縣長在2011年全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、充分肯定“十一五”期間我縣安全生產(chǎn)工作成績
一是安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
二是_、機(jī)制和監(jiān)管隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
三是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實有效
四是重點行業(yè)（領(lǐng)域）本質(zhì)安全生產(chǎn)水平不斷提升
二、清醒看到全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢
一是部分行業(yè)事故多發(fā)
二是死亡指標(biāo)控制難度越來越大
三是危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、紡織行業(yè)監(jiān)管壓力巨大
三、切實抓好2011年各項安全生產(chǎn)工作
（一）必須落實責(zé)任
一要抓好企業(yè)主體責(zé)任落實
二要抓好政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實
三要做到問責(zé)落實
（二）必須突出重點
1、要嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可
2、要嚴(yán)格實行安全“三同時”制度
3、要深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治和隱患排查治理工作
4、要切實抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
5、要努力加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)
6、要加大投入
一要加大道路交通源頭建設(shè)力度
二要搞好園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃
三要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)
四要加大“科技興安”戰(zhàn)略的實施力度
三要對從事安全監(jiān)管的部門切實解決車輛、辦公經(jīng)費不足的問題
7、要強(qiáng)基固本
（三）必須逗硬考核
……
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話
縣人民政府縣長
（2011年3月）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)“十一五”和2010年安全生產(chǎn)工作，安排部署2011年工作。剛才，**同志通報了全縣2010年安全生產(chǎn)工作；李斌副縣長總結(jié)了2010年工作，對2011年工作進(jìn)行了具體安排部署，請大家抓好貫徹落實。會議還表彰了2011年安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作先進(jìn)集體和個人。希望受到表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績,也希望各級各部門齊心協(xié)力，再鼓干勁，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、充分肯定“十一五”期間我縣安全生產(chǎn)工作成績
縣委、縣政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。2006年以來，縣委全委會、縣經(jīng)濟(jì)工作會議、縣政府常務(wù)會議等重大會議均把安全生產(chǎn)作為重點工作安排部署；縣委、縣政府多次召開專題會議、定期召開工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；縣政府把安全生產(chǎn)作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)的_機(jī)制、保障能力和監(jiān)察隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體平
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70%在道路交通領(lǐng)域。今年2月，還差點發(fā)生了一起較大道路交通事故（**縣一客運車輛和**縣一摩托車在玉峰境內(nèi)相撞，造成摩托車駕乘人員2死1傷的一般安全事故）。2010年，市安委會下達(dá)到我縣的工礦商貿(mào)事故死亡控制指標(biāo)是不得突破死亡3人，但是僅僅建筑行業(yè)就發(fā)生了3起事故，死亡2人。紡織行業(yè)安全形勢也不容樂觀。據(jù)舉報，今年3月2日，我縣紡織行業(yè)發(fā)生了一起一工人被機(jī)器絞死事故，現(xiàn)正在調(diào)查處理之中。在這些重點行業(yè)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)形勢并沒有得到根本好轉(zhuǎn)。
二是死亡指標(biāo)控制難度越來越大。2011年，市安委會下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)在10人以內(nèi)，控制難度可想而知。
三是危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、紡織行業(yè)監(jiān)管壓力巨大。尤其是危險化學(xué)品、紡織這兩個行業(yè)，我們在全市占了相當(dāng)大的比重，稍有不慎，就將發(fā)生燃燒、爆炸事故，后果不堪設(shè)想。企業(yè)、監(jiān)管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要清醒看到這個問題，昌升市長反復(fù)告誡我們縣要高度重視這兩個行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，原因是多方面的，既受現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平落后等深層次因素的制約，也有安全責(zé)任不落實、管理不到位、措施不恰當(dāng)?shù)确矫嬖�。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)，投入不足，安全條件差；一些員工安全意識較弱，安全管理制度形同虛設(shè)；非法違法行為嚴(yán)重，“三超”、“三違”等現(xiàn)象屢禁不止；一些地方安全管理不落實，安全整治不到位，隱患排查治理不徹底；一些地方和部門監(jiān)管_不順，力量薄弱，手段和方法不科學(xué)，工作的主動性、及時性、有效性差距明顯。
安全生產(chǎn)必須年年講、月月講、天天講，時時刻刻都不能放松。只要我們帶著對黨對人民的的深厚感情去抓安全生產(chǎn)工作，這項工作就一定會邁上一個新臺階。
三、切實抓好2011年各項安全生產(chǎn)工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各級、各部門必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著眼大局，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，用鐵的意志和手腕切實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體的請按李斌縣長的安排去抓落實。我重點強(qiáng)調(diào)以下三個方面。
（一）必須落實責(zé)任
一要抓好企業(yè)主體責(zé)任落實。要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，完善激勵約束機(jī)制，運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，督促企業(yè)法人代表、實際控制人等第一責(zé)任人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，健全管理機(jī)構(gòu)、完善管理制度，保障安全投入，足額提取安全費用，排查整治安全隱患。要企業(yè)明白，出事劃不來、出不起這個道理（死亡1人，直接損失不說，光賠償、罰款、停產(chǎn)等損失最少也得幾十百把萬�。∫粋�中小企業(yè)就等于破產(chǎn)）。二要抓好政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實。要落實各級政府、部門行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，把安全責(zé)任落實到位。要切實履職盡職加強(qiáng)安全檢查，查“三違”、打“三非”、反“三超”。我重申，安全檢查無禁區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理_，強(qiáng)化基層安全工作。要把安全生產(chǎn)責(zé)任向村社（社區(qū)）延伸，進(jìn)一步完善公共安全管理責(zé)任體系。三要做到問責(zé)落實。對事故多發(fā)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要及時通報、警示問責(zé)，注重查處較大及其以上責(zé)任事故涉及的瀆職和腐敗行為。對已發(fā)生的事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則進(jìn)行認(rèn)真查處。特別要加重經(jīng)濟(jì)處罰，這是國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，提高違法成本，強(qiáng)化警示教育的作用。這里，我要強(qiáng)調(diào)一個觀點，作安全監(jiān)管的人是好人，是善人，不是壞人，惡人，哪怕處罰你客觀上講都是為你好，目的是讓你長記性！長了記性的你，就能避免廠毀人亡、一貧如洗的悲劇發(fā)生！
（二）必須突出重點
安全生產(chǎn)工作很多 都重要。但要突出重點和關(guān)鍵，我著重強(qiáng)調(diào)以下五個方面：
1.要嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為要堅決打擊；對不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可。
2.要嚴(yán)格實行安全“三同時”制度。新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使 ……（未完，全文共4170字，當(dāng)前僅顯示2106字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話2》）