縣農(nóng)業(yè)局赴臺灣學(xué)習(xí)考察報告

目錄/提綱：……
一、臺灣農(nóng)業(yè)概況
二、臺灣農(nóng)業(yè)的特點
三、臺灣農(nóng)業(yè)的啟示和建議
1、大力發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”
2、大力發(fā)展專合組織
3、大力建設(shè)推廣隊伍
4、大力構(gòu)建營銷體系
5、大力擴(kuò)大招商引資
……
提高組織程度 發(fā)展精致農(nóng)業(yè)
——臺灣農(nóng)業(yè)考察報告

2010年7月29日至2010年8月5日，我隨“**農(nóng)業(yè)考察團(tuán)”赴臺灣考察了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此次考察有三個特點：一是身份轉(zhuǎn)換�？疾靾F(tuán)是以**蔬菜協(xié)會身份，應(yīng)臺灣苗栗縣農(nóng)會邀請赴臺考察的。全團(tuán)12個人，分別擔(dān)任會長、副會長、理事、監(jiān)事，純粹一個民間學(xué)術(shù)對接團(tuán)體。二是熱情接待。臺灣苗栗縣農(nóng)會對我們這次考察認(rèn)真對待，專門約請了苗栗縣一名議員負(fù)責(zé)陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務(wù)。三是考察深入。臺灣苗栗縣農(nóng)會為我們設(shè)計了完美的考察路線，避開了旅游熱線，而選擇了臺灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)。既有宏觀的面上農(nóng)業(yè)，又有微觀的點上農(nóng)業(yè)。既考察了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，又考察了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。
這次考察總的說來收獲很大，讓我們?nèi)媪私饬伺_灣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。聯(lián)想到我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，覺得臺灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一、臺灣農(nóng)業(yè)概況
臺灣位于亞熱帶地區(qū)，幅員面積3.6萬平方公里，總?cè)丝?300余萬�，F(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬。島內(nèi) 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)低于20%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為國民生
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范的農(nóng)會組織
考察臺灣農(nóng)業(yè)，最引人興趣的是農(nóng)會。這個在大陸似曾相識的組織，在引領(lǐng)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。據(jù)實地考察，農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。臺灣專門設(shè)立了農(nóng)會法，按農(nóng)會法規(guī)定，農(nóng)會分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會、縣（市）農(nóng)會、省農(nóng)會三級，分別接受同級相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級農(nóng)會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項工作業(yè)務(wù)，又與上級及其他農(nóng)會之間相互配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導(dǎo)，各級農(nóng)會共同組成一個系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。臺灣農(nóng)會擔(dān)負(fù)三個主要功能：一是組織農(nóng)技推廣。這是農(nóng)會具有的行政功能，具體包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。農(nóng)會有專門的技術(shù)團(tuán)隊，服務(wù)于農(nóng)會的技術(shù)人員基本上有農(nóng)業(yè)方面碩士以上學(xué)位，科研能力和推廣能力都很強(qiáng)。二是組織供銷經(jīng)營。這是農(nóng)會很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，也是農(nóng)會得以發(fā)展壯大的主要原因。農(nóng)會組織辦理本服務(wù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營，政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會的功能優(yōu)勢，投資興辦會員和農(nóng)民個人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉儲設(shè)施、包裝物流、實用農(nóng)機(jī)具等。三是組織金融服務(wù)。這是農(nóng)會的融資功能。各個農(nóng)會都通過會員入股的方式籌集資金，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)。農(nóng)會會員可以辦理農(nóng)業(yè)存貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金很有保障。同時，還提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險業(yè)務(wù)等。
從我們直觀的感受，各個農(nóng)會經(jīng)濟(jì)實力都很強(qiáng)，組織能力和協(xié)調(diào)功能都發(fā)揮得很好。特別是各個農(nóng)會都設(shè)立了購銷服務(wù)點，商店里賣的基本上是本農(nóng)會組織農(nóng)民自己生產(chǎn)和加工的特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。粗略估計一般特色產(chǎn)品在100個左右。臺灣正在向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，各個農(nóng)會都能接待游客。所以，特色農(nóng)產(chǎn)品非常好銷。這也增加了農(nóng)會的收入，壯大了農(nóng)會的實力，增強(qiáng)了農(nóng)會的聚合力。
3、扎根底層、不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研
臺灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，離不開實用型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科研。我們考察中發(fā)現(xiàn)，臺灣農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)根植于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。每一個農(nóng)會、每一個園區(qū)、每一個品牌都有強(qiáng)大的科研團(tuán)體。這些科研團(tuán)體，常年專門負(fù)責(zé)對所生產(chǎn)的品種進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們所考察的“農(nóng)友種苗”生產(chǎn)企業(yè)，自己獨自研究的世界領(lǐng)先新品種系列達(dá)300余個。政府組織也十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實際應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)的支持政策，重點是支持品種的研發(fā)。在農(nóng)作物品種改良方面，臺灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫；在高新技術(shù)方面，臺灣積極發(fā)展自動化技術(shù)、生物技術(shù)等。臺灣農(nóng)委會采用航空遙測技術(shù)，迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的自動化技術(shù)還有農(nóng)作物受災(zāi)預(yù)測及遙測、地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等；在生物技術(shù)方面，以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、高品質(zhì)、**全是臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精髓，而**全是臺灣農(nóng)產(chǎn)品的生命。臺灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”還有一個重要原因，就是能夠有效控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從生產(chǎn)到餐桌，從土壤到農(nóng)資，基本上是全過程監(jiān)控。他們對保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前針對臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測要點》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗工作的需要，針對20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測體系健全。臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗局三個部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的檢驗、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗。同時健全了藥物殘留監(jiān)測體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場質(zhì)量安全關(guān)，臺灣各市縣設(shè)有18個農(nóng)藥檢測中心、14個農(nóng)藥檢測站。各鎮(zhèn)市農(nóng)會、合作農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場均有農(nóng)藥殘留生化檢驗站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行GAP（吉園圃）、CAS（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。臺灣的所有蔬果批發(fā)市場均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗室，對進(jìn)場交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測，合格后方可 ……（未完，全文共6681字，當(dāng)前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)局赴臺灣學(xué)習(xí)考察報告》）