在區(qū)委三屆八次全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析和判斷當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)推動(dòng)XXXX加快發(fā)展的信心和決心
（一）充分肯定我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)
（二）清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的困難和挑戰(zhàn)
（三）牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多機(jī)遇和有利條件
二、2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化
（四）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力
（五）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
（一）切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平
（二）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
（三）切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)人民的積極性和創(chuàng)造性
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
（五）認(rèn)真做好區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作
……
在區(qū)委三屆八次全會(huì)上的講話
（2010年12月7日）

各位委員，同志們：
今天召開(kāi)區(qū)委三屆六次全會(huì)，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)、市委十一屆十次全會(huì)精神，審議通過(guò)《中共****區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（草案）》，總結(jié)2010年的工作，部署2011年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員、干部和群眾堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為圓滿完成“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局而奮斗。
一、正確分析和判斷當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)推動(dòng)****加快發(fā)展的信心和決心
科學(xué)分析判斷當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想是推動(dòng)****轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的前提，也是全面完成“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征情況下，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量尤為重要。
（一）充分肯定我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是****發(fā)展史上極不平凡、不尋常的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，面對(duì)五十年一遇特大暴雨襲擊、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪托管擴(kuò)容、武當(dāng)山移民搬遷安置、區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大調(diào)整變動(dòng)等艱巨任務(wù)和重大考驗(yàn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。財(cái)政收入高速高位增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)完成全口徑財(cái)政
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1009字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
委、市政府作出將流芳、五里界街26村2社區(qū)，2場(chǎng)3湖，206.87平方公里交由東湖開(kāi)發(fā)區(qū)托管重大決定后，區(qū)委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)，統(tǒng)一思想，全區(qū)上下提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)在思想和行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致，積極支持東湖開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展。加強(qiáng)托管區(qū)域行政管理和公共服務(wù)，嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)與東湖開(kāi)發(fā)區(qū)友好協(xié)商，在支持東湖開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的同時(shí)，也為****的發(fā)展?fàn)幦×俗畲蟮目臻g和利益。
三是全力以赴開(kāi)展防汛抗災(zāi)。7月上旬以來(lái)，我區(qū)遭受了50年一遇的特大暴雨襲擊，一周內(nèi)降雨量達(dá)到600毫米，全區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的緊急關(guān)頭，區(qū)委常委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，周密部署防汛抗災(zāi)工作。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，做到了責(zé)任到位、物資到位、技術(shù)到位，確保了全區(qū)不倒一堤、不潰一壩、不死一人。全力做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。在開(kāi)展防汛救災(zāi)的同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)自救各項(xiàng)工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。通過(guò)全區(qū)上下協(xié)同努力，我們?cè)诖鬄?zāi)之年實(shí)現(xiàn)了保民生、保家園、保安全、保運(yùn)行、保增長(zhǎng)和抗災(zāi)奪豐收“五保一奪”的目標(biāo)。
四是努力做好移民搬遷安置工作。我們把移民搬遷安置作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，區(qū)委常委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究�！�8.21”移民聚集事件的發(fā)生，雖有多種因素，但我們干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)致、工程監(jiān)管不到位、不嚴(yán)格等問(wèn)題是客觀存在的，教訓(xùn)十分深刻。針對(duì)移民反映的問(wèn)題，區(qū)委及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作專班，集中人力物力財(cái)力，明確責(zé)任、細(xì)化方案、倒排工期、加強(qiáng)督辦，按期完成了移民安置房屋質(zhì)量整改工作。及時(shí)加強(qiáng)移民點(diǎn)基層_建設(shè)，加大對(duì)移民就業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)了配套設(shè)施建設(shè)。區(qū)直相關(guān)部門、幫服工作組和包保干部懷著對(duì)移民的深厚感情，強(qiáng)化服務(wù)，千方百計(jì)地解決移民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，贏得了移民的理解和信任，實(shí)現(xiàn)了移民“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的階段性目標(biāo)。
五是千方百計(jì)保穩(wěn)定。在加快推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，始終把維護(hù)_作為壓倒一切的方針。區(qū)委切實(shí)履行“第一責(zé)任”，認(rèn)真分析新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，以“案結(jié)事了”為目標(biāo)，建立健全矛盾排查解決、領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，成功化解40余件信訪積案，解決一批信訪問(wèn)題，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。抓住全國(guó)“兩會(huì)”、“世博會(huì)”、十七屆五中全會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等敏感時(shí)期，開(kāi)展“大接訪”、“大下訪”活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)包保，防范和勸阻_到省上訪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作，全區(qū)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)平穩(wěn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。
六是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署，我們按照試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)的工作思路，選擇107國(guó)道沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）29個(gè)村，確定為“新農(nóng)村、新家園、新生活”示范帶。在試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，做好公開(kāi)承諾，加強(qiáng)考核評(píng)議，初步探索出“三四五”（三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四方承諾、五評(píng)推進(jìn)）工作法，推動(dòng)了全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。目前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)逐步成為全社會(huì)的價(jià)值取向，帶動(dòng)各行各業(yè)、方方面面的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠、工作上臺(tái)階”的目標(biāo)。
七是切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，區(qū)委常委建立黨建聯(lián)系點(diǎn)88個(gè)，定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，幫助解決了一批實(shí)際困難和問(wèn)題。區(qū)委多次召開(kāi)常委會(huì)，聽(tīng)取基層黨建工作匯報(bào)，對(duì)結(jié)對(duì)共建、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)等工作進(jìn)行研究部署。區(qū)委常委認(rèn)真履行基層黨建職責(zé)，形成了基層黨建工作齊抓共管局面；大力推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)20條具體措施促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“全動(dòng)員、全納入、全覆蓋”要求，整合各方資源，組織協(xié)調(diào)市直145家單位、區(qū)直207家單位與全區(qū)277個(gè)村結(jié)對(duì)共建。加大資金投入，全年區(qū)財(cái)政列支1000多萬(wàn)元用于基層黨建工作，為基層黨建工作提供了有力保障；健全完善基層黨建工作機(jī)制，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、體現(xiàn)關(guān)愛(ài)、激發(fā)活力為目的，進(jìn)一步建立健全村干部教育培訓(xùn)、選拔任用、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)了村干部隊(duì)伍建設(shè)。
（二）清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì)。但是，我們也要清醒地看到未來(lái)前進(jìn)道路上可能遇到的困難和挑戰(zhàn)。“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，隨著改革的全面推進(jìn)和不斷深化，新的社會(huì)矛盾將明顯增多，等等。從我區(qū)自身情況看，也存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的困難和問(wèn)題，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不高，尤其是財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不優(yōu)；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，南部、北部發(fā)展差距拉大；居民就業(yè)和農(nóng)民增收困難，改善民生工作難度和壓力加大；區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不強(qiáng)，在一定程度上將影響新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展；影響_的問(wèn)題仍然較多，訪、越級(jí)訪、纏訪現(xiàn)象比較突出。這些問(wèn)題如不高度重視，認(rèn)真解決，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，集中力量辦好****的事情。
（三）牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多機(jī)遇和有利條件。綜合起來(lái)看，當(dāng)前和“十二五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變化�！笆濉睍r(shí)期仍將處于重要 ……（未完，全文共11913字，當(dāng)前僅顯示2834字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委三屆八次全會(huì)上的講話》）