對(duì)新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考（讀《提高生態(tài)文明水平》有感）

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)意義
二、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)形式
（一）畜禽養(yǎng)殖污染呈現(xiàn)出新特點(diǎn)
（二）化肥、農(nóng)藥等污染不斷加劇
（三）工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移危害巨大
（四）生活污水、生活垃圾污染嚴(yán)重
（五）掠奪性開采對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重
三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作制度性建設(shè)
（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理_建設(shè)
（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）加強(qiáng)科技引導(dǎo)做優(yōu)農(nóng)村環(huán)保工作
（五）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作
（六）逐步建立農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
……
對(duì)新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考
——讀《求是》周生賢部長署名《提高生態(tài)文明水平》有感
****環(huán)保局 ****

環(huán)境保護(hù)工作是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，環(huán)境污染問題是全國各族人民高度敏感和極度關(guān)注的重大問題。伴隨著我國改革開放30年取得的巨大經(jīng)濟(jì)成就，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，承載發(fā)展的環(huán)境壓力日益凸顯，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)嚴(yán)重透支了我國脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，不斷深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，才是我國未來發(fā)展的必由之路。
時(shí)代的號(hào)角，已經(jīng)吹響生態(tài)文明之歌，作為一名農(nóng)村環(huán)保工作者，我深感責(zé)任重大，唯有不斷探索新時(shí)期農(nóng)村環(huán)保工作的新思路、新方法、新舉措，創(chuàng)新思維、深入鉆研、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，才能更好地做好
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的破壞愈發(fā)凸顯。它不僅會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、人體健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還會(huì)影響到農(nóng)民收入的提高等可持續(xù)發(fā)展問題。
（三）工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移危害巨大
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，一些能耗大、污染重的工業(yè)企業(yè)被城市淘汰，紛紛向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)普遍存在規(guī)模小、設(shè)備簡陋、工藝技術(shù)落后、治污設(shè)施不完備等特點(diǎn)，布局呈現(xiàn)出分散性和隱秘性等不合理特點(diǎn)，給環(huán)境監(jiān)管造成一定困難，不僅造成污染治理難題,更直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染，危害十分巨大。
（四）生活污水、生活垃圾污染嚴(yán)重
目前，絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍處在生活污水隨意排放，生活垃圾隨處丟棄的狀態(tài)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。走進(jìn)村莊，污水橫流、糞便滿街、蠅蟲亂飛、垃圾圍村等環(huán)境現(xiàn)象仍較普遍，嚴(yán)重影響著廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活，這和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相距甚遠(yuǎn)。
（五）掠奪性開采對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重
目前，農(nóng)村還存在大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土等行為，致使生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。
三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考
農(nóng)村環(huán)境污染問題，涉及面廣，成因復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞，恢復(fù)極其困難。解決好農(nóng)村環(huán)境污染問題，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，關(guān)系到國家長治久安，能否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的核心問題，只有將農(nóng)村環(huán)境環(huán)境保護(hù)工作上升到戰(zhàn)略高度，全社會(huì)共同努力，才能從根本上解決。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作制度性建設(shè)
目前，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)日臻完善，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法水平不斷提高，處理各種環(huán)境問題的能力不斷加強(qiáng)。但是，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)制定的法律法規(guī)還比較欠缺，尤其是對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染的制度性建設(shè)還處在探索階段。中國環(huán)境政策中，環(huán)評(píng)、三同時(shí)主要針對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防；排污收費(fèi)主要針對(duì)工業(yè)污染源；限期治理主要針對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重的工業(yè)污染源；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制主要是對(duì)城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的考核；集中控制制度主要用于城市污染控制；許可證制度也是針對(duì)工業(yè)大點(diǎn)源。我國水環(huán)境保護(hù)法律中，《水污染防治法》（2008）的第47-51條規(guī)定要“控制化肥和農(nóng)藥的過量使用”，但除了對(duì)水源地略有相關(guān)的法律責(zé)任規(guī)定外，缺乏具體的實(shí)施措施。《水法》（2002）主要目標(biāo)是水資源保護(hù)以及合理分配，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面沒有特別的規(guī)定�！端帘３址ā罚�1991）主要目標(biāo)位預(yù)防水土流失，注重對(duì)相關(guān)林地、草地的種植和保護(hù)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理_建設(shè)
要逐步完善縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理的能力，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)縣直各涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題的綜合處置能力，謀劃建立各部門統(tǒng)籌監(jiān)管、協(xié)調(diào)處置的管理機(jī)構(gòu)，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專職的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，形成縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)_，落實(shí)責(zé)任體系，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，真正將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。
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