全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、目標、范圍和原則
（一）工作目標
（二）實施范圍
（三）管理原則
二、主要內容
（一）建立管理平臺
（二）明確管理形式
（三）全面清理家底
（四）集中辦理權證
（五）梳理分類處置
三、工作步驟
（一）制定方案，宣傳發(fā)動（2013年11月1日至11月30日）
2、召開動員會議
（二）清產(chǎn)核資，摸清家底（2013年12月1日至2014年3月31日）
1、單位自查
2、核查清查結果
（三）落實整改，完善制度（2014年7月31日前）
1、集中辦理權證
2、抓好問題整改
3、完善管理制度
4、加強考核和監(jiān)督
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
（二）加強領導，落實責任
（三）加強督查，嚴格紀律
……
嵊州市人民政府關于全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作的實施意見

為加強和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)安全和完整，推進國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，最大限度盤活利用行政事業(yè)單位房地產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效率，經(jīng)研究，決定全面啟動全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作，并制定如下實施意見。
一、目標、范圍和原則
（一）工作目標。從2013年11月開始至2014年7月底，集中開展行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作，基本實現(xiàn)資產(chǎn)底子清楚、權益主體明確、產(chǎn)權關系清晰、資產(chǎn)分類管理、資源有效利用、資產(chǎn)保值增值的目標。
（二）實施范圍。全市行政機關、事業(yè)單位以及黨群機關和社團組織占有、使用的所有房地產(chǎn)，包括單位持有權證的房地產(chǎn)、單位自建或自購已交付使用但尚未辦理權證的房地產(chǎn)、單位在建工程、產(chǎn)權非本單位所有但由單位實際使用的房地產(chǎn)（含調配、借用、租用、捐贈）以及由單位代管的房地產(chǎn)等。
（三）管理原則。房地產(chǎn)產(chǎn)權不變，權證集中
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局、建管局、機關事務管理局、消防大隊等部門（單位）主要負責人為成員，負責領導、組織、協(xié)調、督查全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作。領導小組辦公室設在市國資辦，由各成員單位抽調人員組成，具體負責行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作。
2.召開動員會議。召開全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作動員會議，部署全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作任務。
（二）清產(chǎn)核資，摸清家底（2013年12月1日至2014年3月31日）
1.單位自查。各單位按照專項清查工作要求（具體見《關于開展行政事業(yè)單位房地產(chǎn)專項清查工作的通知》），對占有、使用的房地產(chǎn)開展全面自查，主要負責人在自查結果承諾書上簽字，做到全面徹底、真實正確。自查結束后，各單位將清查資料（相關清查表格、清查結果總結）上報市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領導小組辦公室（有下屬單位的經(jīng)主管部門審核匯總后上報）。
2.核查清查結果。市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領導小組辦公室對各單位上報的房地產(chǎn)清查結果進行匯總、分析，并組織人員對各單位清查情況進行全面核查。核查結束后，各單位將有權證的房地產(chǎn)權證統(tǒng)一上報市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領導小組辦公室（有下屬單位的經(jīng)主管部門審核匯總后上報）。
3.市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領導小組辦公室將各單位上報的需要協(xié)調處理的事項匯總梳理后遞交領導小組統(tǒng)一研究、分類處理。
（三）落實整改，完善制度（2014年7月31日前）
1.集中辦理權證。全市行政事業(yè)單位所有房地產(chǎn)等資產(chǎn)沒有權證的，由各單位提供資料，經(jīng)相關程序確權和市政府認定后，由國土、建設等部門辦理權證，權證統(tǒng)一由中心進行集中管理。
2.抓好問題整改。各單位對清查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對沒有入賬的賬外房地產(chǎn)，及時登記入賬；對未經(jīng)審批無償出借的房地產(chǎn)，要及時予以收回；對未按規(guī)定程序對外出租房地產(chǎn)的，應將出租合同報市國資辦備案，租賃期滿仍需出租的，按規(guī)定程序報批；對有賬無物的房地產(chǎn)，要查明原因，并提供相關資料經(jīng)主管部門審核后向市國資辦辦理核銷手續(xù)。各單位根據(jù)清查和整改結果，將房地產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)及其變動、使用、收益等信息完整、及時、準確錄入市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為下一步規(guī)范管理打下基礎。
3.完善管理制度。制訂出臺“嵊州市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作實施辦法”，修訂完善《嵊州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》和《嵊州市行政事業(yè)單位公有房屋出租管理辦法》。各單位要根據(jù)各自實際情況，建立健全資產(chǎn)管理責任制，制定完善資產(chǎn)管理辦法，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理。
4.加強考核和監(jiān)督。加強國有資產(chǎn)管理的績效考核，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎工作和制度建設情況進行業(yè)務考評，設置經(jīng)營性資產(chǎn)收益率及非經(jīng)營性資產(chǎn)完整率等指標，并作為部門主要領導離任審計和工作移交的一項主要內容，保障行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用。市國資、監(jiān)察、審計等部門要加強對行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。推進行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理是優(yōu)化政府資源配置、提高資產(chǎn)使用效益和構建國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理平臺的需要，也是深化行政管理_改革的必然要求，更是加強國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措。各單位要從講政治、講大局的高度，充分認識這項工作的重要性和復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，認真積極做好本部門、本單位房地產(chǎn)規(guī)范管理相關工作。
（二）加強領導，落實責任。行 ……（未完，全文共2883字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作的實施意見》）