縣招投標(biāo)監(jiān)管中心2011年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、上半年工作總結(jié)
（一）從嚴(yán)格程序入手，提高招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度
（二）從建全工作流程入手，完善交易服務(wù)體系
（三）從強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)入手，提升人員綜合素質(zhì)
二是參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范
三是評(píng)標(biāo)專家?guī)旌托畔l(fā)布機(jī)制建設(shè)不夠完善
四是電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)滯后
二、下半年工作計(jì)劃
（一）抓改革，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的_機(jī)制
三是強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理
（三）抓載體，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科技含量
（四）抓效能，提升平臺(tái)服務(wù)水平
（五）抓教育，切實(shí)提高監(jiān)管人員素質(zhì)
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上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
　　－－**縣招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心
　　
　　一、上半年工作總結(jié)
　　2011年上半年，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和市招監(jiān)辦的大力支持下，縣招管中心不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索適合泗水縣實(shí)際的招投標(biāo)運(yùn)行模式，嚴(yán)格依法管理招投標(biāo)活動(dòng)，以創(chuàng)新的精神和改革的思路，不斷完善招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，努力打造公開(kāi)透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得顯著成效。
　　（一）從嚴(yán)格程序入手，提高招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度。
　　按照國(guó)家、省、市招投標(biāo)法律法規(guī)的有關(guān)要求以及市招監(jiān)辦的工作流程和經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合泗水實(shí)際，制定出一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的招投標(biāo)監(jiān)管程序，嚴(yán)格報(bào)名資格審查、招標(biāo)文件審核發(fā)售、評(píng)標(biāo)專家管理、代理機(jī)構(gòu)管理、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督、中標(biāo)公示制度。相繼出臺(tái)了《關(guān)于公共交易項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收退投標(biāo)保證金的通知》（泗招管發(fā)[2011]1號(hào)）、《泗水縣公共資源交易項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略629字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
價(jià)6.23億元，節(jié)約資金4436萬(wàn)元，資金節(jié)約率7.16%，建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易率100%；政府采購(gòu)14項(xiàng)，標(biāo)底價(jià)1080萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)1000.94萬(wàn)元，資金節(jié)約率7.32%。接受各類法律、法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢160余次，招投標(biāo)交易額實(shí)現(xiàn)大的突破。
　　我縣推行的招投標(biāo)集中監(jiān)管，是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新。實(shí)踐證明，這一新的管理_已取得了明顯的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨著改革工作的逐步深入，也存在一些新情況和新問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：一是招投標(biāo)監(jiān)管制度體系不健全，中介機(jī)構(gòu)管理考核、不良記錄、投訴查處等系列管理制度還不完善，沒(méi)有形成科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)管體系。二是參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范。個(gè)別招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)不了解，出現(xiàn)招投標(biāo)不公開(kāi)，設(shè)置歧視性條款、違反法定程序等違法違規(guī)行為；部分中介機(jī)構(gòu)不同程度存在不中立、不公正的行為，甚至弄虛作假，幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子。三是評(píng)標(biāo)專家?guī)旌托畔l(fā)布機(jī)制建設(shè)不夠完善。評(píng)標(biāo)專家數(shù)量有限，專業(yè)水平參差不齊；招標(biāo)信息發(fā)布渠道單一，覆蓋面窄。四是電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)滯后。投標(biāo)報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)文件等環(huán)節(jié)還沒(méi)有實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行，遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)審等功能也未能完全實(shí)現(xiàn)，不利于防范和遏制圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。五是部分投標(biāo)企業(yè)相互串通，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，同時(shí)打擊圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)和地方保護(hù)主義力度不夠。
　　招投標(biāo)集中監(jiān)管工作作為一個(gè)新生事物、一項(xiàng)改革的產(chǎn)物,面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)闊的思路、更加開(kāi)闊的胸襟，切實(shí)推動(dòng)理念、思路、方法和制度創(chuàng)新，不斷推進(jìn)招投標(biāo)改革工作深化、規(guī)范、提升。
　　二、下半年工作計(jì)劃
　�。ㄒ唬┳ジ母�，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的_機(jī)制。一是與財(cái)政局、住建局、監(jiān)察局密切配合，出臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)范性文件，為規(guī)范全縣招投標(biāo)活動(dòng)提供法律保障。二是建立投標(biāo)企業(yè)黑名單制度等有關(guān)制度，通過(guò)各種渠道廣泛發(fā)布招標(biāo)信息，堅(jiān)決避免虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等違反招投標(biāo)管理規(guī)定的行為。三是推進(jìn)政府投資工程管理_改革，全面實(shí)行政府投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，從源頭上預(yù)防腐敗，節(jié)約政府資金。
　　(二)抓規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)參與主體的管理。一是進(jìn)一步完善操作流程和行為規(guī)范，引導(dǎo)招投標(biāo)雙方在法律框架內(nèi)進(jìn)行交易活動(dòng)，尤其加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。二是加強(qiáng)招投標(biāo)法律法規(guī)宣傳和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)招標(biāo)人法律觀念意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，培育公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境的重要意義，從源頭上防范招標(biāo)人不規(guī)范行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理。出臺(tái)代理機(jī)構(gòu)管理考核辦法，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)行為，大力推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)(上崗)資格制度；加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，開(kāi)展職業(yè)道德教育，實(shí)行評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)考核管理制度，建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，將評(píng)標(biāo)效果評(píng)估結(jié)論記入其個(gè)人信用檔案。
　�。ㄈ┳ポd體，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科技含量。繼續(xù)完善電子監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的電子監(jiān)控；健全電子網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機(jī)制，拓寬招標(biāo)信息覆蓋面。同時(shí)加快電子化招投標(biāo)平臺(tái)的建設(shè)步伐，建立電子招投標(biāo)運(yùn)行系統(tǒng)，規(guī)范電子招投標(biāo)工作流程，全力打造網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)和網(wǎng)上監(jiān)督的全程電子化平臺(tái)，進(jìn)一步遏制圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為的發(fā)生。
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