局長在2011年全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
（一）、總結(jié)回顧2010年及“十一五”時(shí)期全市財(cái)政工作
（二）、2011年及“十二五”時(shí)期全市財(cái)政工作總體要求
二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，更加堅(jiān)定推進(jìn)財(cái)政加快發(fā)展自信心
1、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新跨越
2、財(cái)政支出管理再上新臺(tái)階
3、爭項(xiàng)目爭資金取得新突破
4、財(cái)政改革再創(chuàng)新佳績
5、管理效能得到新提升
三、把握形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政加快發(fā)展責(zé)任感
四、理清思路，狠抓落實(shí)，全力以赴把財(cái)政加快發(fā)展推向新階段
（一）完善機(jī)制，加大投入，不斷培植壯大財(cái)源稅源
（二）落實(shí)資金，兌現(xiàn)政策，切實(shí)提高民生保障水平
（三）深化改革，加強(qiáng)監(jiān)督，繼續(xù)提升科學(xué)理財(cái)水平
（四）改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，有效展現(xiàn)財(cái)政良好形象
……
立足新起點(diǎn) 開啟新征程 創(chuàng)造新業(yè)績 實(shí)現(xiàn)新跨越
——在2011年全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話
**區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長
（2011年4月15日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
上午好！
這次全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議是在勝利完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、豪情滿懷邁向“十二五”新征程新起點(diǎn)之時(shí)召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省委和市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)及財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年及“十一五”全區(qū)財(cái)政工作，正確分析把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展形勢，部署2011年財(cái)政工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)積極財(cái)政政策，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，并對(duì)在過去的一年中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長盧賜義同志、區(qū)人大副主任蔡祺永同志親臨會(huì)議指導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持，是對(duì)全區(qū)廣大財(cái)政干部職工的極大鼓勵(lì)和鞭策。一會(huì)兒，盧區(qū)長還將代表區(qū)委、區(qū)政府作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四個(gè)方面的意見。
一、全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2011年3月8日全市財(cái)政工作會(huì)議在我市環(huán)島商務(wù)中心召開。會(huì)議傳達(dá)了全省財(cái)政工作會(huì)議精神，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略787字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
件，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)財(cái)政部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)“十二五”發(fā)展形勢的分析判斷上來，以更大的改革勇氣、更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，努力推動(dòng)財(cái)政工作取得新的突破，更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握“高位追趕、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)，發(fā)揚(yáng)“勤奮好學(xué)、大氣有為”的**精神，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政職能建設(shè)，全面提高政府保障能力；大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力改善和加快社會(huì)發(fā)展，推定基本公共服務(wù)均等化；支持經(jīng)濟(jì)_和社會(huì)管理改革，不斷完善公共財(cái)政體系，努力提高財(cái)政管理績效，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政機(jī)制，為順利實(shí)現(xiàn)全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和_保障。
二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，更加堅(jiān)定推進(jìn)財(cái)政加快發(fā)展自信心
2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和異常突出的收支矛盾，區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的財(cái)政工作理念，積極組織財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)力及財(cái)政支出雙雙取得歷史性新突破，為“十一五”規(guī)劃的全面超額完成畫上了圓滿句號(hào)。回顧2010年的財(cái)政工作，總體呈現(xiàn)出“五新”的特點(diǎn)：
1、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新跨越。得益于良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)財(cái)政運(yùn)行克服諸多不利因素影響，實(shí)現(xiàn)了新跨越。一是收入快速增長。2010年全區(qū)地方財(cái)政收入邁上了一個(gè)新臺(tái)階，突破兩億元大關(guān)，達(dá)到20677萬元，為預(yù)算的163.52%，比上年同期增長84.09%，比“十五”末（2005年）增長3.9倍。其中：一般預(yù)算收入完成13588萬元，比上年同期增長35.04%，比“十五”末（2005年）增長2.4倍。二是收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2010年稅收收入增收額占一般預(yù)算收入增收額的82.2%，比上年同期的提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)，是財(cái)政收入增長的主要?jiǎng)恿�，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為82.15%，較上年同期提高0.74個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。
2、財(cái)政支出管理再上新臺(tái)階。積極加強(qiáng)財(cái)政的支出管理，加大對(duì)公共領(lǐng)域尤其是民生方面的投入力度，更加有力和有效地承擔(dān)起促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重任。2010年全區(qū)一般預(yù)算支出達(dá)到50907萬元，比上年同期增長20.79%，比“十五”末（2005年）增長2.1倍。
保障優(yōu)先發(fā)展教育。一是在做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作的同時(shí)，籌措資金7403萬元,順利兌現(xiàn)了全年義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資。二是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合”的原則，加大對(duì)家庭特困生的幫扶力度。及時(shí)發(fā)放義務(wù)教育階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金等共計(jì)597萬元，并做好了“六類”中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作。三是積極實(shí)施校舍安全工程建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)保障教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
健全完善社會(huì)保障體系。一是大力支持醫(yī)藥衛(wèi)生_改革。建立完善對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，創(chuàng)新的投入機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，全力籌集資金，促進(jìn)了醫(yī)改工作全面展開。二是實(shí)施低保與就業(yè)援助互動(dòng)機(jī)制。解決城區(qū)保潔人員，保安人員720人，既解決了城區(qū)安全和衛(wèi)生問題，又緩減了本級(jí)財(cái)政的支出壓力。三是積極落實(shí)好崗位補(bǔ)貼，培訓(xùn)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼政策，積極支持幫助困難人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。通過加大宣傳力度，使今年新農(nóng)合參保率達(dá)到了100%，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到了90%，有效地解決了群眾看病難看病貴的問題。同時(shí)，積極做好新農(nóng)保的啟動(dòng)工作，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。
扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照建設(shè)社會(huì)主義公共財(cái)政的基本要求，財(cái)政投入繼續(xù)向基層傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加大農(nóng)業(yè)投入。認(rèn)真落實(shí)2010年中央一號(hào)文件精神，不斷加大財(cái)政投入力度，2010年財(cái)政支農(nóng)資金達(dá)到980萬元，促進(jìn)了 ……（未完，全文共8088字，當(dāng)前僅顯示2209字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長在2011年全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話》）