人大主任開展司法監(jiān)督工作體會(huì)

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，是做好司法監(jiān)督工作的前提
（一）人大開展司法監(jiān)督是憲法和法律賦予的重要職權(quán)
（二）加強(qiáng)司法監(jiān)督，有利于推進(jìn)社會(huì)民主法治
（三）加強(qiáng)司法監(jiān)督，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義
（四）加強(qiáng)司法監(jiān)督，有利于促進(jìn)司法公正
（五）加強(qiáng)司法監(jiān)督，有利于保證司法機(jī)關(guān)順利開展各項(xiàng)工作
二、把握原則，突出重點(diǎn)，講究方法，是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要保證
（一）突出對司法機(jī)關(guān)執(zhí)行憲法和法律的監(jiān)督
（二）突出對司法機(jī)關(guān)辦理代表建議、批評和意見的監(jiān)督
（三）突出對司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作情況的監(jiān)督
（四）突出對司法機(jī)關(guān)人與事的監(jiān)督
（五）突出對公民、法人和其他組織對司法機(jī)關(guān)的申訴、控告和檢舉情況的監(jiān)督
（六）突出對“兩院”工作報(bào)告的審議監(jiān)督
三、處理好四個(gè)關(guān)系，是正確行使監(jiān)督權(quán)，取得良好社會(huì)效果的重要環(huán)節(jié)
（一）正確處理依法監(jiān)督與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
（二）正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系
（三）正確處理人大監(jiān)督與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的關(guān)系
（四）正確處理監(jiān)督事與監(jiān)督人的關(guān)系
……
加強(qiáng)司法監(jiān)督　促進(jìn)司法公正

　　司法公正是社會(huì)主義司法制度的立命之本，是維護(hù)法律尊嚴(yán)、樹立法制權(quán)威的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會(huì)政治民主進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。在建設(shè)和諧社會(huì)的新時(shí)期，地方人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，對于保障公民、法人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，預(yù)防和糾正錯(cuò)案，提高執(zhí)法水平具有十分重要的意義�；仡檸啄陙黹_展司法監(jiān)督的歷程，我們有以下粗淺的體會(huì)：
　　一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，是做好司法監(jiān)督工作的前提
　　開展司法監(jiān)督之初，我們也曾經(jīng)迷惑過。從人大來說，有的同志擔(dān)心搞司法監(jiān)督會(huì)越權(quán)，怕得罪人，傷和氣。擔(dān)心如果監(jiān)督不準(zhǔn)，既妨礙司法公正，又影響人大權(quán)威。加之人大力量有限，抓司法監(jiān)督費(fèi)時(shí)費(fèi)力，認(rèn)為多一事不如少一事；從司法機(jī)關(guān)來講，有的同志自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)配合的積極性不高。因此，要做好司法監(jiān)督工作，首先必須解決好深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心這個(gè)關(guān)鍵性問題。當(dāng)前，對于人大常委會(huì)如何正確開展司法監(jiān)督，各方面的認(rèn)識(shí)還不盡一致，我們認(rèn)為這是正常的現(xiàn)象。但作為人大工作者來說，不能脫離現(xiàn)行法律法規(guī)和社會(huì)實(shí)際需要去作無益的爭論，而應(yīng)當(dāng)積極依法履職，否則，就有悖于法，有愧職守。通過反復(fù)組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律
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而且嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平正義。加強(qiáng)人大的監(jiān)督是制止和消除司法腐敗的迫切需要，這就要求我們必須加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，監(jiān)督司法機(jī)關(guān)消除不和諧的因素，提高公正司法的能力和水平，從而使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)司法監(jiān)督，有利于促進(jìn)司法公正。權(quán)力是一把雙刃劍，沒有制約的權(quán)力就容易被濫加使用，就容易產(chǎn)生腐敗。法國思想家孟德斯鳩在《論法的精神》一書中指出：“一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力�！币婪╛要求司法公正，司法公正是法治社會(huì)的象征，是法_家的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是文明社會(huì)的基本要素。加強(qiáng)司法監(jiān)督，有利于增強(qiáng)司法人員的責(zé)任感和使命感，有利于促進(jìn)司法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于促使司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)，真正做到嚴(yán)肅執(zhí)法，公正裁判，從而實(shí)現(xiàn)司法公正。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)司法監(jiān)督，有利于保證司法機(jī)關(guān)順利開展各項(xiàng)工作。通過人大對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，有利于正確處理法律標(biāo)準(zhǔn)與政治標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，既做到依法處理各類案件，又注重辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。實(shí)踐使我們體會(huì)到，司法機(jī)關(guān)通過向人大報(bào)告工作和匯報(bào)一些重要案件審理情況，一方面可以排除干擾，取得支持，另一方面可以發(fā)現(xiàn)工作中的一些問題，從而保證司法機(jī)關(guān)工作依法順利進(jìn)行。
