推行職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理

推行職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理

摘　要:文章闡述了建立和運行《職業(yè)健康安全管理體系》的意義,提出了煙草企業(yè)建立《職業(yè)健康安全管理體系》的方法,并指出推行《職業(yè)健康安全管理體系》需注意的幾個問題。
關(guān)鍵詞:職業(yè)健康;安全管理體系;煙草中圖分類號:*922∶F273　　文獻標識碼:A　　

文章編號:1007—6921(2010)05—0010—02

近幾年,煙草行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視,安全管理水平較以前有較大提高。但是,由于卷煙是易燃品,在卷煙生產(chǎn)經(jīng)營過程中要進行大量的人流、物流、資金流,在卷煙配送、專賣檢查中要使用大量的機動車,加上煙草企業(yè)聘用人員較多,部分員工安全意識不強。所以,在實際工作中容易發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。近幾年,煙草行業(yè)交通事故、火災(zāi)及因工死亡事故時有發(fā)生。認真分析煙草行業(yè)發(fā)生的安全事故可以看出,表面上事故的發(fā)生有一定的偶然性,但實際上事故的發(fā)生是必然的。究其原因,主要是安全管理不規(guī)范、不科學(xué)。煙草行業(yè)現(xiàn)有的安全管理方式還比較簡單,預(yù)防工作還沒有真正落實到位,沒有以人為本實行規(guī)
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模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想,其中最主要的是PDCA(即策劃、實施、評價、改進)概念。在此概念的基礎(chǔ)上并結(jié)合職業(yè)健康安全管理活動的特點,提出了職業(yè)健康安全管理體系運行模式,其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,以持續(xù)改進的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標�！堵殬I(yè)健康安全管理體系》的運行過程包括職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。
《職業(yè)健康安全管理體系》的特點是:系統(tǒng)性,體系具有結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的特性;體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針;體現(xiàn)持續(xù)改進的思想;全過程控制要求;全員參與。
煙草企業(yè)通過實施《職業(yè)健康安全管理體系》(GBöT28001),可以建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全管理模式。體系強調(diào)了危害辨識、危險評價和控制,實現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)全過程的控制,使企業(yè)安全管理更加規(guī)范化和標準化�？梢詫崿F(xiàn)安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理;可以實現(xiàn)由被動式管理向主動式管理的轉(zhuǎn)變;由隨意性管理到程序化管理的轉(zhuǎn)變;由人治管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變;由管理職責(zé)不清到管理責(zé)任具體的轉(zhuǎn)變�？梢杂行Э刂埔话闶鹿�,杜絕重、特大安全事故,切實保護員工的安全與健康,實現(xiàn)煙草行業(yè)在現(xiàn)代安全管理體系平臺上進行監(jiān)督、檢查、考核的目的,從而保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展�？傊�,建立和運行《職業(yè)健康安全管理體系》(GBöT28001)可以有效實現(xiàn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。
2　煙草企業(yè)《職業(yè)健康安全管理體系》建立方法
211人員培訓(xùn)在《職業(yè)健康安全管理體系》建立過程中要進行大量的培訓(xùn)工作。在貫標辦開展工作之前,要進行高層導(dǎo)入培訓(xùn),對貫標辦成員進行有關(guān)體系的標準及相關(guān)知識的培訓(xùn)。同時,未來擬承擔(dān)組織內(nèi)部的體系審核工作職責(zé)的內(nèi)部審核員,也要進行相應(yīng)的培訓(xùn),還要進行危險源辨識和風(fēng)險評價以及文件編寫培訓(xùn)。對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)管理、技術(shù)知識也要培訓(xùn)。
212　初始狀態(tài)評審是建立體系的基礎(chǔ),組織可建立一個評審組承擔(dān)初始狀態(tài)評審工作。評審組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查和分析,識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。這些結(jié)果將作為建立和評審組織的職業(yè)健康安全方針、制定目標和職業(yè)健康安全管理方案以及編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ),評審后應(yīng)作出診斷報告。
213　法律、法規(guī)收集在《職業(yè)健康安全管理體系》實施過程中,需要收集、學(xué)習(xí)大量的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度是建立體系的基礎(chǔ),要求全體員工必須認真學(xué)習(xí)。
214　危險源辨識和風(fēng)險評價危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險評價指的是評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
危險源辨識指識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。
215　體系策劃體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論和危險源辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果制定職業(yè)健康安全方針、目標和職業(yè)健康安全管理方案,確定組織的機構(gòu)和職責(zé),策劃各種運行程序等。
216　體系文件編制由于體系具有文件化管理的特征,編制體系文件是組織實施GBöT28001,建立并保持體系的重要基礎(chǔ)工作,也是組織實現(xiàn)預(yù)定的職業(yè)健康安全目標,評價和改進體系,實現(xiàn)持續(xù)改進和風(fēng)險控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改,以確保其完善和持續(xù)有效。
217　體系試運行體系試運行與正式運行并無本質(zhì)區(qū)別,兩者都是按所建立的體系手冊、程序文件和作業(yè)規(guī)程等的要求,整體協(xié)調(diào)運行。體系試運行的主要目的是在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。在體系試運行過程中,組織應(yīng)加強運行力度,努力發(fā)揮體系本身所具有的各項功能,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出其根源,糾正不符合,并對體系加以修正,以便盡快渡過磨合期。
218　內(nèi)部審核內(nèi)部審核是體系運行必不可少的環(huán)節(jié) ……（未完，全文共4207字，當前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理》）