)集體資產(chǎn)的所有權(quán)不變、使用權(quán)不變，開(kāi)支審批權(quán)不變的原則。
　　2、村委會(huì)日常經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)憑證的填制、各種應(yīng)收應(yīng)付款的兌現(xiàn)，由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)。每年3月20日、6月20日、9月
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略860字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

（一）、核算程序

鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)在票據(jù)交結(jié)后的次月10日前，完成各村上月的會(huì)計(jì)核算工作，填制好有關(guān)報(bào)表，報(bào)送各村委會(huì)。
　 1、核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成賬目結(jié)算，賬務(wù)處理，編制報(bào)表等項(xiàng)工作。

2、集中辦公時(shí)，委托會(huì)計(jì)應(yīng)認(rèn)真檢查收支單據(jù)是否符合審批程序及規(guī)定的要件，賬務(wù)處理是否正確。

3、中心會(huì)計(jì)與報(bào)賬員必須辦理票據(jù)交結(jié)手續(xù)。

4、村、社集體資金的收支必須經(jīng)過(guò)“二審”，即一是由村社民主理財(cái)小組審核單據(jù)是否真實(shí)合理，在審核發(fā)票簽署意見(jiàn)時(shí)，民主理財(cái)小組成員無(wú)故不得缺席。二是由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心主任審查收支是否合規(guī)、合法。對(duì)審查通過(guò)的收支發(fā)票應(yīng)加蓋審驗(yàn)章或簽署審批意見(jiàn)。凡未經(jīng)審批和民主理財(cái)小組審查同意的開(kāi)支，報(bào)賬員不得付款，會(huì)計(jì)不得入賬。

5、賬務(wù)處理完畢后，核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)相互交叉檢查賬務(wù)處理是否正確，以共同提高業(yè)務(wù)水平。

會(huì)計(jì)人員要堅(jiān)持原則，按有關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格、認(rèn)真審核每張收支憑證，對(duì)不符合鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定的單據(jù)，有權(quán)拒絕入賬；對(duì)不履行民主理財(cái)小組審核手續(xù)的，記載收支事項(xiàng)不準(zhǔn)確的，越權(quán)審批的，超限額開(kāi)支的，附件不全的，不真實(shí)的，不合法的，手續(xù)不完備的憑證，以及白條的，堅(jiān)決拒絕報(bào)賬；對(duì)懷疑或發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，有權(quán)調(diào)查清楚事實(shí)和向鎮(zhèn)政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。
　（二）、審批程序

村委會(huì)和社的一切經(jīng)濟(jì)開(kāi)支要有完善的審批手續(xù)。財(cái)務(wù)開(kāi)支審批分類按檔次和權(quán)限進(jìn)行。
　　對(duì)生產(chǎn)性投資的審批，包括基建支出、購(gòu)置固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等。
　�。ㄒ唬┐逦瘯�(huì)本級(jí)
　�、� 5萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)干部共同討論通過(guò)；
　�、� 5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）至10萬(wàn)元的，由村黨支部、村委會(huì)及民主理財(cái)小組集體討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心備案；
　　⑶ 10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的，由村黨支部、村委會(huì)及民主理財(cái)小組集體討論通過(guò)后，提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心備案。
　�。ǘ┐迕裥〗M（社）
　�、� 5000元以下的，由社全體干部共同討論通過(guò)；
　�、� 5000元（含5000元）至1萬(wàn)元的，由社全體干部及民主理財(cái)小組集體討論通過(guò)，并上報(bào)村委會(huì)備案；
　�、� 1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上的，由社全體干部及民主理財(cái)小組集體討論通過(guò)后，提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)村委會(huì)備案。
　　非生產(chǎn)性投資的審批，主要包括日常費(fèi)用。

（一）村委會(huì)

（1）、500元以下的由村委會(huì)負(fù)責(zé)人審批，村支部書(shū)記審核；
　 （2）、500元（含500元）至1000元的，由村民主理財(cái)小組審定；
（3）、1000元（含1000元）至5000的，由村黨支部、村委會(huì)“兩委”集體研究審批。
（4）、5000元（含5000元）以上50000元以下的，由村“兩委”成員集體研究形成意見(jiàn)后，經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審定，報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再開(kāi)支。

（5）、50000元以上（含50000元）由村“兩委”成員組集體研究形成意見(jiàn)后，經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審定，報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)初審，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審核后再開(kāi)支。
　�。ǘ┐迕裥〗M（社）
（1）、200元以下的由社民主理財(cái)人員核實(shí)后由社長(zhǎng)審批；
（2）、200元（含200元）至1000元的，由社民主理財(cái)人員審核，社長(zhǎng)審查后報(bào)村委會(huì)負(fù)責(zé)人審批。
（3）、1000元（含1000元）以上的，由社長(zhǎng)、理財(cái)小組集體研究后報(bào)村委會(huì)審批，金額在5000元以上的還要經(jīng)村民代表會(huì)通過(guò)，并形成書(shū)面材料。
（4）、征地款的分配一律要經(jīng)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)村委會(huì)審批，報(bào)上級(jí)主管部門備案。
　�。ㄈ⒇�(cái)務(wù)監(jiān)督及財(cái)務(wù)公開(kāi)

財(cái)務(wù)監(jiān)督

民主理財(cái)小組是對(duì)村、社集體財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督的代表機(jī)構(gòu)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，每3年改選一次，與村、社換屆同步進(jìn)行，成員一般3－7人，可以連選連任。理財(cái)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由理財(cái)小組成員會(huì)議選舉產(chǎn)生。
　　理財(cái)小組成員的報(bào)酬采用誤工補(bǔ)助的辦法。村、社理財(cái)小組成員名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
　 民主理財(cái)小組成員應(yīng)具備以下基本條件：
　 1、具有一定的文化水平，懂基本的財(cái)會(huì)知識(shí)；
　 2、非村、社的主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及其直系親屬；
　 3、秉公辦事，作風(fēng)正派，在群眾中有較高威信。

　 理財(cái)小組行使以下民主監(jiān)督權(quán)：
　　1、每月20日定期檢查、審核村、社及其經(jīng)濟(jì)組織的賬單、集體資產(chǎn)、報(bào)表、合同、銀 ……（未完，全文共6877字，當(dāng)前僅顯示2415字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于村社合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》）