市水利局財務科工作交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、認清形勢，進一步增強做好水利財務管理工作的責任感和使命感
（二）做好水利財務管理工作必須充分認識公共財政_改革的新趨勢
（三）做好水利財務管理工作必須充分認識審計監(jiān)督檢查的新特點
二是推進法制建設，推進制度完善三是推進管理科學化的不斷提高
四是大力推進預算公開五是改進審計方式，加強聯(lián)網(wǎng)審計
二、花大工夫、下大力氣爭取各項政策落到實處
（一）大力爭取公共財政投入和土地出讓收益
（二）做足地方水利基金的文章
（三）進一步加大水利規(guī)費的征管力度，配合有關單位做到能收盡收、應收盡收
（四）加強水費的計收，努力提高水費的實收率
三、加強資金管理，確保資金安全，為水利事業(yè)發(fā)展提供堅強支撐
（一）抓住機遇，重點突破，確保水利事業(yè)發(fā)展重點資金需要
（二）適應水利改革與發(fā)展需要，將預算管理各項改革推向深入
五是穩(wěn)妥推進國庫集中支付制度改革六是進一步擴大政府采購范圍
（三）適應水利資金安全和效益的需要，大力開展財務監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計工作
二要積極配合各項外部審計
三要圍繞水利中心工作，積極主動開展內(nèi)部審計
（四）適應制度硬約束需要，進一步強化水利國有資產(chǎn)資產(chǎn)管理
（五）適應最嚴格的水資源管理需要，積極推進水價形成機制改革
四、加強財會隊伍建設
一是增強學習意識
二是增強責任意識
三是增強創(chuàng)新意識
四是增強服務意識
五是增強法律意識
……
開拓創(chuàng)新 求實負責
扎實做好新時期水利財務工作

財務科

中央、省委1號文件、市委10號文件及中央、省、市水利工作會議的召開，為水利改革發(fā)展吹響了號角，為加快我市水利發(fā)展指明了方向，水利邁入了又一個大投入、大改革、大建設、大發(fā)展的新紀元。作為水利財務人，深受鼓舞，信心倍增，也深感責任重大，壓力空前。
一、認清形勢，進一步增強做好水利財務管理工作的責任感和使命感
水利財務工作是水利事業(yè)的基礎和保障，直接貫徹落實國家財政經(jīng)濟政策，關系水利發(fā)展與改革的大局，所以要立足全局，著眼長遠，充分認識加強和改進水利財務工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，從國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局、民生水利新發(fā)展以及公共財政_改革的新趨勢中把握新要求，抓住新機遇，應對新挑戰(zhàn)，采取新舉措，不斷開創(chuàng)水利財務工作的新局面。
（一）做好水利財務管理工作要充分認識和準確把握兩個1號文件、市委10號文件的偉大意義和精神實質(zhì)
中央“1號文件”立足國情水情變化，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，系統(tǒng)闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社
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益，必然要求建立健全監(jiān)督機制，加強政府性資金和財務運行全過程的監(jiān)管力度。面對推進預算公開透明所帶來的一系列財務管理新形勢、新任務，水利財務工作必須要知難勇進、改革創(chuàng)新，大力推進財務科學化精細化管理，更好地發(fā)揮財務管理職能作用，切實提高水利財務管理水平。
（三）做好水利財務管理工作必須充分認識審計監(jiān)督檢查的新特點
近兩年，審計署提出了建立“審計免疫系統(tǒng)”的新理念，審計工作主要著眼于三個推進，一是客觀揭示、反映問題，分析問題，推進改革的深化；二是推進法制建設，推進制度完善；三是推進管理科學化的不斷提高。重點關注五個方面的工作，一是強化對預算執(zhí)行情況和結果的審計；二是大力開展績效審計；三是加大查處、揭露違法、違規(guī)、違紀行為的力度；四是大力推進預算公開；五是改進審計方式，加強聯(lián)網(wǎng)審計。水利財務工作如何適應審計監(jiān)督檢查的新變化、新特點，加強內(nèi)部監(jiān)管，重點要關注一些薄弱環(huán)節(jié)，確�！八膫�安全”，是我們面臨的又一個重要問題。各級水利財務部門要特別注重從提高行政效能層面推進財政資金績效考核，切實提高財政資金使用效益；要特別注重從維護國有資產(chǎn)安全的層面，加強資產(chǎn)出租、出借和對外投資管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、花大工夫、下大力氣爭取各項政策落到實處
各級水利財務部門必須積極主動地加強與發(fā)改、財政、物價、地稅、金融等有關部門交流和溝通，多渠道、多層次籌措水利建設資金，大幅度增加水利建設的投入，確保今后十年全社會水利投入水平比2010年高出一倍。
（一）大力爭取公共財政投入和土地出讓收益
根據(jù)濟發(fā)〔2011〕10號文件，各級財政對水利投入的總量和增幅要有顯著提高。一是市縣兩級財政在原投資規(guī)模的基礎上，每年從地方財政收入增幅中拿出不低于5%的資金用于水利工程建設；二是從土地出讓收益總額中提取15%用于農(nóng)田水利建設管理，按照規(guī)定的口徑足額計提到位；三是配合有關部門，結合農(nóng)村土地綜合整治，整合各類涉農(nóng)、涉水資金，充分發(fā)揮新增建設用地有償使用費等土地整治資金的綜合效益，進一步加大農(nóng)田水利建設的投入；四是重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治。
（二）做足地方水利基金的文章
為進一步拓寬籌資渠道，市政府即將出臺《濟寧市地方水利建設基金籌集和使用管理實施細則》。
該《細則》規(guī)定的基金來源有四個方面，即從行政事業(yè)性收費和政府性基金收入中提取3%，從成品油稅費改革返還和轉移支付中提取3%，從城市維護建設稅中提取15%，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納額的1%向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收。配合有關部門加大水利基金的征繳力度，認真落實市里確定的水利建設基金籌資政策。
地方水利建設基金，將全部納入政府性基金預算管理，�？顚Ｓ�。每年，各級水利財務部門將根據(jù)水利建設規(guī)劃，編制年度地方水利建設基金支出預算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。如果用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。每年年終的節(jié)余資金將結轉下年度安排使用。
（三）進一步加大水利規(guī)費的征管力度，配合有關單位做到能收盡收、應收盡收
各級水利部門加強水資源費、水土保持補償費等水利收費的征繳工作，切實做好河道工程修建維護管理費的清欠工作，做到應征盡征、足額征收、�？顚Ｓ�。
（四）加強水費的計收，努力提高水費的實收率
依法收取水費不僅是解決水利工程養(yǎng)護經(jīng)費不足和實現(xiàn)水利工程良性循環(huán)的主要途徑，更是各級人民政府賦予水利工程管理單位的神圣權利和重要職責。因此，各水管單位要理直氣壯、堅定不移的按照有關法律、法規(guī)收取水費，積極采取多種形式，大力提高水費的實收率。
（五）充分利用投融資平臺和金融支持，廣泛吸引社會投資辦水利，特別是加強對“一事一議”制度的研究 ……（未完，全文共5763字，當前僅顯示2023字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水利局財務科工作交流發(fā)言材料》）