縣人大常委會主任在2011年縣委人大政協(xié)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧人大歷程認真總結經驗
一是認真行使立法權
二是行使監(jiān)督權
五是代表工作呈現(xiàn)新亮點
二、把握人大工作的特點切實履行各項職能
一是建設民主制度能力
二是維護法律統(tǒng)一性的能力
四是保障人民權利的能力
（一）積極行使立法權，不斷推動地方立法工作
（二）理清工作思路，不斷規(guī)范運作程序
一是堅定正確的政治方向
二是要樹立有為的工作理念
三是要圍繞中心工作履行職能
四是正確處理監(jiān)督與支持的關系
（三）積極行使監(jiān)督權，把監(jiān)督工作提高到一個新水平
（四）積極行使重大事項決定權，確保黨委的部署得到全面貫徹落實
（五）積極行使人事任免權，依法做好人事任免工作
（七）堅持以人為本，充分發(fā)揮代表作用
（八）加強自身建設，提高依法履職的能力
三是切實改進作風
三、切實貫徹好本次會議精神，把會議精神落實在各項具體工作中
一是認真學習會議精神
二是認真?zhèn)鬟_會議精神
三是認真落實會議精神
……
堅定信心 迎難而上
努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面
—在全縣人大、政協(xié)工作會議上的講話
金平自治縣人大常委會主任

同志們：
縣委專門召開這次人大工作會議,是一次非常重要的會議�？h人大常委會成立至今30余年來，縣委還沒有召開過像這樣人員多、規(guī)模大、規(guī)格高的會議，尚屬首次。充分說明縣委對人大工作十分重視。我們必須抓住這千載難逢的機遇，認真學習好、貫徹好本次會議精神。下面我講三點建議：
一、回顧人大歷程 認真總結經驗
由于受文化大ge min的影響，1966年“文化大ge min”開始后人民代表大會停止15年，1979年7月1日五屆全國人大二次會議決定，1980年，在縣以上地方設立人大常委會。金平縣人大常委會設立至今，已經整整30余年了，這30余年間，縣人大機關工作人員從1980年的15人增加到現(xiàn)在的38人，人大的基礎設施和辦公條件不斷得到改善。歷屆縣人大及其常委會始終立足于全縣工作大局，突出重點，依法履行職責，為各個時期金平的改革開放、經濟發(fā)展和社會文明進步作出了重要貢獻。
本屆人大常委會自2008年選舉產生以來，緊緊
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，都離不開縣委的正確領導，離不開縣政協(xié)的支持，離不開縣、鄉(xiāng)人大代表以及廣大人民群眾的熱情支持，離不開“一府兩院”的密切配合，在此，請允許我代表縣十一屆人大常委會一并表示衷心的感謝！
二、把握人大工作的特點 切實履行各項職能
當前，金平經濟社會發(fā)展進入了一個關鍵時期，新的形勢和任務向人大工作提出了新的更高的要求。省委、州委在去年分別召開了人大工作會議，并下發(fā)了云發(fā)〔2010〕9號文件和紅發(fā)〔2010〕34號文件《關于加強和改進新形勢下人大工作的意見》。今天，縣委召開全縣人大工作會議，制定了《關于加強和改進新形勢下人大工作的意見》，對加強和改進新時期黨對人大工作作了重要部署，這是我縣今后一個時期指導人大工作的重要文件，為今后一個時期的人大工作指明了方向，我們要進一步增強責任感和使命感，堅持和弘揚30余年來人大工作積累的基本經驗，結合我縣實際，全面貫徹落實省委、州委、縣委文件和本次會議精神，積極探索人大工作規(guī)律，不斷提高人大工作能力，即：建設民主制度的能力、維護法律統(tǒng)一性的能力、監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的能力和保障人民權利的能力。一是建設民主制度能力�！叭嗣衩裰魇巧鐣髁x的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標�！苯ㄔO民主制度是地方人大常委會工作的永恒主題，就是通過人大的工作，使社會主義民主制度化、法律化和程序化。民主制度建設是地方人大常委會全部工作的第一主線，是地方人大常委會工作的生命所在，如果背棄了這條主線，等于否定了人大制度本身。二是維護法律統(tǒng)一性的能力。堅持有法可依，有法必依是地方人大常委會維護法制統(tǒng)一性的重要環(huán)節(jié)。我縣人大常委會進行有針對性和可操性的地方立法，都是維護國家的法制統(tǒng)一，堅持體現(xiàn)平等正義，_秩序和公平效率，針對性地解決本地區(qū)的實際問題，起著對國家立法的補充與細化作用。三是履行監(jiān)督職能的能力，人大常委會逐步加強對法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督和對“一府兩院”工作的監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督機制，在法律監(jiān)督方面由程序性的監(jiān)督逐步走向實質性、全局性、長遠性問題的監(jiān)督。工作監(jiān)督方面，更加注重選擇關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益，社會普遍關心關注的重大問題開展監(jiān)督，由單純聽取“一府兩院”的專項工作報告、工作匯報，走向既聽報告和匯報，又提出審議意見直至詢問和質詢。四是保障人民權利的能力。西方議會有一句俗語“人權是議會工作的基礎�！睂τ谖覈鴣碇v“實現(xiàn)人民的權利就是人民代表大會工作的基礎�！比舜蟪Ｎ瘯褪且ㄟ^自己卓有成效的工作，保障人民當家作主，進而保障人民權利在現(xiàn)實生活中落到實處。為此，今后一段時期人大常委會應抓好以下工作。
（一）積極行使立法權，不斷推動地方立法工作。立法權是《憲法》和《民族區(qū)域自治法》賦予民族自治地方的自治權，我們要適時根據我縣政治、經濟、文化發(fā)展的需要，及時制定立法計劃，加強立法工作，不斷滿足經濟社會發(fā)展的需要。在立法中，一是堅持科學、民主立法，按照地方法規(guī)，堅持與上位法“不抵觸、有特色、可操作”的立法原則，不斷完善立法工作程序，重視提高立法質量。二是突出地方特色，使各項地方法規(guī)更具有針對性和可操作性，切實解決我縣區(qū)域內需要解決的問題。同時，要鞏固立法成果，積極貫徹落實單行條例，為我縣經濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。
（二）理清工作思路，不斷規(guī)范運作程序。一是堅定正確的政治方向。堅持黨的領導是人大工作必須始終堅持的政治原則。人大常委會所開展的工作必須有利于加強和改善黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位，這是堅持正確的政治方向的核心問題。在工作中，人大工作者要善于實現(xiàn)“兩個轉變”，善于通過法定程序使黨的主張轉變?yōu)槿嗣竦囊庵�，使黨組織推薦的人選轉變?yōu)閲覚C關的工作人員，并對他們進行監(jiān)督。從制度上、法律上保證黨的方針政策的貫徹落實。二是要樹立有為的工作理念。人大工作是黨和國家的一項重要工作，用作為爭地位，以業(yè)績樹威信，從而最終實現(xiàn)人大工作從社會問題 ……（未完，全文共5960字，當前僅顯示2093字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會主任在2011年縣委人大政協(xié)工作會議上的講話》）