在全區(qū)農(nóng)村村級(jí)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快農(nóng)村又好又快發(fā)展的信心
二、明確任務(wù)，確�！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
（一）加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)
（二）加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（三）加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
（四）千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（六）提升農(nóng)村公共服務(wù)水平
（七）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
三、提高能力，切實(shí)履行好村書(shū)記的工作職責(zé)
（一）著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力
（二）著力提高為民服務(wù)的能力
（三）著力提高維護(hù)穩(wěn)定的能力
（四）著力提高執(zhí)行政策的能力
（五）著力提高統(tǒng)籌各方的能力
四、高度重視，為村書(shū)記創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件
（一）積極創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，讓村書(shū)記“學(xué)習(xí)有計(jì)劃”
（二）逐步提高補(bǔ)貼報(bào)酬，讓村書(shū)記“工作有待遇”
（三）努力拓展發(fā)展空間，讓村書(shū)記“干好有前途”
（四）完善生活保障制度，讓村書(shū)記“退職有保障”
……
在全區(qū)農(nóng)村村級(jí)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班上的講話
（2010年12月27日）

同志們：
在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)制定實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)村級(jí)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。為了搞好這次培訓(xùn)班，區(qū)委高度重視，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入調(diào)研和精心準(zhǔn)備，下了很大氣力，主要目的是進(jìn)一步提高農(nóng)村村級(jí)黨組織書(shū)記推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，進(jìn)一步做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，推動(dòng)“十二五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)，全區(qū)廣大村書(shū)記認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署，既要種好自己的責(zé)任田，又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理好村級(jí)事務(wù)，還要帶領(lǐng)群眾致富，大家工作在農(nóng)村第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道，風(fēng)里來(lái)、雨里去，條件差、待遇低，為加快發(fā)展、改變農(nóng)村面貌、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生付出了大量的心血和汗水，作出了突出貢獻(xiàn)，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。正是因?yàn)橛辛四銈冞@樣一大批優(yōu)秀的農(nóng)村黨員干部，才有目前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好局面。我來(lái)***工作后，接觸過(guò)不少村書(shū)記，總的感覺(jué)是：全區(qū)村書(shū)記政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)。對(duì)村書(shū)記隊(duì)伍，區(qū)委是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。今天借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委向多年來(lái)工作在農(nóng)村基層第一線的村書(shū)記，并通過(guò)你們向全區(qū)農(nóng)村黨員干部以及支持你們工作的家人致以崇高的敬意和衷心的感
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略931字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
整修和解決農(nóng)村安全飲水等工作。近五年來(lái)，對(duì)西灣堤、官堤洲、金水河等重點(diǎn)民垸大堤進(jìn)行了加固，對(duì)部分民垸實(shí)行了退田還湖；對(duì)107處骨干排灌泵站進(jìn)行了更新改造，機(jī)電設(shè)備完好率由過(guò)去的50%提高到現(xiàn)在的90%；疏浚及硬化渠道92公里，配套各類渠系建筑物159處；完成了5萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目，改善了農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活條件；通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”等形式，大力開(kāi)展了田間水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，使我區(qū)農(nóng)田排灌標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高，基本改變了農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況。農(nóng)業(yè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和裝備水平不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提升，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到36.3萬(wàn)千瓦，糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)到57.3%。全區(qū)所有的行政村按照新農(nóng)村建設(shè)的要求完成了農(nóng)電整改任務(wù)，截至11月底，農(nóng)村用電達(dá)到2.35億千瓦小時(shí)。實(shí)現(xiàn)了1056個(gè)自然灣建成通灣公路，已解決農(nóng)村飲用水安全人數(shù)42.8萬(wàn)人。
