2011年副市長(zhǎng)在全市教育工作專(zhuān)題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前教育重點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
二、加大工作力度，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好校安工程建設(shè)
（二）抓好整改，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保順利通過(guò)“兩基”國(guó)檢
（三）創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)措施，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃
（四）創(chuàng)新支援形式，提升對(duì)口支援質(zhì)量，精心實(shí)施“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成
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在全市教育工作專(zhuān)題會(huì)議上的講話
市人民政府副市長(zhǎng)
（2011年4月2日）

同志們：
今天下午，我們召開(kāi)全市教育工作專(zhuān)題會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全省民族教育工作會(huì)議和教育專(zhuān)題會(huì)議精神，全面推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，大力發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)做好“兩基”迎國(guó)檢等重要工作，切實(shí)做好民族教育和對(duì)口支教工作。隨后，教育、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志將結(jié)合各自職責(zé)分工作發(fā)言，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，下來(lái)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前教育重點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年三月，市委、市政府召開(kāi)了新世紀(jì)第一次高規(guī)格的全市教育工作會(huì)議，頒布了“**教育規(guī)劃綱要”，提出了未來(lái)十年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑，確定了一系列政策舉措、保障措施、重大項(xiàng)目。2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是貫徹實(shí)施《**中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的起始之年。各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好教育重點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
第一，做好教育重點(diǎn)工作是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾切身利益的具體要求。堅(jiān)持以人為本
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略799字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
地看到，由于一些區(qū)縣主觀上思想認(rèn)識(shí)不足、工作力度不夠，同時(shí)一些區(qū)縣客觀上存在財(cái)力不足、投入不夠等問(wèn)題，相關(guān)工作推進(jìn)緩慢，還存在突出問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
一是工程建設(shè)任務(wù)還較為艱巨。從全市的情況看，2009、2010年的省級(jí)資金項(xiàng)目還有8個(gè)未完工；全市三年規(guī)劃還有17.8萬(wàn)平方米沒(méi)有開(kāi)工，占三年規(guī)劃面積的22.4%，其中加固11萬(wàn)平方米、重建13萬(wàn)平方米。這些任務(wù)要在今年底基本完成，任務(wù)還十分艱巨。
二是工程建設(shè)資金投入不到位。部分縣級(jí)政府沒(méi)有承擔(dān)起校安工程的“投入主體”職責(zé)，“等靠要”思想嚴(yán)重，地方財(cái)政基本沒(méi)有安排建設(shè)資金，資金缺口大，工程進(jìn)展遲緩；從“兩基”迎國(guó)檢督查情況看，一些地方?jīng)]有做到教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”，沒(méi)有足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，以及附加沒(méi)有全額用于教育，學(xué)校教學(xué)儀器和圖書(shū)資料配備普遍不達(dá)標(biāo)，功能教室用房以及音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)教室缺口較大，后勤生活用房短缺等問(wèn)題。
三是工作落實(shí)不到位。一些地方在“兩基”工作中沒(méi)有建立和完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，掃盲工作總體薄弱，存在底數(shù)不清、資料不全以及學(xué)校管理方面的問(wèn)題；一些地方存在著對(duì)工程建設(shè)督查考核不力，項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)、工程項(xiàng)目審批程序繁瑣、項(xiàng)目建設(shè)與管理不規(guī)范的問(wèn)題；此外，一些已竣工項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)完成資金結(jié)算、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)移交等后續(xù)工作，也影響了工作進(jìn)度。
上述問(wèn)題，嚴(yán)重影響了有關(guān)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，這些重點(diǎn)工作如果不能按中、省、市上的要求如期順利完成，極有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，并直接對(duì)全市工作大局產(chǎn)生不利影響：
其一，今年以來(lái)，世界范圍內(nèi)的各種自然災(zāi)害復(fù)雜多變。抓緊按規(guī)劃實(shí)施好校舍安全工程，讓校舍達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力刻不容緩。否則，一旦因地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)校傷害事故，我們將難以向社會(huì)交代、難以向群眾交代，也難以向中央交代。
其二，**作為教育大市，市委、市政府歷來(lái)高度重視教育工作，我市1999年基本實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，義務(wù)教育的整體水平和質(zhì)量已經(jīng)有了顯著的提升。如果因?yàn)楣ぷ鞑坏轿�，“兩基”工作不能高�?biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)檢，將直接影響**教育的整體形象，《規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)教育強(qiáng)市的目標(biāo)也就缺乏了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為了無(wú)本之木。
其三，按照國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署，我們要立即啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園、大力發(fā)展民辦幼兒園，擴(kuò)大在園幼兒規(guī)模，有效緩解幼兒“入園難”問(wèn)題。上述計(jì)劃的順利實(shí)施，必須依靠各級(jí)政府責(zé)任的落實(shí)，必須依靠_機(jī)制創(chuàng)新、增加資金投入、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大資源供給等多種措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果區(qū)縣對(duì)此不引起足夠重視，不采取相應(yīng)保障措施，勢(shì)必將影響計(jì)劃實(shí)施的效果，使得市委、市政府重大決策部署難以落實(shí)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)以及教育系統(tǒng)的同志們，務(wù)必從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前教育重點(diǎn)工作的必要性、緊迫性，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感和緊迫感，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成。
二、加大工作力度，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好校安工程建設(shè)。
3月22日在**召開(kāi)的全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，延?xùn)|同志對(duì)下一步工作提出了明確要求；3月30日，省政府召開(kāi)的教育工作專(zhuān)題會(huì)議，黃彥蓉副省長(zhǎng)也對(duì)該項(xiàng)工作作了強(qiáng)調(diào)。針對(duì)我市工作的實(shí)際，我提出四點(diǎn)要求：
一是落實(shí)各級(jí)黨委政府對(duì)校舍安全的第一責(zé)任。校舍安全的責(zé)任主體和行動(dòng)主體是地方各級(jí)政府，校安工程作為各級(jí)黨委政府的“一把手工程”，區(qū)縣政府要對(duì)校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，有關(guān)人員對(duì)校舍質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。必須按照相關(guān)責(zé)任界定，落實(shí)各級(jí)政府、部門(mén)和單位在校安工程建設(shè)中的職責(zé)，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
二是落實(shí)各級(jí)政府的投入責(zé)任。要按照校安工程規(guī)劃所確定的資金需求和分擔(dān)辦法，落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過(guò)整合各類(lèi)籌資渠道，財(cái)政資金確有困難的，要采取借、貸等多種辦法，確保工程資金；有關(guān)方面對(duì)校安工程建設(shè)要落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策；寧可在其他方面忍耐一點(diǎn)，甚至犧牲一點(diǎn)速度，也要把解決校舍安全所需資金落實(shí) ……（未完，全文共6386字，當(dāng)前僅顯示2242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年副市長(zhǎng)在全市教育工作專(zhuān)題會(huì)議上的講話》）