全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)、范圍和原則
（一）工作目標(biāo)
（二）實施范圍
（三）管理原則
二、主要內(nèi)容
（一）建立管理平臺
（二）明確管理形式
（三）全面清理家底
（四）集中辦理權(quán)證
（五）梳理分類處置
三、工作步驟
（一）制定方案，宣傳發(fā)動（2013年11月1日至11月30日）
2、召開動員會議
（二）清產(chǎn)核資，摸清家底（2013年12月1日至2014年3月31日）
1、單位自查
2、核查清查結(jié)果
（三）落實整改，完善制度（2014年7月31日前）
1、集中辦理權(quán)證
2、抓好問題整改
3、完善管理制度
4、加強(qiáng)考核和監(jiān)督
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格紀(jì)律
……
嵊州市人民政府關(guān)于全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作的實施意見

為加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，推進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，最大限度盤活利用行政事業(yè)單位房地產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效率，經(jīng)研究，決定全面啟動全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作，并制定如下實施意見。
一、目標(biāo)、范圍和原則
（一）工作目標(biāo)。從2013年11月開始至2014年7月底，集中開展行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作，基本實現(xiàn)資產(chǎn)底子清楚、權(quán)益主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、資產(chǎn)分類管理、資源有效利用、資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。
（二）實施范圍。全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及黨群機(jī)關(guān)和社團(tuán)組織占有、使用的所有房地產(chǎn)，包括單位持有權(quán)證的房地產(chǎn)、單位自建或自購已交付使用但尚未辦理權(quán)證的房地產(chǎn)、單位在建工程、產(chǎn)權(quán)非本單位所有但由單位實際使用的房地產(chǎn)（含調(diào)配、借用、租用、捐贈）以及由單位代管的房地產(chǎn)等。
（三）管理原則。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變，權(quán)證集中
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局、建管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、消防大隊等部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國資辦，由各成員單位抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作。
2.召開動員會議。召開全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作動員會議，部署全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作任務(wù)。
（二）清產(chǎn)核資，摸清家底（2013年12月1日至2014年3月31日）
1.單位自查。各單位按照專項清查工作要求（具體見《關(guān)于開展行政事業(yè)單位房地產(chǎn)專項清查工作的通知》），對占有、使用的房地產(chǎn)開展全面自查，主要負(fù)責(zé)人在自查結(jié)果承諾書上簽字，做到全面徹底、真實正確。自查結(jié)束后，各單位將清查資料（相關(guān)清查表格、清查結(jié)果總結(jié)）上報市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（有下屬單位的經(jīng)主管部門審核匯總后上報）。
2.核查清查結(jié)果。市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位上報的房地產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，并組織人員對各單位清查情況進(jìn)行全面核查。核查結(jié)束后，各單位將有權(quán)證的房地產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一上報市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（有下屬單位的經(jīng)主管部門審核匯總后上報）。
3.市房地產(chǎn)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各單位上報的需要協(xié)調(diào)處理的事項匯總梳理后遞交領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、分類處理。
（三）落實整改，完善制度（2014年7月31日前）
1.集中辦理權(quán)證。全市行政事業(yè)單位所有房地產(chǎn)等資產(chǎn)沒有權(quán)證的，由各單位提供資料，經(jīng)相關(guān)程序確權(quán)和市政府認(rèn)定后，由國土、建設(shè)等部門辦理權(quán)證，權(quán)證統(tǒng)一由中心進(jìn)行集中管理。
2.抓好問題整改。各單位對清查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，對沒有入賬的賬外房地產(chǎn)，及時登記入賬；對未經(jīng)審批無償出借的房地產(chǎn)，要及時予以收回；對未按規(guī)定程序?qū)ν獬鲎夥康禺a(chǎn)的，應(yīng)將出租合同報市國資辦備案，租賃期滿仍需出租的，按規(guī)定程序報批；對有賬無物的房地產(chǎn)，要查明原因，并提供相關(guān)資料經(jīng)主管部門審核后向市國資辦辦理核銷手續(xù)。各單位根據(jù)清查和整改結(jié)果，將房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其變動、使用、收益等信息完整、及時、準(zhǔn)確錄入市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為下一步規(guī)范管理打下基礎(chǔ)。
3.完善管理制度。制訂出臺“嵊州市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作實施辦法”，修訂完善《嵊州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》和《嵊州市行政事業(yè)單位公有房屋出租管理辦法》。各單位要根據(jù)各自實際情況，建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制，制定完善資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理。
4.加強(qiáng)考核和監(jiān)督。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的績效考核，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)情況進(jìn)行業(yè)務(wù)考評，設(shè)置經(jīng)營性資產(chǎn)收益率及非經(jīng)營性資產(chǎn)完整率等指標(biāo)，并作為部門主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計和工作移交的一項主要內(nèi)容，保障行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用。市國資、監(jiān)察、審計等部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理是優(yōu)化政府資源配置、提高資產(chǎn)使用效益和構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理平臺的需要，也是深化行政管理_改革的必然要求，更是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措。各單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真積極做好本部門、本單位房地產(chǎn)規(guī)范管理相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。行 ……（未完，全文共2883字，當(dāng)前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作的實施意見》）