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檢察院貫徹落實省人大關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定

發(fā)表時間:2011/5/6 11:59:53
目錄/提綱:……
一、履行法律監(jiān)督職責(zé)的基本情況及成效
(一)深化認(rèn)識,增強做好法律監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感
(二)加大力度,切實保證法律監(jiān)督工作的權(quán)威性和實效性
一是進一步加強偵查和審判活動監(jiān)督
二是進一步加強民事行政訴訟監(jiān)督
三是進一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督
(三)注重機制建設(shè),積極探索法律監(jiān)督的實現(xiàn)途徑和方式
一是強化適時介入引導(dǎo)偵查,注重案前監(jiān)督
二是堅持三注重三把握,強化案中監(jiān)督
三是堅持“*延伸*跟進”,完善案后監(jiān)督
(四)加強自身建設(shè),努力提高法律監(jiān)督的能力和水平
一是開展法治理念教育活動,不斷提升監(jiān)督理念
二是完善監(jiān)督制約機制,不斷提升監(jiān)督公信力
三是加強隊伍專業(yè)化建設(shè),不斷提升監(jiān)督能力
二、存在問題
三是檢察機關(guān)獲取案件信息的渠道不暢,不能及時有效開展監(jiān)督
一是人員保障不夠
二是制度保障不夠
三是經(jīng)費未予全額保障
三、幾點建議
1、統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,強化依法監(jiān)督的責(zé)任意識
2、加大力度,突出重點,不斷提高法律監(jiān)督權(quán)威
3、豐富手段、創(chuàng)新機制,提高訴訟監(jiān)督實效
4、常抓不懈、注重實踐,提高訴訟監(jiān)督能力
……
**檢察院貫徹落實省人大常委會關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定

**年**月,省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》出臺后,我院黨組高度重視,立即召開黨組會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹落實的具體措施,突出“強化訴訟監(jiān)督,維護公平正義”主題,全面履行訴訟監(jiān)督職能,依法開展了刑事審判、民事審判、行政訴訟監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作,既維護了社會公平正義,又提升了檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)的司法威信。
一、履行法律監(jiān)督職責(zé)的基本情況及成效
(一)深化認(rèn)識,增強做好法律監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。一方面,通過“三個一”活動,切實強化對《決定》的學(xué)習(xí),即召開一次黨組專題學(xué)習(xí)會、組織一次中層干部讀書會和開展一次檢察人員學(xué)習(xí)交流討論會,從班子成員、中層干部、全院檢察人員三個層面,層層學(xué)習(xí)傳達(dá),促使全體檢察人員深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《決定》的內(nèi)涵,切實統(tǒng)一思想和行動,增強貫徹落實《決定》的主動性和實效性。另一方面,做到“三個及時”,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、有序推進。及時成立由檢察長任組長的貫徹落實《決定》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有效形成檢察長負(fù)總責(zé)、分管檢察長具體抓、主要業(yè)務(wù)科室聯(lián)動的工作格局;及時制定《實施意見》,明確“五個進一步”的目標(biāo)任務(wù),即在訴訟活動法律監(jiān)督的力度、自身執(zhí)法活動和監(jiān)督行為、法律監(jiān)督的能力和
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多次對全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作進行監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的*名漏管、*名脫管、*名未按規(guī)定及時解除矯正人員依法建議督促糾正,對*名嚴(yán)重違反社區(qū)矯正規(guī)定人員依法建議收監(jiān),保證社區(qū)矯正監(jiān)督管理措施落到實處。
(三)注重機制建設(shè),積極探索法律監(jiān)督的實現(xiàn)途徑和方式。圍繞確保法律監(jiān)督到位的目標(biāo)要求,加大探索力度,不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域,創(chuàng)新監(jiān)督手段,提高監(jiān)督水平和效果。一是強化適時介入引導(dǎo)偵查,注重案前監(jiān)督。去年我院與公安局會簽了《適時介入偵查工作會議紀(jì)要》,對適時介入的案件類型、原則和程序等作了明確的規(guī)定,使檢察機關(guān)適時介入偵查工作走上規(guī)范化、制度化軌道,實現(xiàn)了辦案三個效果的有機統(tǒng)一。如在一起因人身傷害賠償糾紛而引發(fā)的妨害公務(wù)罪中,犯罪嫌疑人*某的父親幫人建房時不慎摔死,因調(diào)解未果,便糾集親戚、老鄉(xiāng)*余人與參與調(diào)解街道辦事處工作人員、現(xiàn)場維持秩序的民警、巡特警發(fā)生沖突。