市水資源辦公室工作交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、用水總量控制是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的核心
二、實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度優(yōu)化配置是總量控制的關(guān)鍵舉措
一是積極利用地表水
二是加大雨洪水利用
三是加大非常規(guī)水源利用
三、建設(shè)節(jié)水型社會是實(shí)現(xiàn)總量控制解決水源短缺的根本途徑
一是調(diào)整優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水型社會格局
二是抓好節(jié)水技改，提高用水效率
三是加強(qiáng)節(jié)水管理，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)
……
優(yōu)化配置水資源 嚴(yán)格控制用水總量

濟(jì)寧市水資源辦公室

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就關(guān)于用水總量控制下的水資源優(yōu)化配置方面的內(nèi)容匯報(bào)如下，請批評指正。
一、用水總量控制是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的核心
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度最初是回良玉副總理在2009年初的全國水利工作會議上提出來的，經(jīng)過了兩年的不斷完善和發(fā)展，初步形成了一整套制度體系框架。今年中央一號文件和中央水利工作會議明確提出，要全面實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，這是中央第一次把最嚴(yán)格水資源管理制度作為一項(xiàng)基本制度納入國家層面來實(shí)施，是我國水利改革發(fā)展制度上的深刻變革，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對解決水資源問題的堅(jiān)強(qiáng)決心，符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求和廣大人民群眾的根本利益。
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的內(nèi)涵可以概括為“確立三條紅線，建立四項(xiàng)制度”，即通過確立水資源開發(fā)利用控制紅線，建立用水總量控制制度；通過確
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略612字，正式會員可完整閱讀）……　
制在節(jié)水型社會建設(shè)用水定格控制范圍內(nèi)，同時，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，依法收足水資源費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，合理提高水價、實(shí)行節(jié)獎超罰、探索建立水權(quán)市場也是控制用水總量的重要的非工程措施。
二、實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度優(yōu)化配置是總量控制的關(guān)鍵舉措
水資源總量是有限的，各地的用水總量指標(biāo)也不會增加，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，用水需求會持續(xù)增長。要以有限的水資源滿足不斷增長的用水需求，必須要實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度，提高地表水、再生水和礦井水、雨洪水等非常規(guī)水源的利用率，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮�、黃河水、長江水、非常規(guī)水的聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化配置，在用水總量控制指標(biāo)的硬約束下，發(fā)揮出各類水資源的最大效益，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的可持續(xù)的水源保障。
一是積極利用地表水�！笆濉逼陂g，省分配給我市的年度用水總量指標(biāo)為26.66億立方米，其中地下水10.93億立方米，地表水11.28億立方米，引黃指標(biāo)4億立方米，引江指標(biāo)0.45億立方米，根據(jù)目前我市的用水現(xiàn)狀，地下水指標(biāo)不足，而地表水指標(biāo)尚有富余。因此要充分利用我市“南可引江、北可引黃”的區(qū)位優(yōu)勢，依托“南北貫通、東西互濟(jì)、蓄引結(jié)合、河湖相聯(lián)、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，借中小河道治理的大好時機(jī)，加快建設(shè)地表水利用工程，配套完善排灌設(shè)施，加大地表水利用率，積極推進(jìn)地表水替代地下水工程。需要注意的一點(diǎn)，2013年南水北調(diào)東線一期通水后，梁濟(jì)運(yùn)河作為引江的主要輸水通道，不能再用于引黃，因此，要從現(xiàn)在開始籌劃建設(shè)新的引黃通道，用足用好引黃指標(biāo)。
二是加大雨洪水利用。改變過去“以排為主、入海為安”的傳統(tǒng)做法，統(tǒng)籌防洪減災(zāi)與蓄水興利，科學(xué)實(shí)施雨洪水資源化。在保證防洪安全的前提下，集中建設(shè)一批雨洪水轉(zhuǎn)化利用工程體系，主要包括山丘水庫、平原水庫、地下水庫等雨洪水調(diào)蓄工程；山地?cái)r截、洼地滯留、濕地存蓄、池塘水窖貯存等小微型蓄水工程；利用溝渠、河道、灘地、機(jī)井等雨洪水回灌補(bǔ)源工程。結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際，要充分考慮利用煤礦塌陷攔蓄雨洪水工程建設(shè)，通過蓄用更多的雨洪水，涵養(yǎng)水源，改善水循環(huán)，儲備地下水資源，實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用，增加水資源可利用量。在加快實(shí)施雨洪水資源化工程的同時，要積極綜合采取各類非工程措施，著力提高雨洪水資源的利用效率。
三是加大非常規(guī)水源利用。省里下達(dá)的用水總量指標(biāo)雖然不能突破，但中水、礦坑排水等非常規(guī)水源不在此指標(biāo)內(nèi)，我們要利用好這一政策規(guī)定，加大力度，積極推進(jìn)非常規(guī)水源的利用。通過2010年淮河流域治污迎查，全市現(xiàn)有13座城市污水處理廠出水水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，日處理能力達(dá)到60多萬噸，是一個潛力巨大的水源，盤活用好這部分水源，是緩解水資源短缺的重要措施。認(rèn)真開展再生水用戶需求調(diào)查，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的處理回用模式，規(guī)劃建設(shè)中水回用管網(wǎng)，配套建設(shè)中水回用設(shè)施，逐步提高中水供應(yīng)能力。我市煤礦生產(chǎn)企業(yè)眾多、礦坑排水量大，目前雖然都開展了礦坑水的回用，但都局限于企業(yè)內(nèi)部，且往往用不完，依然外排，沒能全部利用，下一步要積極開展礦坑排水的綜合利用和串聯(lián)使用，把多余的礦坑水利用好。
三、建設(shè)節(jié)水型社會是實(shí)現(xiàn)總量控制解決水源短缺的根本途徑
解決水資源短缺的矛盾，根本出路在于節(jié)水。在做好水資源 ……（未完，全文共3401字，當(dāng)前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水資源辦公室工作交流發(fā)言材料》）