省衛(wèi)生廳落實(shí)依法行政工作交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)依法行政_機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
三是積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)
（二）不斷創(chuàng)新，建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制
一是完善行政決策程序，嚴(yán)格按程序辦事
二是建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度
三是建立健全決策評(píng)估制度
四是推行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督
（三）狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政
一是認(rèn)真做好與衛(wèi)生相關(guān)的地方立法
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作
三是嚴(yán)格執(zhí)法，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
四是認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法和行政訴訟法
（四）突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳教育
一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，提高依法決策水平
二是廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育
三是加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，努力提高衛(wèi)生執(zhí)法水平
二、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是全面推進(jìn)依法行政的前提
（二）建章立制，是全面推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，是全面推進(jìn)依法行政的根本要求
（四）嚴(yán)格考核，是全面推進(jìn)依法行政的有效手段
（五）統(tǒng)籌結(jié)合，是全面推進(jìn)依法行政的重要途徑
……
全面推進(jìn)依法行政 著力提高服務(wù)能力
河南省衛(wèi)生廳
（2011年9月）

　　幾年來(lái)，我廳高度重視衛(wèi)生法治工作，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和生命安全，依法決策、依法管理和依法行政的能力和水平普遍增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步邁入科學(xué)化、法治化管理軌道。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)依法行政_機(jī)制
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)了解依法行政工作開(kāi)展情況，解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，研究部署下一步工作，確保依法行政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。我們研究制定了《全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作安排》、《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生政策法規(guī)工作的意見(jiàn)》等，對(duì)全省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行總體安排部署。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。按照職責(zé)分工，將依法行政職責(zé)分解落實(shí)到各責(zé)任處室和每一個(gè)崗位負(fù)責(zé)人，把行政
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、法律法規(guī)依據(jù)、辦事流程、工作人員。
　�。ㄈ┖葑ヂ鋵�(shí)，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政
　　一是認(rèn)真做好與衛(wèi)生相關(guān)的地方立法。圍繞衛(wèi)生中心工作和醫(yī)藥衛(wèi)生_改革進(jìn)程，按照省人大地方立法總體規(guī)劃要求，積極做好衛(wèi)生立法調(diào)研工作。目前，《河南省母嬰保健條例》、《河南省計(jì)劃免疫條例》等法規(guī)的修訂工作已經(jīng)列入了今后五年立法規(guī)劃，《河南省食品加工小作坊和食品攤販管理辦法》的地方立法已經(jīng)啟動(dòng)。
　　二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。制定了《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的通知》、《河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局規(guī)范性文件管理辦法》等文件，明確了規(guī)范性文件備案的具體范圍和程序，建立了溝通聯(lián)系制度、定期通報(bào)和考核制度。近年來(lái)，我廳規(guī)范性文件報(bào)備的數(shù)量和質(zhì)量、備案率、按時(shí)率、合法率不斷提高。2010年，按照省人大和省政府要求，先后組織開(kāi)展了地方性衛(wèi)生法規(guī)以及規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，其中涉及衛(wèi)生法規(guī)7部，衛(wèi)生規(guī)章6部。
　　三是嚴(yán)格執(zhí)法，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防治的主體責(zé)任。結(jié)合全省傳染病防治工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查。做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)食品、化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品依法予以查處，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況及時(shí)向社會(huì)公布。開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整頓、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，向司法機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件671件，使非法行醫(yī)現(xiàn)象得到明顯遏制。全面推行規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。2009年，組織擬定了《河南省衛(wèi)生行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及適用規(guī)則等五項(xiàng)制度，為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行政奠定了制度基礎(chǔ)。2010年，結(jié)合《河南省衛(wèi)生行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2009年版）》實(shí)施一年來(lái)的實(shí)際情況，對(duì)9部未制定裁量標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)規(guī)章補(bǔ)充制定裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。
　　四是認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法和行政訴訟法。依法開(kāi)展行政復(fù)議和行政訴訟工作，積極配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議活動(dòng)和人民法院的行政訴訟活動(dòng)，自覺(jué)履行人民法院的生效判決和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。我們?cè)诮拥叫姓䦶?fù)議和行政應(yīng)訴的第一時(shí)間，都認(rèn)真對(duì)待，本著傾聽(tīng)民意化解民怨的思想，積極、認(rèn)真、坦誠(chéng)地和當(dāng)事人多次進(jìn)行溝通交流，均有效的化解了矛盾，避免了激化，為_(kāi)構(gòu)建和諧關(guān)系做出了應(yīng)有的努力。
　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，大力開(kāi)展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳教育
　　一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，提高依法決策水平。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的監(jiān)督考核機(jī)制等。廳機(jī)關(guān)全體工作人員每季度集中學(xué)習(xí)法律至少1次，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。每年都邀請(qǐng)省政府法制辦、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人及法學(xué)專(zhuān)家為全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)新任領(lǐng)導(dǎo)干部講授依法行政和醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)方面的內(nèi)容。2006年以來(lái)，組織開(kāi)展了12期全省衛(wèi)生行政部門(mén)新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，300多名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)，衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力得到了提高。
　　二是廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育。近年來(lái)，先后組織開(kāi)展了衛(wèi)生依法執(zhí)業(yè)集中教育，“醫(yī)苑法制論壇”，《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和執(zhí)法情況檢查工作，組織編寫(xiě)了《衛(wèi)生法律法規(guī)資料匯編》、《醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)基本知識(shí)問(wèn)答》等學(xué)習(xí)資料，發(fā)放相關(guān)法律宣傳手冊(cè)6萬(wàn)多本，懸掛宣傳橫幅及標(biāo)語(yǔ)、掛圖，發(fā)放宣傳畫(huà)和宣傳頁(yè)50萬(wàn)份，制作電視專(zhuān)題節(jié)目65期，制作宣傳展板360多塊，舉辦各類(lèi)法律法規(guī)培訓(xùn)班200多期，培訓(xùn)人員15萬(wàn)人次 ……（未完，全文共3957字，當(dāng)前僅顯示1998字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省衛(wèi)生廳落實(shí)依法行政工作交流發(fā)言材料》）