執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》心得體會(huì)
多一些信心 少一些無(wú)奈
**市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處
食品安全監(jiān)督職能調(diào)整,一直以來(lái)是衛(wèi)生監(jiān)督_改革第一位的動(dòng)因。
上世紀(jì)九十年代中期,《食品衛(wèi)生法》試行10年后正式實(shí)施,執(zhí)法主體由原衛(wèi)生防疫站改為衛(wèi)生行政部門(mén)。隨后,經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門(mén)內(nèi)部長(zhǎng)期的觀望、爭(zhēng)議、探索,開(kāi)始將分散在衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督職能集中起來(lái),組建獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),逐步形成了既承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督,又承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督,兼具行業(yè)內(nèi)外監(jiān)督職能的衛(wèi)生監(jiān)
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早已明確規(guī)定了部門(mén)分段監(jiān)督的
食品安全監(jiān)管_,《食品安全法》只不過(guò)是對(duì)這一_的法律確認(rèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),食品領(lǐng)域大量的落后生產(chǎn),與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求,已經(jīng)形成比較突出的社會(huì)矛盾。面對(duì)這一矛盾,多部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,應(yīng)該比衛(wèi)生部門(mén)單槍匹馬更有力度和實(shí)效。問(wèn)題的關(guān)鍵是,食品生產(chǎn)、加工和食用的過(guò)程是一個(gè)鏈條,從農(nóng)田到餐桌,就像水網(wǎng)一樣在流動(dòng),人為地將其割裂,看起來(lái)責(zé)任更加明確,實(shí)際上由于各段只對(duì)自己負(fù)責(zé),使流動(dòng)中的問(wèn)題只能采取機(jī)械的解決辦法,遇到問(wèn)題只能各打五十大板。同時(shí),食品安全監(jiān)督是以技術(shù)為支撐的監(jiān)督,一個(gè)部門(mén)承擔(dān)一段任務(wù),真正的問(wèn)題并不是有沒(méi)有人員在數(shù)量上的積累,核心是這些人有沒(méi)有實(shí)施監(jiān)管所必須的業(yè)務(wù)技術(shù)能力。這些基礎(chǔ)性的東西不具備,趕著鴨子上架,能實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展嗎?所有這些問(wèn)題,需要假以時(shí)日,等待實(shí)踐的檢驗(yàn)。但是,由此帶來(lái)的部門(mén)職能調(diào)整,造成對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體系獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)的最大沖擊,尤其是餐飲安全監(jiān)管職能的調(diào)整,通過(guò)對(duì)人員、編制的釜底抽薪,不同程度地影響了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定,使艱難前行的衛(wèi)生監(jiān)督體系遭到一次重創(chuàng)。
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能繁多,劃轉(zhuǎn)一個(gè)餐飲安全監(jiān)管職責(zé)不至于傷筋動(dòng)骨。但是,衛(wèi)生監(jiān)督體系發(fā)端于食品衛(wèi)生監(jiān)管,社會(huì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的原始認(rèn)定主要是食品衛(wèi)生監(jiān)督,現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)積淀存在著食品衛(wèi)生監(jiān)督基因,其后續(xù)影響也應(yīng)充分估量和應(yīng)對(duì)。雖然衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能定位、業(yè)務(wù)方向、管理規(guī)范等已有很好基礎(chǔ),但其戰(zhàn)略思路、發(fā)展目標(biāo)、工作保障等,還須高層下定決心、明確選擇。衛(wèi)生行政部門(mén)有許多下屬單位,但真正在責(zé)、權(quán)、利上與衛(wèi)生行政部門(mén)捆綁在一起的,只有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在依法_的總框架下,辦好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),更好地履行法律賦予衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé),應(yīng)該是各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的明智之舉。但是,改革衛(wèi)生監(jiān)督_,發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督體系,出手要快,力度要大,措施要硬 ……(未完,全文共1609字,當(dāng)前僅顯示1023字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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