縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)合作社運營與發(fā)展探索

目錄/提綱：……
一、***農(nóng)民合作社發(fā)展情況
二、怎么成立農(nóng)民專業(yè)合作社
（一）選擇發(fā)起人
（二）宣傳發(fā)動
（三）起草章程
（四）吸收成員
（五）出資入股
（六）召開大會
（七）有關(guān)業(yè)務(wù)項目申請
（八）注冊登記
（九）備案
三、農(nóng)民專業(yè)合作社在脫貧攻堅中的作用
（一）貧困地區(qū)合作社發(fā)展的基本情況
（二）合作社促脫貧增收的經(jīng)驗做法
1、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，興辦專業(yè)合作社
（三）地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施
（四）貧困地區(qū)合作社發(fā)展存在的問題
1、數(shù)量少、規(guī)模小
2、緊密度不夠高
3、內(nèi)部運作不規(guī)范
4、合作社發(fā)展動力不足
5、各級各有關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合組織的服務(wù)、扶持、支持力度還不夠
（五）發(fā)揮合作社促農(nóng)增收脫貧攻堅作用對策
四、我縣培育農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法
（一）廣泛宣傳，典型引路
（二）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)
（三）爭取項目扶持
（四）加強示范社建設(shè)
五、下步工作重點
（一）加快高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐
（二）著力強化政策扶持
（三）加強溝通協(xié)調(diào)
（四）加強人才隊伍建設(shè)
（五）抓好規(guī)范化建設(shè)，促進合作社持續(xù)健康發(fā)展
……
**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)合作社運營與發(fā)展探索

***地處滇中腹地，國土面積3536平方公里， **年末全縣總?cè)丝?2.3883萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31.0588萬人，占總?cè)丝诘?3.3%，總耕地面積45.2萬畝，常年種植優(yōu)質(zhì)水稻18萬畝，年糧食總產(chǎn)量超過20萬噸，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，***圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生的發(fā)展要求，在做響“**軟米”、“**蘿卜”、“**核桃”、 “**石榴”等傳統(tǒng)品牌的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、花卉、水果、中藥材、生豬、牛羊等特色產(chǎn)業(yè)，著力培植一批如“彩云云嶺牛”、“**黑山羊”、“祿豐撒壩豬”、“勤豐野豬”、“**窩蛋”等農(nóng)業(yè)品牌，為新形勢下促進鄉(xiāng)村振興開辟了一條新道路。***先后獲得全國商品糧基地縣、產(chǎn)糧大縣、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境示范縣、科技入戶工程示范縣、無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣、高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進實施縣、全省第一批高原特色農(nóng)業(yè)示范縣和優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)基地縣、全國生豬調(diào)出大縣等殊榮。不僅讓這些產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也使其成為農(nóng)民實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和穩(wěn)定致富的新引擎。**年，全縣糧食作物種植面積64.37萬畝，總產(chǎn)量達21.77萬噸，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年突破20萬噸，真正成為全國產(chǎn)糧大縣，并得到國家財政資金獎勵1127萬元；蔬菜種植面積39.12萬畝，總產(chǎn)量達71.38萬噸；花卉種植1.4萬畝，產(chǎn)值3.9
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體領(lǐng)辦。2、龍頭企業(yè)發(fā)起，把與企業(yè)的原材料、產(chǎn)品等有關(guān)聯(lián)的農(nóng)戶組織起來成立的專業(yè)合作社。3、由種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等領(lǐng)域內(nèi)的能人或者大戶牽頭發(fā)起成立的專業(yè)合作社。4、由科研部門牽頭，為推廣新品種、新技術(shù)而成立的專業(yè)合作社。截止**年底，全縣共有縣級及以上家示范社59家（省9家，州16家，縣34家）。其中：種植業(yè)31個，畜牧業(yè)6個，農(nóng)資1個，農(nóng)機7個。
二、怎么成立農(nóng)民專業(yè)合作社
組建農(nóng)民專業(yè)合作社，除了要有一定數(shù)量的農(nóng)民成員。有基本的章程，有符合規(guī)定的組織機構(gòu)，有符合章程約定的社員出資和特定的經(jīng)營服務(wù)項目，還要有通過一定的法律程序取得法人資格，才能參與民事和經(jīng)濟活動。組建農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)把握以下主要內(nèi)容：
