縣人民政府關(guān)于規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、基本原則
（一）堅持“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則
（二）堅持“業(yè)主自治、依法監(jiān)管”的原則
（三）堅持“市場主導、分類管理”的原則
四、主要工作
（一）加強小區(qū)物業(yè)管理的屬地職能
（二）鼓勵、指導成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會
（三）開展前期物業(yè)招標投標工作
（四）全面規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理
1、做好物業(yè)服務企業(yè)選聘
3、推進物業(yè)服務項目信息公示
4、加強停車位分配和管理
5、執(zhí)行物業(yè)服務合同約定
7、依法收繳物業(yè)服務費
8、加強企業(yè)的監(jiān)督管理
（五）創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理模式
（六）加強住宅物業(yè)配套項目建設(shè)的監(jiān)管
（七）開展物業(yè)服務項目行政執(zhí)法檢查
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)
（二）明確分工，履職盡責
（三）加強督導，嚴格獎懲
……
**縣人民政府關(guān)于規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、縣政府各部門：
為進一步規(guī)范全縣物業(yè)管理，提升物業(yè)管理水平，理順管理_，改善人民環(huán)境，促進物業(yè)服務行業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[2017]13 號）、《河南省物業(yè)管理條例》、《**市人民政府關(guān)于規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理的實施意見》（周政[2019]7 號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議精神，以美好家園建設(shè)為契機，以《河南省物業(yè)管理條例》為指導，著力解決當前我縣物業(yè)管理工作存在的矛盾和問題，切實調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)居委會工作積極性和工作優(yōu)勢，健全物業(yè)管理長效機制，促進物業(yè)服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
二、目標任務
今年至2021年，用四年時間培育一批物業(yè)管理品牌企業(yè)，建設(shè)一批和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容的物業(yè)小區(qū)。縣城內(nèi)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達90％以上，新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達100％。
三、基本原則
（一）堅持“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則。按照“行業(yè)管理部門監(jiān)督指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織、社區(qū)居委會落實”的物業(yè)管理新_，推進物業(yè)管理權(quán)力下放、重心下移，切實解決社區(qū)物業(yè)管理中存在的問題。
（二）堅持“業(yè)主自治
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達到30％以上或前期物業(yè)解除（到期）前90天的，符合業(yè)主大會成立條件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在收到建設(shè)單位或10名以上業(yè)主聯(lián)名申請?zhí)岢龀闪⑹状螛I(yè)主大會的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應在30日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組�；I備組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）代表擔任，并在60日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員和業(yè)主委員會主任、副主任，履行業(yè)主大會職責。業(yè)主戶數(shù)超過300戶的，可以成立業(yè)主代表大會，履行與業(yè)主大會相同的職責。倡導“雙向進入、交叉任職”的物業(yè)管理模式，符合條件的社區(qū)居委會工作人員可兼任業(yè)主委員會主任，物業(yè)服務企業(yè)項目負責人可進入社區(qū)居委會擔任其成員，逐步加強社區(qū)物業(yè)管理信息的雙向溝通和交流。
新建住宅小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費，由建設(shè)單位承擔；單位小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費，由所在單位承擔；老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費，由縣政府承擔。
（三）開展前期物業(yè)招標投標工作。建立前期物業(yè)管理招標投標工作機制，落實《**市人民政府前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》（周政辦[2018]65號）規(guī)定，促進公平競爭、樹立服務意識、提升服務質(zhì)量，營造良好的準入競爭環(huán)境。全縣在建物業(yè)服務項目必須進行前期物業(yè)招標，預售商品房項目在取得《商品房預售許可證》前完成；現(xiàn)售商品房項目在開始銷售前30日完成；非出售的新建物業(yè)項目在交付使用前90日完成。建設(shè)單位在申請辦理商品房預售許可證、現(xiàn)房銷售備案和非出售新建項目竣工備案手續(xù)時，應提交物業(yè)管理項目中標備案通知書或其他證明文件，確保前期物業(yè)管理招標投標工作落到實處。
（四）全面規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。物業(yè)管理是社會管理的“細胞”，是社區(qū)服務的一支重要力量，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。物業(yè)管理事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定，全縣應全面規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。
1、做好物業(yè)服務企業(yè)選聘。前期物業(yè)管理階段，建設(shè)單位必須通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，實施前期物業(yè)管理。業(yè)主委員會成立后，應當在前期物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前組織召開業(yè)主大會，對前期物業(yè)服務企業(yè)續(xù)聘或另聘做出決定。業(yè)主大會決定續(xù)聘前期物業(yè)服務企業(yè)的，應在業(yè)主大會做出決定后30日內(nèi)完成合同續(xù)簽工作。業(yè)主大會決定另聘物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主委員會應以書面形式告知前期物業(yè)服務企業(yè)，被解聘的物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，并在約定的時間內(nèi)撤出物業(yè)管理區(qū)域。業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)無論續(xù)聘、終止或另聘均應提前三個月報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、建設(shè)單位、前期物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會要按照有關(guān)規(guī)定做好物業(yè)的續(xù)聘或另聘工作，確保小區(qū)物業(yè)管理連續(xù)穩(wěn)定，不留空白。
2.落實物業(yè)管理各項備案工作�？h物業(yè)管理行政主管部門要進一步加強履職盡責能力，提高物業(yè)管理水平，規(guī)范物業(yè)行政備案工作。一是落實物業(yè)管理區(qū)域備案。建設(shè)單位在前期物業(yè)管理招標工作之前，登錄河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)管理、物業(yè)管理監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”），向縣物業(yè)管理行政主管部門進行物業(yè)管理區(qū)域備案。二是落實前期物業(yè)管理招標中標備案。建設(shè)單位在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書10日前，登錄監(jiān)管平臺，向縣物業(yè)管理行政主管部門進行前期物業(yè)管理招標備案；自確定中標人之日起15日內(nèi)登錄監(jiān)管平臺，向縣物業(yè)管理行政主管部門進行前期物業(yè)管理中標備案。三是落實物業(yè)承接查驗備案。物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接后30日內(nèi)登錄監(jiān)管平臺，向縣物業(yè)管理行政主管部門進行物業(yè)承接查驗備案。四是落實物業(yè)服務合同備案。物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起15日內(nèi)登錄監(jiān)管平臺，向縣物業(yè)管理行政主管部門進行物業(yè)服務合同備案。五是業(yè)主委員會備案。業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）將備案情況抄送縣物業(yè)管理行政主管部門。建設(shè)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會未按規(guī)定辦理有關(guān)備案手續(xù)的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應責令其限期改正。
3、推進物業(yè)服務項目信息公示。為回應社會關(guān)切，維護業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、收益權(quán)，依法保障業(yè)主的權(quán)益，物業(yè)服務項目應進行信息公示。建設(shè)單位在項目設(shè)計時，應在適宜位置設(shè)計符合配建要求的物業(yè)管理用房，并明確其實用功能�？h自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應將物業(yè)管理用房的位置和建筑面積在許可證的附件和附圖上載明并公示。建設(shè)單位在辦理商品房預售許可或者現(xiàn)房銷售備案時，應當注明物業(yè)管理用房坐落位置和建筑面積，并將前期物業(yè)服務企業(yè)名稱、服務內(nèi)容、服務收費標準和服務合同期限等內(nèi)容納入商品房銷售信息，并公示。物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示企業(yè)及項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、投訴電話；公示物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準以及物業(yè)費繳納、公共費用分攤、公共部位和公共設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益支出等情況；公示電梯、水、電、氣等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單 ……（未完，全文共7439字，當前僅顯示2612字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府關(guān)于規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理的實施意見》）