縣黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、合作社建設(shè)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題
（一）組織架構(gòu)
（二）運(yùn)行模式
（三）分配機(jī)制
（四）推進(jìn)原則
一是堅(jiān)持工作到家
二是堅(jiān)持自愿
三是堅(jiān)持因村制宜
四是堅(jiān)持政策激勵(lì)
二、合作社發(fā)展的三個(gè)階段
一是澆水難
二是晾曬倉儲(chǔ)難
三是用工難
四是資金籌集難
五是合作社規(guī)范運(yùn)行難
（一）工作推進(jìn)中心抓統(tǒng)籌，設(shè)在縣委組織部
一是抓工作謀劃二是抓政策制定，三是抓工作調(diào)度，四是抓考核獎(jiǎng)懲
（三）農(nóng)技服務(wù)中心
（四）為農(nóng)服務(wù)中心
三、目前正在實(shí)施的“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制
四是通過數(shù)據(jù)建立“雙招雙引”服務(wù)中心，在招引過程中有數(shù)據(jù)支撐
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**縣黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社工作情況匯報(bào)

一、合作社建設(shè)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題
所謂黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，就是按照“支部主導(dǎo)、入股分紅、集體增收、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，以入股的形式，將分散經(jīng)營的土地，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給合作社進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。其內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：
（一）組織架構(gòu)。合作社有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)三個(gè)機(jī)構(gòu)，均由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)一般由3-5名理事組成，理事長一般由村黨支部書記兼任，理事從“兩委”干部和種田能手中選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)一般由3名人員組成，一般由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。
（二）運(yùn)行模式。根據(jù)社員大會(huì)討論通過的章程，合作社在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對“三重一大”問題決策事項(xiàng)報(bào)黨支部通過后實(shí)施；理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社較大議事決策和生產(chǎn)經(jīng)營。有的是理事會(huì)直接經(jīng)營管理，有的是聘
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節(jié)約的成本大約也是300元，增加的成本和降低的成本相抵。去年以來，我們把種植品種也改了，都是種的優(yōu)質(zhì)小麥和糯玉米，比平常的小麥和玉米產(chǎn)量基本相當(dāng)，價(jià)格每斤高出0.15-0.2元，收入又增加了一塊。所以，整個(gè)的賬目是老百姓不減收，集體增收。
整個(gè)領(lǐng)創(chuàng)辦的推進(jìn)大體是堅(jiān)持這么幾個(gè)原則，由于這是件新事，雖說老百姓都盼望著出去打工、不種地，但真要把土地集中起來，什么情況也有，人的想法也不一樣，所以說在推進(jìn)過程中，還需要做一些工作、出臺(tái)一些政策。
（四）推進(jìn)原則。一是堅(jiān)持工作到家。這個(gè)工作要做得細(xì)致，關(guān)系到時(shí)老百姓的具體利益，這里邊牽涉這么幾個(gè)問題，小麥補(bǔ)貼歸誰、黃河水費(fèi)誰來交、一二三類地如何處理（有的村一類地一畝當(dāng)一畝、二類地一畝一當(dāng)一畝、三類地一畝半當(dāng)一畝），還有地頭樹木怎么算賬等，這樣一共有18個(gè)問題，印成明白紙一戶一戶地給群眾發(fā)下去。二是堅(jiān)持自愿。為保證順利進(jìn)行，堅(jiān)持自愿原則，即不要求兩個(gè)100%，第一不要求一個(gè)村100%的農(nóng)戶全部入社，不愿意入就算了，一個(gè)村有200戶入150戶也行；第二不要求農(nóng)戶100%的土地入社，一戶這里有10畝地，只想入9畝，剩余的一畝留著種個(gè)小菜園也可以，靈活、機(jī)動(dòng)。這里邊還有一個(gè)成方連片的問題，一些不入股的土地可能本來在中間，現(xiàn)在給你調(diào)到邊上去，解決規(guī)模問題。三是堅(jiān)持因村制宜。成熟一個(gè)搞一個(gè)，去年從**開始，有9個(gè)村，到現(xiàn)在發(fā)展到236個(gè)村。在這項(xiàng)工作上，去年搞了82個(gè)村，今年按照**書記要求，不急于求成，不強(qiáng)推硬逼，不下任務(wù)，成熟就搞，不成熟就不搞，這是一個(gè)想法。因?yàn)樵谕七M(jìn)過程中，我們開始都找的一些好村，即便是好村，支部書記也不少受累，種地一家一戶種可以，集體種也不容易，特別是一開始，組織部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，去年又趕上天旱，趕上播種期天不下雨，我每天早晨都看，就怕把地種瞎了。老百姓種瞎了沒事，集體種瞎了就麻煩，要負(fù)的責(zé)任很大。所以剛才**部長說的，便民服務(wù)體系正在配套，今年與國有企業(yè)對接。正因?yàn)槿绱�，我們發(fā)展了200多個(gè)村以后，不要求給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下任務(wù)，成熟了再搞，跟上配套服務(wù)，龍頭企業(yè)引進(jìn)來。四是堅(jiān)持政策激勵(lì)。縣里進(jìn)行政策引導(dǎo)，雖然不強(qiáng)推，但要積極引導(dǎo)，我們?nèi)ツ暧袔醉?xiàng)政策，比如，市縣各拿出一部分黨費(fèi)來作為股份合作社的流動(dòng)資金；對搞領(lǐng)創(chuàng)辦的黨支部書記，在星級化管理中，搞得好的獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)星級，另外在村干部績效考核中，統(tǒng)籌資金50萬元，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、合作社發(fā)展的三個(gè)階段
合作社雖然搞了一年半的時(shí)間，不是很長，但是在搞的過程中，按照問題導(dǎo)向，逐步深入，一環(huán)扣一環(huán)，中間遇到問題積極找辦法，一步一個(gè)臺(tái)階，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段、兩個(gè)時(shí)機(jī)：
第一階段：土地集中到村黨支部以后，出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)為“五難”。一是澆水難。原來一家一戶抗旱，肩挑、手抬都行，但是大面積的1000畝地解決不了了。二是晾曬倉儲(chǔ)難。原來農(nóng)戶自己弄到房頂上就可以曬了，可1000畝地就不好曬了。三是用工難。農(nóng)民都出去打工去，一到集中用工的時(shí)候找人就難了。四是資金籌集難。信用社貸款政策比較嚴(yán)格，籌資資金比較難。五是合作社規(guī)范運(yùn)行難。農(nóng)村的會(huì)計(jì)只會(huì)簡單記流水賬，要記公司運(yùn)營的賬目就記不了了；針對這些問題，我們就進(jìn)入了第二個(gè)階段，成立了“四個(gè)中心”。
第二階段：縣級成立“四個(gè)中心”。解決問題搞服務(wù)，把遇到的問題想辦法 ……（未完，全文共5045字，當(dāng)前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社工作情況匯報(bào)》）