公安局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)檢查監(jiān)督情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作開(kāi)展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，保障自查工作有序開(kāi)展
（二）建立臺(tái)帳，悉心梳理，徹底澄清行政處罰底數(shù)
（三）突出重點(diǎn)，深挖細(xì)查，確保檢查活動(dòng)取得實(shí)效
六是罰沒(méi)物品是否依法保存、處理，以及其它相關(guān)處理事項(xiàng)
二、檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題
二是法律文書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、證據(jù)材料制作不規(guī)范及卷宗裝訂不規(guī)范
三、具體整改措施及落實(shí)情況
三是進(jìn)一步完善執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制
……
市公安局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)檢查監(jiān)督工作自查報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)市局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，貫徹落實(shí)省、市人民政府和省廳關(guān)于深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的相關(guān)要求和部署，2011年6月22日以來(lái)，我局在全局范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，對(duì)2010年10月1日以來(lái)局屬各執(zhí)法單位辦理的行政處罰案件進(jìn)行了一次全面檢查。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作開(kāi)展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，保障自查工作有序開(kāi)展
市局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作對(duì)于維護(hù)公平正義、推進(jìn)依法行政、化解社會(huì)矛盾和整改執(zhí)法突出問(wèn)題的重要意義，對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，專(zhuān)門(mén)研究制定《新鄉(xiāng)市公安局2011年規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，7月14日印發(fā)全局各執(zhí)法單位。各縣(市)公安局、市局各派出所、局直有關(guān)單位按照市局要求建
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
處罰裁量權(quán)工作檢查組，利用一周時(shí)間對(duì)評(píng)查范圍內(nèi)的處罰案件進(jìn)行了一次深入、細(xì)致的檢查。檢查中，各單位把相對(duì)缺乏監(jiān)督的派出所一裁案件、容易發(fā)生糾紛的治安案件作為評(píng)查重點(diǎn)案件，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是行政處罰是否執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；二是行政處罰是否體現(xiàn)適用規(guī)則；三是行政處罰決定與執(zhí)行結(jié)果是否一致；四是罰款是否及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)；五是是否下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)；六是罰沒(méi)物品是否依法保存、處理，以及其它相關(guān)處理事項(xiàng)。
對(duì)上述重點(diǎn)內(nèi)容，逐案填寫(xiě)行政處罰案件閱卷表，對(duì)照扣分項(xiàng)目詳細(xì)列出案卷存在問(wèn)題，一式兩份，一份縣級(jí)公安機(jī)關(guān)存檔，一份執(zhí)法單位對(duì)照整改。同時(shí)，對(duì)于此前執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議和執(zhí)法辦案卷宗評(píng)查中評(píng)查過(guò)的行政處罰案件，逐案對(duì)照原閱卷表，逐項(xiàng)查看問(wèn)題是否整改。同時(shí)，市局對(duì)整改工作進(jìn)行督促，對(duì)于整改不力的單位，指定法制民警幫助、督促其開(kāi)展工作，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到及時(shí)、有效、全面的整改。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題
通過(guò)對(duì)卷宗評(píng)查，經(jīng)對(duì)照《河南省公安機(jī)關(guān)治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，我局2010年10月1日以來(lái)辦理的行政處罰案件能夠嚴(yán)格執(zhí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)適用規(guī)則，行政處罰決定與執(zhí)行結(jié)果一致，未下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，罰沒(méi)物品能夠依法保存、處理，不存在濫用行政處罰裁量權(quán)及其他違規(guī)辦案情況。但是，我局辦理的行政案件還存在以下問(wèn)題：
一是調(diào)查取證不及時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)未收集到或收集不及時(shí)；
二是法律文書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、證據(jù)材料制作不規(guī)范及卷宗裝訂不規(guī)范。主要表現(xiàn)為以下幾方面：
1、詢(xún)（訊）問(wèn)人、被詢(xún)（訊）問(wèn)人筆錄中簽字不規(guī)范；
2、辦案警員信息未注明下載時(shí)間；
3、涉案贓物照片未注明拍攝地點(diǎn)和時(shí)間；
4、鑒定結(jié)論告知人未手寫(xiě)簽名，告知適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，當(dāng)事人未在對(duì)鑒定結(jié)論有無(wú)異議處按指��；
5、無(wú)到案經(jīng)過(guò)。
三、具體整改措施及落實(shí)情況
對(duì)上述問(wèn)題，市局要求各單位認(rèn)證進(jìn)行整改，現(xiàn)已整改完畢。具體整改措施如下：
一是切實(shí)提高辦案民警的責(zé)任心，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定，對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)糾正違法通知書(shū)，凡是被下達(dá)糾正違法通知書(shū)的單位在年終執(zhí)法考評(píng)將與考評(píng)成績(jī)掛鉤，從其考評(píng)總成績(jī)中直接扣除相應(yīng)分值，切實(shí)履行法制監(jiān)督的職責(zé)。
二是結(jié)合大練兵，加強(qiáng)執(zhí)法民警培訓(xùn)力度，因?yàn)樾碌姆�、法�?guī)不斷頒布實(shí)行，民警執(zhí)法中遇到的新問(wèn)題、新情況比平時(shí)增多，市局法制室將采取以會(huì)代訓(xùn)等形式，不斷提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)法民警能夠及時(shí)適應(yīng)不斷變化的執(zhí)法形勢(shì)。
三是進(jìn)一步完善執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
第一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公安法制部門(mén)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照2011年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)，確保各單位的執(zhí)法質(zhì)量公平、公開(kāi)、公正。
第二、法制部門(mén)根據(jù)市局要求，從6月份開(kāi)始，以后每?jī)稍轮辽匍_(kāi)展一次案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)行政案卷好的做法和存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析，通過(guò)定期點(diǎn)評(píng)案例，以案析理，剖析執(zhí)法問(wèn)題，反思執(zhí)法教訓(xùn)，以及疑難案例評(píng)析，對(duì)全體執(zhí)法民警進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法 ……（未完，全文共2682字，當(dāng)前僅顯示1705字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)檢查監(jiān)督情況報(bào)告》）