市委副書記在全市2011年黨務公開工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認識黨務公開工作的重要意義
（一）推行黨務公開，是落實科學發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障
（二）推行黨務公開，是加強黨的先進性建設、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措
（三）推行黨務公開，是促進廉政建設、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的現(xiàn)實需要
（四）推行黨務公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務本領的重要途徑
二、要準確把握黨務公開工作的具體要求
（一）要準確把握黨務公開的目標原則
（二）要準確把握黨務公開的主要內(nèi)容
（三）要準確把握黨務公開的方式方法
（四）要準確把握黨務公開的實施步驟
三、要切實加強黨務公開工作的組織領導
（一）要成立機構(gòu)，加強領導
（二）要強化職能，明確分工
（三）要樹立典型，示范帶動
（四）要加強宣傳，營造氛圍
（五）要健全制度，加強考核
……
在全市黨務公開工作動員會上的講話
　　
　　市委副書記
　　
　�。�2011年4月18日）
　　
　　同志們：
　　
　　這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、**市黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務公開工作。根據(jù)**市委決定，今年我市被確定為**市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務公開工作進行了專題研究，討論通過了《**市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當前和今后一個時期我市黨務公開工作，講三點意見。
　　
　　一、要充分認識黨務公開工作的重要意義
　　
　　去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務公開作為新形勢下加強黨的自身建設的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認識黨務公開的重要意義，自覺增強工作的責任感和緊迫感。
　　
　　（一）推行黨務公開，是落實科學發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務還十分艱巨繁重，這就迫切需
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去衡量黨風廉政建設的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴肅法紀的力度，更要看促進發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務公開，正是立足于關口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　
　　（四）推行黨務公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務本領的重要途徑。黨務公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領導干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。這就要求我們各級領導干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務實的作風、謙虛的態(tài)度、好學的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達。
　　
　　二、要準確把握黨務公開工作的具體要求
　　
　　黨務公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認真落實、積極推進，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果。
　　
　　（一）要準確把握黨務公開的目標原則。總體目標是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量實施，到2011年底，全市機關、企業(yè)、學校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導_、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。
　　
　�。ǘ┮獪蚀_把握黨務公開的主要內(nèi)容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負擔”的底線，堅守“不新增村集體債務”的底線，落實事務代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領導人員薪酬制度和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。
　　
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