鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政狀況及其對(duì)政府能力的影響研究
摘要
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)最低的一級(jí)財(cái)政,卻肩負(fù)著許多的責(zé)任。隨著“分灶吃飯,權(quán)力下放”的改革,地方政府擁有了獨(dú)立的
財(cái)政,成為相對(duì)獨(dú)立的一級(jí)政府。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建立后,隨著公共財(cái)政改革的不斷深入,特別是
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行和管理的條件及環(huán)境發(fā)生了很大變化,已經(jīng)很不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)行和管理存在一些函待解決的矛盾和問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級(jí)政府組織,負(fù)有社會(huì)管理、公共服務(wù)等責(zé)任。
社會(huì)管理、公共服務(wù)的效果都體現(xiàn)出政府能力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力的有效發(fā)揮必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的有力支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與政府能力直接決定著中國(guó)是否健康發(fā)展。雖然上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)進(jìn)行了財(cái)政_改革,但中部地區(qū)的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一直是舉步維艱,直接影響了政府能力的實(shí)現(xiàn),制約政府的有效運(yùn)行。
如何在目前的困境中尋找出路,以更好地發(fā)揮一級(jí)財(cái)政的作用,是擺在我們面前的重要課題;诖,本文試圖從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的研究入手,選擇了具有典型例子的江西A鎮(zhèn)為例,提出財(cái)政狀況制約政府有效運(yùn)行的問(wèn)題,論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政影響下的政府能力,并對(duì)改善財(cái)政狀況的途徑等方面展開(kāi)了論述。
本文通過(guò)案例分析對(duì)基層財(cái)政與執(zhí)政能力進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究,對(duì)完善公共財(cái)政_、提升政府能力,解決基層財(cái)政與管理困難、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:影響;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;政府能力ABSTRACTRuralFinanceasthelowestleveloffinancial,butshoulderingtheresponsibilityofmany.Withthe"phasedimplementation,decentralization"reform,localgovernmentshavethe
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ple,thegovernmentproposedrestrictingtheeffectiveoperationofthefinancialpositionoftheproblem,discussesthefinancialimpactoftownshipgovernmentundercapacity,andimproveourfinancialpositionwaysinsuchareasasdiscussed.
Throughcasestudiesandtheabilityofgrass-rootsfinancialsystemconductedin-depthresearchonimprovingthepublicfinancesystem,toenhancegovernmentcapacitytoaddresstheprimaryfinancialandmanagementdifficulties,andbuildingasocialistnewcountrysidehasgreatpracticalsignificance.
KeyWords:influence;townshipgovernmentsfinance;governmentsability
目錄
第1章緒論................................................................................................................1
1.1研究緣起與意義.........................……。...........................……。..…,..............……1
1.1.1研究的緣起.................................................................................1
1.1.2研究的意義.................................................................................1
1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀............................................................................................2
1.3研究方法與思路….........................................................................................3
1.3.1研究方法.....................................................................................3
1.3.2研究思路.....................................................................................3
1.4重點(diǎn)難點(diǎn)........................................................................................................4第2章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)涵與歷史變革........................................................................5
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)涵............................................................................................5
2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特征...................................................................................5
2.I.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理范圍二~......................................................................5
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_的歷史變革...................................................……。二。...............6第3章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀:江西省A鎮(zhèn)..................................................................9
3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)實(shí)地位.....................................................................................9
3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支狀況.........……,.……。....................................................……13
3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入普遍不高,存在較明顯的債務(wù)...........................13
3.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入構(gòu)成比較固定,增長(zhǎng)動(dòng)力不足...........................14
3.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出不平衡,負(fù)債嚴(yán)重..................................................16
3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的使用方式.................……,.......................……。............……,...……1}
3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政使用存在的問(wèn)題..........................................................................20第4章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政影響下的政府能力......................................................................22
4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政影響下的政府公共 ……(未完,全文共14743字,當(dāng)前僅顯示3507字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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