市工商行政管理局2011年競爭執(zhí)法工作要點

目錄/提綱：……
一、競爭執(zhí)法工作的總體思路
二、加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
（一）努力促進社會公平正義
（二）切實提高服務(wù)發(fā)展的水平
（三）進一步提高行政執(zhí)法層次
（四）充分發(fā)揮行政指導(dǎo)作用
三、切實加強反壟斷執(zhí)法工作，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展
（一）提高反壟斷執(zhí)法的能力
（二）力爭查辦壟斷案件零的突破
（三）依法開展制止濫用行_力排除限制競爭行為
（四）加強對壟斷企業(yè)的行政指導(dǎo)
四、深入開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作，積極維護公平競爭市場秩序
（一）繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作
（二）深入開展“雙�！眻�(zhí)法工作，嚴厲打擊“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為
（三）大力開展查處公用企業(yè)及其他依法具有獨占地位經(jīng)營者的限制競爭行為
（四）努力推進保護商業(yè)秘密行政執(zhí)法工作
（五）積極開展查處價格虛假宣傳表示不正當(dāng)競爭行為
五、加強經(jīng)濟檢查工作，努力維護市場秩序
（一）堅持不懈地開展“掃黃打非”工作
（二）進一步加強軍服管理工作
（三）深入開展打擊“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品專項治理行動
（四）積極配合做好維護金融秩序工作
（五）積極配合做好禁毒工作
六、積極創(chuàng)新機制制度，提升監(jiān)管執(zhí)法水平
（一）加強執(zhí)法辦案信息管理和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作
（二）實施大要案件掛牌督辦制度
（三）建立名優(yōu)品牌保護長效機制
（四）建立健全案件查處回訪制度
（五）繼續(xù)推進“說理式處罰文書……
**市工商行政管理局局
2011年競爭執(zhí)法工作要點

2011年全市工商系統(tǒng)競爭執(zhí)法工作，要以“十二五”規(guī)劃、新一輪西部大開發(fā)等大戰(zhàn)略、大機遇和加強社會管理的總體部署為指引，認真貫徹落實全省、全市工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞省局“高位求進、加快發(fā)展、工商助力”今年工作的主線，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，努力做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、監(jiān)管現(xiàn)代化、_高效化、工作法治化、隊伍正規(guī)化，更加有效地維護公平競爭的市場秩序，為促進我市發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
一、競爭執(zhí)法工作的總體思路
以“堅持‘公平正義、服務(wù)發(fā)展、依法行政、和諧執(zhí)法’的執(zhí)法辦案理念；樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威，樹立規(guī)范文明的執(zhí)法形象；提高以人為本、執(zhí)政為民的大局意識，提高規(guī)范指導(dǎo)、促進發(fā)展的服務(wù)水平，提高高效監(jiān)管、攻堅克難的辦案能力。”為總體工作思路，全面推進全市工商系統(tǒng)競爭執(zhí)法工作。
二、加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
（一）努力促進社會公平正義。堅持以維護公平競爭的市場秩序為執(zhí)法辦案的出發(fā)點和落腳點，努力為各類市場主體創(chuàng)造機會均等、公平競爭的市場環(huán)
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會等方式，大力宣傳反壟斷法律法規(guī)，提高壟斷企業(yè)對壟斷行為危害性的認識，指導(dǎo)壟斷企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織積極消除妨礙公平競爭的行為。
四、深入開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作，積極維護公平競爭市場秩序
（一）繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。進一步加強與紀檢監(jiān)察、檢察等有關(guān)部門的協(xié)作，建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制。圍繞重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的熱點難點問題，進一步加大治理商業(yè)賄賂的執(zhí)法力度，增強預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為的有效性。
