局長(zhǎng)在2011年全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年工作回顧
（二）宣傳教育工作有新的特色
（三）依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)
（四）技術(shù)服務(wù)體系得到加強(qiáng)
（五）計(jì)生優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)
（六）流動(dòng)人口管理與服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一盤(pán)棋”
二、清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
三、明確任務(wù)、增添措施，切實(shí)做好2011年度人口和計(jì)劃生育工作
……
在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會(huì)上的講話
區(qū)人口計(jì)生局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
（2011年2月25日）

同志們：
經(jīng)請(qǐng)示區(qū)委、區(qū)府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開(kāi)一次全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)2010年計(jì)生業(yè)務(wù)工作，安排部署2011年計(jì)生工作，表彰2010年計(jì)生工作先進(jìn)集體和個(gè)人，兌現(xiàn)2010年計(jì)生工作責(zé)任獎(jiǎng)；分管領(lǐng)導(dǎo)還要具體安排業(yè)務(wù)工作，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)性發(fā)言。其目的是動(dòng)員全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、振奮精神、克服困難、清理工作思路，明確工作目標(biāo)，再添工作措施，切實(shí)做好今年人口計(jì)生工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面：
一、2010年工作回顧
(一)計(jì)生工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
2010年全區(qū)共出生人口6558人，其中政策內(nèi)生育5645人，符合政策生育率為86%，人口自然增長(zhǎng)率為2.76‰，出生率為8.24‰，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助誤差率為零，落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”戶2119戶，婚前醫(yī)學(xué)健康檢查率達(dá)70.8%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面完成了市計(jì)生委下達(dá)給我區(qū)的人口業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)。2010年人口目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核均獲全市一等獎(jiǎng)，成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)，區(qū)計(jì)生局?jǐn)M榮獲全國(guó)“十一五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，全國(guó)手術(shù)并發(fā)癥患者扶助制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，低生育水平保持相對(duì)穩(wěn)定，人口計(jì)生工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
（二）宣傳教育工作有新的特色。
2010年，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略988字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
技術(shù)人員分批集中到區(qū)站進(jìn)行為期一個(gè)月的培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和水平，區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，人事部門(mén)主辦面向社會(huì)公開(kāi)招考了影像、化驗(yàn)、婦產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員3名在區(qū)服務(wù)站工作，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利的條件。二是加大中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央項(xiàng)目資金105萬(wàn)元，區(qū)政府配套資金35萬(wàn)元，自籌資金110萬(wàn)元。新建白馬、三家、攔江三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站和改擴(kuò)建4個(gè)中心服務(wù)站，現(xiàn)已全面完工，逐步交付使用。區(qū)計(jì)生局在資金緊缺的情況下打緊安排，投入資金100萬(wàn)元，對(duì)七個(gè)中心服務(wù)站進(jìn)行醫(yī)療器械的購(gòu)置，七個(gè)中心服務(wù)站現(xiàn)基本達(dá)到國(guó)家級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)站在創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作中做出了艱辛的努力，業(yè)務(wù)工作完成好，特別是東禪、三家、西眉、欄江、**5個(gè)創(chuàng)國(guó)優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)優(yōu)檔案資料準(zhǔn)備充分，歸檔齊全。
（五）計(jì)生優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。
完成了全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別獎(jiǎng)扶審批、錄入工作，新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象945人，特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助11人；退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助307人。完成計(jì)生“三結(jié)合”幫扶戶2119戶，其中：新增275戶，聯(lián)系759戶，幫帶1085戶，建立基地21個(gè)，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到優(yōu)先優(yōu)惠。手術(shù)并發(fā)癥患者扶助制度試點(diǎn)工作順利，全區(qū)共248人享受了此制度，發(fā)放資金19.416萬(wàn)元，為248名手術(shù)并發(fā)癥落實(shí)了醫(yī)療保險(xiǎn)，為178名手術(shù)并發(fā)癥辦理了農(nóng)村低保，為267名貧困獨(dú)生子女解決了農(nóng)村低保問(wèn)題。免費(fèi)發(fā)放小劑量葉酸達(dá)5000人次，落實(shí)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)健康檢查達(dá)6976人次，婚檢率達(dá)到了70.8%，在程序和業(yè)務(wù)等方面嚴(yán)格把好了關(guān)，為政府切實(shí)履行公共服務(wù)職能，降低出生缺陷發(fā)生率，保障母嬰健康，提高出生人口素質(zhì)取得了明顯成效。