四是農(nóng)民生活水平大幅提高。我區(qū)第一輪277個(gè)建制村農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”即將圓滿完成，涌現(xiàn)出了怡山灣、楓樹(shù)敖、鳳凰灣、新屋金等一批新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)示范村灣。按照環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)明晰、功能齊全、亮點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造了107國(guó)道綠色生態(tài)家園示范帶，其建設(shè)成效得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和沿線農(nóng)民群眾的普遍歡迎。部分農(nóng)民建起了樓房、搬進(jìn)了設(shè)施齊全的小區(qū)，開(kāi)展了農(nóng)村無(wú)力自建戶危房改造工作，農(nóng)民的居住條件有了較大改善。開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，農(nóng)民的消費(fèi)條件大幅改善，消費(fèi)能力大幅提高。全面實(shí)施“三清潔”工程，加大了農(nóng)村環(huán)境整改力度，使農(nóng)村臟亂差的面貌得到根本好轉(zhuǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民對(duì)精神文化生活也有了更高的追求，如今村村配有文化室、圖書(shū)室，政府組織的送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)和農(nóng)民自發(fā)組織的龍舟賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化活動(dòng)豐富多采。
五是農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步建立。相繼建立完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困_救助體系、孤寡老人供養(yǎng)體系和失地農(nóng)民社保等社會(huì)保障體系。目前，全區(qū)6094戶13145名貧困農(nóng)民享受低保，力爭(zhēng)做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到了99.8%，新農(nóng)合報(bào)銷比例逐步提高。今年累計(jì)實(shí)施農(nóng)村貧困群眾大病救助344人107.2萬(wàn)元，1243戶因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建任務(wù)已經(jīng)全面完成，受災(zāi)群眾喜遷新居，947名農(nóng)村“五�！睂�(duì)象實(shí)行集中供養(yǎng)，優(yōu)撫政策得到了落實(shí)，殘疾人、特困等弱勢(shì)_得到了救助。今年出臺(tái)了《***區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（試行）》，我們嚴(yán)格按照補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好征地補(bǔ)償安置工作，切實(shí)保護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。在廟山、藏龍島、大橋開(kāi)展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)2010年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)單位之一，全區(qū)36萬(wàn)16周歲以上農(nóng)村人口將納入新農(nóng)保的政策范圍，年底之前，近5萬(wàn)名60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金將全部發(fā)放到位，明年6月底，全區(qū)新農(nóng)保工作將全面完成。
在看到全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí)，更要清醒地看到，目前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題依然存在，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的局面還未根本改變。具體表現(xiàn)在：一是支持農(nóng)村發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化體系還未完全確立，區(qū)內(nèi)二元結(jié)構(gòu)還未明顯改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后。主導(dǎo)農(nóng)民增收的蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、花卉苗木等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工和帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，農(nóng)產(chǎn)品流通體系還不健全，特別是與農(nóng)民利益連結(jié)機(jī)制還沒(méi)有完全形成，農(nóng)業(yè)增效不增收的問(wèn)題還相當(dāng)突出。三是農(nóng)民增收的難度加大。農(nóng)民“小而全”的經(jīng)營(yíng)模式還沒(méi)有完全改變，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，絕大部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)比較效益還比較低，大部分農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，附加值不高，增收空間小。特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村和今年搬遷安置的1499名移民，確保這些農(nóng)民持續(xù)增收的困難和壓力很大。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，尤其是40千瓦以下泵站年久失修、功能老化，支渠道破損、淤積嚴(yán)重，防汛抗旱能力不強(qiáng)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
面對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村形勢(shì)，我們要堅(jiān)定發(fā)展的信心，更重要的是要看到發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度可以說(shuō)已經(jīng)到了一個(gè)前所未有的高度，從取消農(nóng)業(yè)稅，到糧食直補(bǔ)，再到放活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，等等，每一項(xiàng)惠民政策都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入持續(xù)增加注入了活力。中央“十二五”規(guī)劃建議提出，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。強(qiáng)調(diào)在新的發(fā)展階段，必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。省市“十二五”規(guī)劃建議分別就加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步 ……（未完，全文共10994字，當(dāng)前僅顯示2615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村村級(jí)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班上的講話》）