從小型企業(yè)安全事故產(chǎn)生原因談如何建立職業(yè)安全管理體系
目前,我國(guó)各地區(qū)的小企業(yè)數(shù)量正在不斷增加,行業(yè)覆蓋面廣,其中有許多小企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所不固定,安全管理的基礎(chǔ)薄弱,員工的素質(zhì)普遍較低,生產(chǎn)中所使用的設(shè)備和工藝簡(jiǎn)陋,
安全生產(chǎn)作業(yè)的條件較差,傷亡事故時(shí)有發(fā)生,小企業(yè)的安全狀況已成為我國(guó)職業(yè)安全健康管理工作中的突出問(wèn)題。小企業(yè)要想生存和發(fā)展,就必須根據(jù)自身的特點(diǎn),把生產(chǎn)過(guò)程中涉及的各種因素以及它們之間的作用加以分析,找出存在的安全隱患,從而建立一種科學(xué)的、系統(tǒng)的、有效的管理機(jī)制。
一、小企業(yè)安全事故產(chǎn)生的原因
事故發(fā)生的主要原因是操作者的不安全行為。生產(chǎn)產(chǎn)1.
品是小企業(yè)的主要任務(wù),而人的活動(dòng)在整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)中是占主導(dǎo)地位的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在生產(chǎn)活動(dòng)中大約有的80%事故同操作者的不安全行為有關(guān)。其主要表現(xiàn)為:(1)忽視安全指令違章作業(yè)、指揮,違反安全操作規(guī)程和安全確認(rèn)制度。如在設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行修理、加油、除屑等。(2)擅自使用有缺陷的設(shè)備、工具,操作他人的設(shè)備。(3
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全生產(chǎn)的原因主要是管理。管理上的不重視、不持久是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。
安全管理工作的隱患表現(xiàn)在:()管理工作不規(guī)范,不1按章執(zhí)行,重視生產(chǎn)輕視安全,把安全管理作為臨時(shí)性的工作。一旦發(fā)生事故,則亡羊補(bǔ)牢地采取一些補(bǔ)救的措施,這些問(wèn)題直接導(dǎo)致各種事故的發(fā)生。()沒(méi)有建立和完善安全生產(chǎn)2責(zé)任制度。()相關(guān)的法律、法規(guī)和
規(guī)章制度的貫徹落實(shí)不到3位。()各崗位、工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程不健全,安全確認(rèn)制4度落實(shí)不夠。()特殊設(shè)備、特種作業(yè)人員未按要求進(jìn)行培5訓(xùn)、考核、審查辦證。()對(duì)生產(chǎn)設(shè)備存在的潛在危險(xiǎn)因素重6視不夠,未及時(shí)采取相應(yīng)有效的措施。()工7人操作水平不高,自我防護(hù)能力差;安全技術(shù)培訓(xùn)能力不足等。
安全管理、監(jiān)督力度不夠的主要原因如下:()最高管1理者忽視、輕視落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針。
重生產(chǎn)而輕安全的管理觀念在部分小企業(yè)管理者心中已經(jīng)根深蒂固,企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成安全管理的格局。()安全管理2沒(méi)有貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。()缺少安全責(zé)任制3度,考核、獎(jiǎng)懲力度不夠。()少數(shù)的管理者管理、監(jiān)督、4檢查不具體。()安全技術(shù)培訓(xùn)力度不夠。()企業(yè)職業(yè)安56全健康管理體系沒(méi)有建立,基礎(chǔ)工作薄弱。()被動(dòng)的、傳7統(tǒng)管理模式?jīng)]有被打破。這種管理模式主動(dòng)解決問(wèn)題少,被動(dòng)地應(yīng)對(duì)問(wèn)題多。安全工作總是靠外力來(lái)推動(dòng),沒(méi)有形成一整套的自我約束、自我完善的有效機(jī)制。
二、建立職業(yè)安全健康的管理體系
職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效安全管理模式。其特點(diǎn)是變被動(dòng)安全管理為主動(dòng)安全管理;變強(qiáng)制管理為自愿參加的市場(chǎng)行為;變消極服從為主動(dòng)參與;變企業(yè)管理者的個(gè)體管理為員工共同參與的職業(yè)健康安全行為;變短期行為為持續(xù)改進(jìn),不斷調(diào)整和完善。要求把組織的職業(yè)安全健康管理中的計(jì)劃、組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)控等活動(dòng),集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件,使體系功能不斷加強(qiáng),持續(xù)改進(jìn),達(dá)到預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病和其他損失的目標(biāo)。
職業(yè)安全健康方針和領(lǐng)導(dǎo)的承諾。職業(yè)安全健康管理1.
體系的建立涉及企業(yè)的方方面面,要求全員參與,在實(shí)施過(guò)程中需要做好工作,因此企業(yè)要做好充分準(zhǔn)備,合理計(jì)劃,明確各項(xiàng)任務(wù)并作出資源保證。
安全健康方針是小企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的宗旨和方向,闡明了小企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效的主要目標(biāo)以及在職業(yè)安全健康管理方面所作出的承諾。
小企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時(shí),要以企業(yè)自身安全健康、企業(yè)規(guī)模和職業(yè)特點(diǎn)為依據(jù)。其內(nèi)容既符合控制自身面臨主要風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),又要與小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展相一致,并做出遵守相關(guān)法律法規(guī)及其他要求、持續(xù)改進(jìn)、事故預(yù)防和保護(hù)員工安全健康的承諾,符合經(jīng)營(yíng)要求。
企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人是小企業(yè)的最高管理者。企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系,首先要明確最高管理者的責(zé)任,并在
工作計(jì)劃中明確職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)管理主要任務(wù),把保護(hù)員工的安全與健康納入到企業(yè)管理決策中,承諾為建立職業(yè)安全健康管理體系及有關(guān)活動(dòng)提供支持,并保證履行職責(zé)。企業(yè)最高管理者的安全職責(zé)是:()1最高管理者對(duì)安全管理工作應(yīng)作出正式承諾,并履行承諾。
。ǎ┳罡吖芾碚邞(yīng)為安全生產(chǎn)提供必要的資源。()建立23并實(shí)施安全管理制度。()建立并落實(shí)崗位安全職責(zé)。4職業(yè)安全健康管理體系的初始評(píng)審。初始評(píng)審的目的2.
是了解小企業(yè)安全管理工作的現(xiàn)狀,為建立職業(yè)安全健康體系收集信息,確定安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的基準(zhǔn)和依據(jù)。初始評(píng)審的工作過(guò)程要文件化。初始評(píng)審是職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵的環(huán)節(jié),具體內(nèi)容如下:()收集相關(guān)的1法律、法規(guī)和其他要求,確定其適用性,對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。()對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè) ……(未完,全文共5721字,當(dāng)前僅顯示2009字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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