期間,胡某等人以拳打、推拉等方式致使一名協(xié)警構(gòu)成輕微傷。公安機關(guān)以妨害公務(wù)罪對其中8名涉案人員予以刑事ju留。我院提前介入該案過程中,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人胡某、王某在該_性事件中起主要作用,而其他*名涉案人員情節(jié)顯著輕微,本著打擊_性事件中的組織者、策劃者的原則,我院及時以“情節(jié)顯著輕微、危害不大、不認(rèn)為是犯罪”為由建議公安機關(guān)撤銷了對該*人的刑事立案。二是堅持三注重三把握,強化案中監(jiān)督。我院在辦理不捕案件過程中,堅持注重案件質(zhì)量,從嚴(yán)把握審批、考核特殊案件工作流程規(guī)范;注重雙方溝通,靈活把握不同階段的溝通方式;注重不捕補查,有效把握補查情況反饋制度、定期分析制度、備查線索定期清查制度,避免因錯誤適用不捕或社會矛盾化解不到位引起復(fù)議復(fù)核,避免因事實認(rèn)定、法律適用分歧引起復(fù)議復(fù)核,提升了對不捕案件的檢察監(jiān)督實效。三是堅持“*延伸*跟進”,完善案后監(jiān)督。堅持對不捕不訴案件做到“*延伸*跟進”,延伸案件當(dāng)事人跟蹤及后續(xù)監(jiān)督,跟進當(dāng)事人利益及社會公共利益保護體系,全年共依法不批準(zhǔn)逮捕*人,不起訴*人,達(dá)到辦案法律和社會效果的有機統(tǒng)一。
(四)加強自身建設(shè),努力提高法律監(jiān)督的能力和水平。一是開展法治理念教育活動,不斷提升監(jiān)督理念。在深刻理解社會主義法治理念本質(zhì)要求上下功夫,切實解決隊伍和執(zhí)法中存在的突出問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)討論、剖析思想,黨組中心組按照社會主義法治理念五個方面的內(nèi)容,逐專題地學(xué)習(xí)研討,分別形成學(xué)習(xí)紀(jì)要,并從理論與實踐的結(jié)合上,進一步形成了正確把握和處理好法律監(jiān)督和服務(wù)大局的關(guān)系。二是完善監(jiān)督制約機制,不斷提升監(jiān)督公信力。加強廉政建設(shè),以“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手,認(rèn)真落實加強作風(fēng)建設(shè)八項制度,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”規(guī)定,圍繞容易出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范的重點環(huán)節(jié)開展專項檢務(wù)督察,嚴(yán)格隊伍的教育、管理和監(jiān)督。加強職業(yè)道德建設(shè),認(rèn)真開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育活動,通過開展檢察官宣誓、演講比賽、讀書會等活動,大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。三是加強隊伍專業(yè)化建設(shè),不斷提升監(jiān)督能力。加強機關(guān)黨建工作,開展“天目先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以黨建帶隊建,注重提升政治素質(zhì)。以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”為抓手,堅持“四個一”學(xué)習(xí)制度,開展“每天讀書一小時,每月讀好一本書”活動,注重養(yǎng)成教育。為了增強實戰(zhàn)效果,以“三賽二講壇”活動為抓手,堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵多管齊下,以賽促學(xué),以講促練,積極創(chuàng)新訓(xùn)練的形式和載體,廣泛開展案例研討、網(wǎng)上討論、業(yè)務(wù)競賽等活動,以現(xiàn)場制作法律文書、匯報案情的方式,使人人有壓力、有動力,確保了訓(xùn)練效果。
二、存在問題
1、思想上有顧慮,監(jiān)督環(huán)境需營造
極少數(shù)檢察人員認(rèn)為法律監(jiān)督就是給辦案人員“找茬”,開展監(jiān)督存在畏難情緒,怕影響關(guān)系,怕產(chǎn)生矛盾,怕得罪同行,不能積極主動地履行法律監(jiān)督職責(zé)。迫于某些不正當(dāng)?shù)膲毫,受人情關(guān)系因素的影響,對司法機關(guān)職權(quán)的相互制約心存顧忌,導(dǎo)致對少數(shù)案件的監(jiān)督點到即止,不敢深入。同時,有的單位和個人依法接受監(jiān)督的意識不強,對監(jiān)督采取抵制態(tài)度,致使部分糾違通知書和檢察建議不能完全落實。
2、薄弱點尚存在,監(jiān)督權(quán)威待提升
一是偵查、審判活動中,以取保候?qū)彺鎮(zhèn)刹、以?jīng)濟處罰代替刑罰的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在,致使小部分案件的法律監(jiān)督不夠充分,執(zhí)法辦案公信力受損。二是法律監(jiān)督力度不一,表現(xiàn)在對刑事訴訟活動事后監(jiān)督多、事中監(jiān)督少,刑事抗訴抗實體的多、抗程序的少,對民事審判的監(jiān)督多、對行政訴訟的監(jiān)督少。三是檢察機關(guān)獲取案件信 ……(未完,全文共4815字,當(dāng)前僅顯示2432字,請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院貫徹落實省人大關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》
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