（六）流動(dòng)人口管理與服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一盤(pán)棋”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，免費(fèi)為流入已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查。建立流動(dòng)人口管理信息平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理“一盤(pán)棋”。流動(dòng)人口辦證率達(dá)70.2%，信息反饋率達(dá)95%。
(七)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)
全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，524個(gè)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，3個(gè)企業(yè)協(xié)會(huì)，1個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，軟、硬設(shè)施齊全，做到了陣地規(guī)范化、管理科學(xué)化、宣傳教育一體化，會(huì)員、育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)化，計(jì)劃生育村(居)自治工作也得到了進(jìn)一步深化，6月我區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作通過(guò)省計(jì)生協(xié)順利驗(yàn)收。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步加強(qiáng)，數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)確性逐步提高。
(八) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)工作取得明顯成效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系當(dāng)前繁重發(fā)展任務(wù)和干部作風(fēng)實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真研究，慎重作出的重大決策部署，目的是為了解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題。全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)上有了明顯的改變，愛(ài)崗敬業(yè)的積極性增強(qiáng)了。同志們，我們一定要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)，使計(jì)生干部不再成為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中的犧牲品。
同志們，在我們?nèi)珔^(qū)計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我們的東禪、西眉、三家、安居、**、欄江計(jì)生辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成好，被評(píng)為一等獎(jiǎng)；分水、保石、會(huì)龍、常理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作被評(píng)為二等獎(jiǎng)；馬家、蓮花、**、觀音、聚賢、中興、玉豐、石洞、步云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作被評(píng)為三等獎(jiǎng)，取得這些成績(jī)是全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)人口計(jì)生局，向你們表示熱烈的祝賀和衷心地感謝。同時(shí)，白馬、大安業(yè)務(wù)工作還較差，不予獎(jiǎng)勵(lì)，希望你們?cè)?011年要努力工作，趕先進(jìn)、超先進(jìn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
過(guò)去的一年，人口計(jì)生工作取得了顯著的成績(jī)，為安居的發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。但也要清醒的看到，穩(wěn)定低生育水平還有更多、更重的艱巨任務(wù)，無(wú)論從人口出生的數(shù)量，還是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作質(zhì)量，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來(lái)看，人口形勢(shì)和工作態(tài)勢(shì)都不容樂(lè)觀，務(wù)必引起我們?cè)谧母叨染X(jué)。主要存在以下幾個(gè)方面突出問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不夠，盲目樂(lè)觀和麻痹松懈思想依然存在。主要表現(xiàn)在：幾年來(lái)的低生育水平并不持續(xù)穩(wěn)定，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作重視程度下降，工作力度減弱，業(yè)務(wù)工作差，政策水平不高，仍然抱有僥幸心理，忙于應(yīng)付檢查，做表面文章，蒙混過(guò)關(guān)，工作質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。加之市、區(qū)對(duì)計(jì)生工作的要求越來(lái)越高，工作目標(biāo)要求和人口計(jì)生法規(guī)之間的矛盾客觀上存在差距，導(dǎo)致計(jì)生干部怕出問(wèn)題，思想壓力大，消極畏難情緒普遍存在。二是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的機(jī)制_還沒(méi)有建立健全。主要表現(xiàn)在：隨著農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策的出臺(tái)和實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧計(jì)劃生育家庭的難度日益加大，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金有限，部分群眾的生育意愿有所增強(qiáng)。流動(dòng)人口出入地協(xié)作機(jī)制不完善，流入地管理責(zé)任落不實(shí)，流出人口管理服務(wù)難題尚未真正破解，非婚懷孕、違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重。三是基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：村級(jí)計(jì)生基礎(chǔ)目前仍然較差、計(jì)生服務(wù)管理人員得不到穩(wěn)定，責(zé)任不落實(shí)，作用難發(fā)揮，在很**度上嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，甚至個(gè)別村“村為主”變成了“村回避”，成為違法生育對(duì)象的“保護(hù)傘”，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)仍然很低。從調(diào)查解剖情況看，今年普遍存在出生、現(xiàn)孕信息掌握不準(zhǔn)、漏 ……（未完，全文共7899字，當(dāng)前僅顯示2773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在2011年全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會(huì)上的講話》）