住建局關(guān)于舊城改造的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、舊城改造的重要性和必要性
二、舊城改造的整體情況、總體原則和主要內(nèi)容
（一）舊城改造的整體情況：
（二）總體原則：
（三）主要內(nèi)容：
四是基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)五是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
三、幾點(diǎn)建議：
（一）有序推進(jìn)舊城改造規(guī)劃設(shè)計(jì)
（二）做好舊城改造的基礎(chǔ)工作
一是建立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作機(jī)制
二是設(shè)立舊城改造辦公室，配備相應(yīng)的城市規(guī)劃、建筑工程、拆遷管理方面的專(zhuān)業(yè)人員
（五）完善市政公用設(shè)施建設(shè)，增加公共服務(wù)配套
（六）保持街坊特色和田園風(fēng)貌
……
改善人居環(huán)境 提升城市形象
努力打造宜居宜業(yè)城市新典范

——**區(qū)舊城改造的幾點(diǎn)思考
（**市**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

漫步瓊江河畔，風(fēng)光旖旎精神爽；流漣二十四米街，商鋪林立真繁華；徜徉居民小區(qū)，閑庭信步好愜意；逡巡國(guó)貿(mào)美食一條街，欣欣向榮惹人喜………………..
近年來(lái)，我區(qū)實(shí)施“融城發(fā)展”戰(zhàn)略，通過(guò)“東延、西進(jìn)、內(nèi)擴(kuò)”等一系列城市建設(shè)措施，拉大了城市框架，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城市品位。如今的安居處處洋溢著現(xiàn)代化新型城市的氣息：安居有全市最好的城市主干道、有西南地區(qū)最有特色的行政小區(qū)、有原生態(tài)的**景觀、有國(guó)色天香的**半島…..舊城改造將使曾經(jīng)的一個(gè)小鎮(zhèn)插上騰飛的翅膀，使安居搖身變成現(xiàn)代田園都市的新典范。安居的美麗的“蛻變”不僅滿(mǎn)足了市民群眾改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求，更大大地提升安居人民的幸福指數(shù)。
一、舊城改造的重要性和必要性
舊城改造是對(duì)城市
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略633字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
共設(shè)施落后等特點(diǎn)，可按照“突出功能、彰顯田園特色、互動(dòng)推進(jìn)”的舊城改造的總體原則，通過(guò)政府牽頭編制規(guī)劃和制定政策，社區(qū)組織，社會(huì)力量及居民積極參與規(guī)劃方案評(píng)價(jià)及舊城改造建設(shè)等辦法，成熟一塊，開(kāi)發(fā)一塊，使舊城改造工作形成合力，從而以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）主要內(nèi)容：
一是項(xiàng)目區(qū)的策劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是土地整理；三是農(nóng)村集體土地及國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償；四是基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；五是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。六、市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)及綠化升級(jí)。
三、幾點(diǎn)建議：
（一）有序推進(jìn)舊城改造規(guī)劃設(shè)計(jì)
認(rèn)真做好舊城改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅有利于提升城區(qū)居民的住房條件，更是政府部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是改善民生，提升城市形象、注重和諧發(fā)展的重要舉措，也是符合國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和保障性住房棚戶(hù)區(qū)改造等城鄉(xiāng)建設(shè)的總體政策導(dǎo)向。
一是根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，對(duì)舊城改造工作進(jìn)行總體分析和戰(zhàn)略研究，編制舊城改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，確定總體改造原則，提出總體布局意見(jiàn)和公共配套內(nèi)容；二是舊城改造由于涉及的問(wèn)題和矛盾較復(fù)雜，相關(guān)部門(mén)宜堅(jiān)持在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和總體政策確定的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，政府及相關(guān)職能部門(mén)做到“定規(guī)劃、定原則、出政策”，盡量不要強(qiáng)行確定改造期限及改造范圍，在各項(xiàng)前期可行性研究工作不成熟，群眾意愿尚不能基本同意，存在較多不確定性和不穩(wěn)定因素的改造項(xiàng)目，不列入近期改造工作。
（二）做好舊城改造的基礎(chǔ)工作
一是建立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作機(jī)制。舊城改造涉及面廣、難度大、部門(mén)聯(lián)動(dòng)頻繁，必須建立高規(guī)格的政府領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架，并由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，住建、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、民政、所屬街道（社區(qū)）等多部門(mén)共同參與，主要研究制定舊城改造相關(guān)政策，聽(tīng)取并研究舊城改造階段性工作和重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理下屬部門(mén)難以解決的涉及舊城改造工作的相關(guān)事項(xiàng)；二是設(shè)立舊城改造辦公室，配備相應(yīng)的城市規(guī)劃、建筑工程、拆遷管理方面的專(zhuān)業(yè)人員。三是舊城改造辦公室為政府派出機(jī)構(gòu)，代表政府具體實(shí)施舊城改造規(guī)劃、策劃和建設(shè)管理等日常工作。
（三）科學(xué)制定舊城改造的房屋拆遷補(bǔ)償安置政策，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、意見(jiàn)征詢(xún)和政策宣傳工作
根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，結(jié)合周邊同類(lèi)城市拆遷安置方面的經(jīng)驗(yàn)，分析研究舊城區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法，分別針對(duì)居民、村民及集體、單位等制定相應(yīng)的補(bǔ)償安置政策，并對(duì)住宅商用的歷史遺留問(wèn)題處置辦法進(jìn)行研究，制定相對(duì)公正、群眾滿(mǎn)意、操控性強(qiáng)的拆遷安置補(bǔ)償，并通過(guò)公告、座談、聽(tīng)證等多種途徑與拆遷居民、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)組織進(jìn)行宣傳溝通，為順利推進(jìn)改造工作奠定基礎(chǔ)。認(rèn)證做好舊城改造項(xiàng)目的選定和動(dòng)遷區(qū)域住戶(hù)的調(diào)查摸底和意見(jiàn)征詢(xún)工作，確定舊城改造“政府主導(dǎo)規(guī)劃、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾選擇、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體運(yùn)作模式。
（四）提高土地使用強(qiáng)度、整合和節(jié)約利用城中村低洼地等土地資源，增加土地開(kāi)發(fā)效益，提高舊城改造的可行性
如瓊江路改造，可充分利用低洼地、山坡地，既能擴(kuò)大改造地塊容積率，提高改造效益，又能結(jié)合地形地貌及瓊江河兩岸曲折變化的特點(diǎn)，打造別具一格的城市景觀帶。
（五）完善市政公用設(shè)施建設(shè)，增加公共服務(wù)配套
增加道路、廣場(chǎng)、綠地、停車(chē)場(chǎng)和第三產(chǎn)業(yè)用地，達(dá)到優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、改善舊城區(qū)整體環(huán)境的目的，進(jìn)一步提升中心城區(qū)區(qū)位價(jià)值。根據(jù)規(guī)劃確定城市道路網(wǎng)和 ……（未完，全文共2795字，當(dāng)前僅顯示1776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《住建局關(guān)于舊城改造的幾點(diǎn)思考》）