（二）深入開展“雙�！眻�(zhí)法工作，嚴厲打擊“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。在認真總結(jié)“雙打”、“雙�！睂ｍ椥袆咏�(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展“雙�！惫ぷ�，嚴厲查處一批有影響、有典型意義的“傍名牌”等不正當(dāng)競爭大要案件。在建立“雙�！遍L效機制的基礎(chǔ)上，針對省內(nèi)外侵犯我省、我市知名白酒合法權(quán)益的突出問題，積極建立保護**知名白酒區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制。
（三）大力開展查處公用企業(yè)及其他依法具有獨占地位經(jīng)營者的限制競爭行為。以人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)、領(lǐng)域及社會反映強烈的熱點、難點問題為重點，進一步加大執(zhí)法力度，依法查處供電、供水、供氣、有線電視、交通運輸?shù)葔艛嘈孕袠I(yè)強制交易、強制服務(wù)等限制競爭行為。嚴格按照有關(guān)法律法律法規(guī)規(guī)定，查處大型零售商濫用優(yōu)勢地位的不公平交易行為。
（四）努力推進保護商業(yè)秘密行政執(zhí)法工作。要按照國家工商總局的《商業(yè)秘密保護行政執(zhí)法戰(zhàn)略》，積極指導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)建立商業(yè)秘密保護制度，加強商業(yè)秘密行政保護力度，及時查處侵犯商業(yè)秘密案件，保護企業(yè)的核心競爭力。
（五）積極開展查處價格虛假宣傳表示不正當(dāng)競爭行為。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，嚴厲打擊對商品價格作虛假表示或者引人誤解的宣傳的不正當(dāng)競爭行為，積極維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。
五、加強經(jīng)濟檢查工作，努力維護市場秩序
（一）堅持不懈地開展“掃黃打非”工作。配合有關(guān)部門，繼續(xù)把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務(wù)，嚴厲打擊出版、傳播淫穢色情信息、“黑網(wǎng)吧”、盜版侵權(quán)、非法出版等違法行為。同時，對生產(chǎn)、銷售可能影響政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧的商品，要早發(fā)現(xiàn)、早匯報，及時制止、查繳，防止擴散。
（二）進一步加強軍服管理工作。繼續(xù)深入開展《軍服管理條例》的宣傳教育，以《軍服管理手冊》為基本教材，加強對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平，堅決查處非法生產(chǎn)銷售軍服、軍服專用材料、軍服仿制品和使用“軍需”、“軍服”、“軍品”等用語招攬顧客的違法行為。
（三）深入開展打擊“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品專項治理行動。加強對市場銷售“網(wǎng)絡(luò)共享”設(shè)備產(chǎn)品的打擊力度，依法查處大要案件。對發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)銷售有關(guān)產(chǎn)品的，立即通知有關(guān)部門屏蔽其違法信息，情節(jié)嚴重的，配合有關(guān)部門關(guān)閉其網(wǎng)站。同時，繼續(xù)整治非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施和短信群發(fā)產(chǎn)品。
（四）積極配合做好維護金融秩序工作。積極配合有關(guān)部門開展處置非法集資、反假幣、反洗錢、查處私彩、打擊發(fā)票違法工作。
（五）積極配合做好禁毒工作。認真履行工商部門禁毒工作職責(zé)任務(wù)，配合有關(guān)部門積極開展禁毒工作。
六、積極創(chuàng)新機制制度，提升監(jiān)管執(zhí)法水平
（一）加強執(zhí)法辦案信息管理和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。繼續(xù)開展“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動，切實做好全部案件信息適時錄入等基礎(chǔ)工作，在案件管理、統(tǒng)計分析、企業(yè)信用管理、完善防治商業(yè)賄賂長效機制、加強政務(wù)信息報送、反映各局執(zhí)法辦案工作動態(tài)等方面提高聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。
（二）實施大要案件掛牌督辦制度。要高度重視重大、復(fù)雜案件的查處工作，認真執(zhí)行省局制定的大要案件掛牌督辦管理辦法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強督查指導(dǎo)，加強攻堅克難，提高全市工商系統(tǒng)研究和查辦各類大要案件能力和水平。競爭執(zhí)法系統(tǒng)要按照省局《大要案件掛牌督辦管理辦法（試行）》（*工商辦〔2011〕54號）的要求，力爭掛牌督辦一批重大、復(fù)雜的商業(yè)賄賂、“傍名牌”、侵犯商業(yè)秘密和限制競爭等大要案件。
（三）建立名優(yōu)品牌保護長效機制。在認真總結(jié)開展“雙打”和“雙�！睂ｍ棃�(zhí)法行動的基礎(chǔ)上，進一步健全保護知名企業(yè)、知名品牌的長效機制。
（四）建立健全案件 ……（未完，全文共4326字，當(dāng)前僅顯示2185字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商行政管理局2011年競爭執(zhí)法工作要點》）