（一）選擇發(fā)起人。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)起人可以是自然人，也可以是企業(yè)法人、社團法人。發(fā)起人不得少于5名，并應(yīng)組成籌備小組。作為發(fā)起人應(yīng)具備以下條件：1、堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好，組織能力強；2、在本地行業(yè)內(nèi)有較大的影響力，一般為專業(yè)大戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，村“兩委”干部等；3、具有完全民事行為能力人；4、熱愛合作社事業(yè)。
（二）宣傳發(fā)動。社員是合作社構(gòu)建的基礎(chǔ)，首先要宣傳發(fā)動農(nóng)民或團體自愿申請加入合作社，一般需要做好以下工作：1、要認(rèn)真調(diào)查了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的問題和困難，了解農(nóng)民需要什么；2、要深入分析研究合作社擬定的生產(chǎn)經(jīng)營項目的市場前景，經(jīng)濟效益，以及能給農(nóng)民帶來那些實惠；3、要細(xì)心準(zhǔn)備有關(guān)背景資料，包括發(fā)展合作社的意義，發(fā)展和管理合作社的辦法以及各地發(fā)展合作社的成功經(jīng)驗等；4、要精心組織在主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目示范地召開動員會。組建農(nóng)民專業(yè)合作社必須遵循農(nóng)民自愿的原則，但必要的行政推動仍是非常有效的手段，因此，要爭取政府支持，盡量邀請有關(guān)部門和專家學(xué)者參加動員會，確保宣傳動員的成功。
（三）起草章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)一開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的原則和辦事程序而制定的規(guī)程。章程的制定是一項非常重要的工作，要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，并結(jié)合本地實際和本社的經(jīng)營范圍制定。章程內(nèi)容應(yīng)包括：合作社名稱和地址，業(yè)務(wù)范圍，社員資格及加入、退出和除名條件，社員的權(quán)利和義務(wù)，組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、任期，權(quán)責(zé)和議事規(guī)則，社員出資方式、出資額，財務(wù)管理和盈余分配，變更、終止和清算及需要規(guī)定的其他事項等。在章程的基礎(chǔ)上，還要制定具體的經(jīng)營管理制度，包括組織機構(gòu)的設(shè)置，會議制度、工作規(guī)則、日常經(jīng)營管理制度、財務(wù)制度等。章程和制度須在成立大全上討論通過。
（四）吸收成員。具有民事行為能力的公民以及從事與合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，承認(rèn)并承諾遵守本社章程，并經(jīng)籌備小組討論通過，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)就可以成為合作社的成員。具有公共管理職能或受委托行使公共管理職能的法人不得加入合作社。合作社成員中農(nóng)民必須占總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體等法人成員不得超過成員總數(shù)的5%，生產(chǎn)性合作社中從事生產(chǎn)的社員要占社員總數(shù)的一半以上。對社員的情況要造冊登記，合作社正式成立后要向社員發(fā)放社員證。
（五）出資入股。合作社社員需要認(rèn)繳出資（股金），股金可分為身份股和投資股。身份股是農(nóng)民取得合作社社員資格的證明，具有身份股的社員享受社員資格的證明，具有身份股的社員享受合作社服務(wù)和優(yōu)惠，可按產(chǎn)品交易量（額）返利，身份股條件由合作社章程確定；投資股由合作社根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要設(shè)立，由全體成員根據(jù)自身實際確定投入還是不投入，持有投資股的社員可以享受合作社的經(jīng)營盈利分紅。
（六）召開大會。社員人數(shù)和入股金達到章程規(guī)定的數(shù)額，具備組建的各項條件后，由籌備組召集社員召開成立大會，成立大會也是第一次社員大會。成立大會的主要議程有：1、聽取籌備組報告本社籌備工作情況；2、選舉社員代表、理事會和監(jiān)事會成員，并選舉產(chǎn)生理事會理事長、監(jiān)事長；3、討論修改和通過本社的章程；4、討論修改和通過本社內(nèi)部各項管理制度；5、討論其它有關(guān)事項。
（七）有關(guān)業(yè)務(wù)項目申請。合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，發(fā)起人應(yīng)向縣級業(yè)務(wù)主管部門（農(nóng)業(yè)局）上報成立申請和有關(guān)資料，取得相關(guān)批準(zhǔn)文件。
（八）注冊登記。發(fā)起人持登記申請書、全體發(fā)起人大會的會議紀(jì)要、合作社章程、法定代表人和理事的任職文件及身份證明、經(jīng)全體出資成員簽名蓋章予以確定的出資清單，合作社成員花名冊、能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權(quán)的住所使用證明等文件到工商管理部門注冊登記，農(nóng)民專業(yè)合作法的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，還應(yīng)當(dāng)提交的關(guān)批準(zhǔn)文件。取得法人營業(yè)執(zhí)照后，即可掛牌運行。
（九）備案。發(fā)起人可依據(jù)本地有關(guān)的地方行政 ……（未完，全文共7321字，當(dāng)前僅顯示2571字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)合作社運營與發(fā)展探索》）