縣商品市場發(fā)展情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我縣市場體系建設(shè)的基本情況和主要特征
（一）我縣市場的基本情況
（二）我縣市場的主要特征
二、存在的問題
（一）縣城內(nèi)市場布局不盡合理，市場體系建設(shè)不完善
（二）規(guī)劃與管理沒有到位
（三）流通經(jīng)營業(yè)態(tài)及經(jīng)營方式陳舊
（四）市場主體規(guī)模小、實力弱，大市場與小生產(chǎn)的矛盾突出
（五）法律法規(guī)和政策不健全、市場監(jiān)管乏力
（六）缺乏市場培育意識
三、幾點建議與意見
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縣商品市場發(fā)展情況調(diào)查報告
　　縣市場建設(shè)管理股
　　
　　近年來，全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為推動經(jīng)濟增長的重要力量。站在新的歷史起點上，審視國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢，我們必須客觀面對全縣城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的“二元”結(jié)構(gòu)，看到農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展存在的差距，采取有效措施，加強農(nóng)村商貿(mào)工作，推進市場體系建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，營造良好消費環(huán)境，引導擴大農(nóng)村消費，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展。
　　一、我縣市場體系建設(shè)的基本情況和主要特征
　�。ㄒ唬┪铱h市場的基本情況
　　1、我縣是一個有著93萬人口的農(nóng)業(yè)縣，面積1715平方公里，轄13個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、1個經(jīng)開區(qū)，有898個行政村，28個居委會。目前，我縣共有各類市場54個，其中綜合市場45個，專業(yè)市場9個；其中年交易額達1000萬元以上的市場13個；全縣現(xiàn)有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市9家，永豐城區(qū)一般標準超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為5家和18家。現(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從2003年正式投入營運到2010年，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達12億元，年出口額達500萬美元；占地115畝的新城建材大市場2004年正式開業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；**小商品服裝城的建設(shè)為我縣專業(yè)市場的建設(shè)樹立了樣板；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設(shè)指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。
　　3、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得成效。六年共建成標準化農(nóng)家店544家，大型超市建到了農(nóng)村，購物環(huán)境明顯改善。商品種類齊全，極大地方便了人民群眾。
　　二、存在的問題
　　（一）縣城內(nèi)市場布局不盡合理，市場體系建設(shè)不完善。我縣市場體系建設(shè)比較落后，又很散。“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點的布局凌亂。由于缺少城市商業(yè)總體規(guī)劃，城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點散見于G320、和森路、文星街、城中路、城南路、園藝路、工農(nóng)路、書院路等幾條城市主要道路兩邊，除320繞線南面的建材市場和G320線從“復興商業(yè)廣場”到城關(guān)糧站段以及工農(nóng)路外，其它各條商業(yè)街的特色均不明顯。全縣沒有一個具備強力輻射效應(yīng)的商品市場；商業(yè)網(wǎng)點低層次、同構(gòu)化盲目自發(fā)建設(shè)，尚未形成核心商業(yè)圈和多層次商業(yè)體系；市場配套設(shè)施諸如倉儲、停車、餐飲、住宿等服務(wù)體系的檔次、規(guī)模跟不上城鎮(zhèn)化、旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要；農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施不足，在一定程度上制約了我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的流通。
　�。ǘ┮�(guī)劃與管理沒有到位。我縣流通業(yè)發(fā)展一直處于自然增長的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的引導。長期以來，由于對三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用認識不足，我縣在經(jīng)濟建設(shè)過程中“重產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)”的傾向較為明顯，特別是對商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展沒有給予足夠的重視。因此，商貿(mào)發(fā)展缺少明確的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，導致行業(yè)發(fā)展的盲目性和隨意性。其次，我縣存在商業(yè)管理_不順的弊端。前段，我縣的商貿(mào)網(wǎng)點特別是商貿(mào)市場大都處于工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個部門的管理之下，由于沒有形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的主管部門，導致多頭管理、交叉管理、各自為政等問題十分突出；為費而管、以罰代管、罰后不管的事情屢有發(fā)生；場內(nèi)攤位空空如也，場外交易熱火朝天的現(xiàn)象比較嚴重，城南、城北農(nóng)貿(mào)市場就是如此。管理_上不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，“政出多門，多門管市”；有的部門重收費、輕服務(wù)，管理力量跟不上，一定程度上加劇了市場無序。
　�。ㄈ┝魍ń�(jīng)營業(yè)態(tài)及經(jīng)營方式陳舊。目前，高端商貿(mào)服務(wù)在我縣處于零狀態(tài)，實行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額的比重不足10%；商品流通的信息化建設(shè)處于起步階段，批發(fā)市場均未采用電子商務(wù)交易技術(shù)。
　�。ㄋ模┦袌鲋黧w規(guī)模小、實力弱，大市場與小生產(chǎn)的矛盾突出。大量的農(nóng)村市場主體是個體工商戶、運銷大戶和經(jīng)紀人，經(jīng)營條件簡陋，經(jīng)營方式落后，專業(yè)化素質(zhì)低。農(nóng)民流通合作經(jīng)濟組織雖然數(shù)量不少，但規(guī)模小、實力弱，市場覆蓋率低。農(nóng)民進入流通領(lǐng)域基本上是散兵游勇、各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)市場變化的需要。
　�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)和政策不健全、市場監(jiān)管乏力。涉及農(nóng)村商品流通的一些重要法律法規(guī)尚未出臺，地區(qū)封鎖仍時有發(fā)生。存在有法不依、執(zhí)法不嚴和多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，不少執(zhí)法部門重復檢查，以罰款代管理，干擾了商品流通的正常經(jīng)營秩序。農(nóng)村市場劣質(zhì)商品流通、亂漲價等問題依然存在，農(nóng)民利益時常受到損害。
　　（六）缺乏市場培育意識。只強調(diào)建設(shè)市場，忽略了對市場的培育，對市場的優(yōu)惠政策有關(guān)職能部門不能很好地執(zhí)行到位，部門利益、眼前利益在相當一些部門存在，認為市場能 ……（未完，全文共3905字，當前僅顯示1972字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣商品市場發(fā)展情況調(diào)查報告》）