　　二、把握原則，突出重點(diǎn)，講究方法，是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要保證
　　在開展司法監(jiān)督的過程中，我們始終把握以下四項(xiàng)原則：一是依法監(jiān)督的原則。對司法案件的監(jiān)督，必須嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，做到既不失職，又不越權(quán)；二是事后監(jiān)督的原則。必須是違法行為已經(jīng)發(fā)生，而且通過正常的司法途徑?jīng)]有得到及時(shí)糾正；三是集體行使職權(quán)的原則。對司法案件的監(jiān)督，必須經(jīng)過主任會(huì)議討論決定，以集體行使職權(quán)的方式進(jìn)行，而不能是由哪個(gè)人說了算，也不是由工作機(jī)構(gòu)來實(shí)施監(jiān)督；四是不直接處理案件的原則。對發(fā)現(xiàn)有問題的案件，及時(shí)轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)辦理，并且支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案，而不是越俎代庖，直接處理。在把握上述原則的前提下，為保證監(jiān)督效果，我們突出監(jiān)督的重點(diǎn)，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力解決突出問題。
　�。ㄒ唬┩怀鰧λ痉C(jī)關(guān)執(zhí)行憲法和法律的監(jiān)督。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，地方各級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的重要職責(zé)是保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。我們主要從法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩方面著手。在法律監(jiān)督方面，主要是對憲法和法律實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，它包括立法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督。在立法監(jiān)督方面，就是對司法機(jī)關(guān)的判決、裁定、規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督，以保證國家法律的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和有效性。在執(zhí)法監(jiān)督方面，就是對司法機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律進(jìn)行監(jiān)督。近年來，我們先后對司法機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施刑事訴訟法、律師法、道路交通安全法等法律的情況進(jìn)行了檢查。在工作監(jiān)督方面，我們對司法機(jī)關(guān)全面工作情況進(jìn)行監(jiān)督，組織了對基層人民調(diào)解工作、《訴訟費(fèi)用交納辦法》實(shí)施情況、貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策等調(diào)查活動(dòng)，聽取和審議了州檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告。通過工作監(jiān)督，有效地促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)工作人員盡職盡責(zé)做好工作，按照人民的意志行使司法權(quán)力。今年，州人大常委會(huì)將聽取和審議州法院行政審判工作報(bào)告。
　�。ǘ┩怀鰧λ痉C(jī)關(guān)辦理代表建議、批評和意見的監(jiān)督。人大代表行使建議、批評和意見權(quán)，從根本上說是代表人民管理國家事務(wù)，在內(nèi)容上屬于反映人民群眾的意見和要求，具有國家公務(wù)性質(zhì)。代表的建議、批評和意見是人大代表在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的，具有一定的廣泛性、代表性和權(quán)威性。人大常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，要保障人大代表提出的關(guān)于司法方面建議、批評和意見，能夠得到認(rèn)真迅速的處理答復(fù)和落實(shí)。如2009年，州人大常委會(huì)對樊美蓮等20名代表提出的《關(guān)于督促紅河州中級人民法院歸還扣劃蒙自縣農(nóng)村公路建設(shè)國債資金的建議》極為重視，并將這個(gè)建議確定為重點(diǎn)督辦件。在州人大常委會(huì)的督促下，經(jīng)過州法院的多次協(xié)商調(diào)解，蒙自縣政府關(guān)于李志偉申請執(zhí)行地方公路管理段案件最終達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。根據(jù)和解協(xié)議，州法院執(zhí)行局于2009年4月29日將蒙自縣被執(zhí)行的國債資金3791030.00元退回其國債專戶，樊美蓮等代表的建議依法辦結(jié)，代表們表示滿意。
　　（三）突出對司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作情況的監(jiān)督。為增強(qiáng)監(jiān)督效果，我們在監(jiān)督方式上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，結(jié)合我州實(shí)際開展工作評議。2004年，采取州、縣市人大常委 ……（未完，全文共6901字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大主任開展司法監(jiān)督工作體會(huì)》）