2011年市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、勤抓教肓，構(gòu)筑思想防線
二、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
三、建章立制，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行
（三）拓展創(chuàng)新，打造權(quán)力監(jiān)督精品項(xiàng)目
四、其他基礎(chǔ)性工作
五、2012年主要工作思路
……
2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃

派駐韶關(guān)市國土資源局紀(jì)檢組

（2011年11月2日）


2011年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省國土資源廳和市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)國土資源”工作大局，以“兩整治一改革”和“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)具有國土資源管理特色的恁治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力把教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的制衡力充分發(fā)揮并緊密結(jié)合起來，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好成效為國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保證。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、勤抓教肓，構(gòu)筑思想防線

我們堅(jiān)持以警示教育為重要形式，積極創(chuàng)新方式方法，著力增強(qiáng)了反腐倡廉教育的科學(xué)性、有效性和說服力、感染力。一是重點(diǎn)開展警示教育。結(jié)合“兩整治一改革”廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，組織重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)行情景案例設(shè)計(jì)和編排，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、表現(xiàn)形式以及防范措施制表上墻，促使黨員干部熟知個(gè)人崗位權(quán)責(zé)，了解崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式與防范措施，將“紅燈”亮在“越軌”之前，做到對廉政風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早遏制。分批次組織黨員干部到市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地接受教育和到韶關(guān)監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)，促使黨員干部認(rèn)真權(quán)衡遵紀(jì)守法與貪污腐敗的得失輕重，克服僥幸心理，守住自己的道德防線。二是積極開展專題學(xué)習(xí)
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有關(guān)用地、融資等方面存在的問題，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，聽取有關(guān)企業(yè)代表對國土工作的意見和建議。今年以來局班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦文窗口、土地利用科、地籍科等科室為武江區(qū)科技工業(yè)園和郵政儲(chǔ)蓄銀行等多家單位企業(yè)提供上門服務(wù)12余次，獲得了各界的高度評價(jià)。組織辦證窗口、用地、地籍等直接提供國土服務(wù)的部門集中開展了“馬上辦、主動(dòng)辦、想法辦、認(rèn)真辦”活動(dòng)，全面落實(shí)《崗位責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)開展國土所“代收代辦”等便民舉措，有效解決了偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民群眾辦事辦證難問題。通過大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)形成了規(guī)范行為、規(guī)范辦事、規(guī)范管人的有效機(jī)制，在全系統(tǒng)確立了“執(zhí)法與服務(wù)并舉，以服務(wù)為基本行政取向”的理念，改善了系統(tǒng)形象，提高了群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)了民主評議成績上升。

三、建章立制，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行

我們圍繞國土資源管理職能和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

(一）強(qiáng)化責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)_與工作機(jī)制。我局黨組始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立和完善了責(zé)任制度_，構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、嚴(yán)格責(zé)任考核

管理的工作格局。一是堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持做到全局黨風(fēng)廉政建設(shè)由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)章制定、統(tǒng)一目標(biāo)管理、統(tǒng)一教育安排、統(tǒng)一年度考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入全局中心工作和目標(biāo)管理之中。局黨組定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，堅(jiān)持召開民主生活會(huì)和黨支部會(huì)議，廣泛征求黨員干部對黨組和黨組成員思想作風(fēng)、廉政建設(shè)方面的意見和建議，帶頭自覺地接受群眾監(jiān)督。黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持黨政齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任。健全完善班子廉政責(zé)任制度體系，逐年層級簽訂《廉政責(zé)任書》與《廉政承諾書》，明確黨組書記、局長對本局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對黨組成員的廉潔自律負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他班子領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)執(zhí)行“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊抓共管，互促互進(jìn)；各部門主要負(fù)責(zé)人不僅要自身帶頭廉潔奉公，落實(shí)好各項(xiàng)制度，而且要擔(dān)負(fù)起對下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的職責(zé)；堅(jiān)持每年分層逐級簽訂廉政責(zé)任書，以責(zé)任書的形式固化分解任務(wù)和承諾責(zé)任，做到了主管抓、抓主管，明責(zé)任、嚴(yán)追究。三是堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督考核。我們實(shí)行分類定責(zé)、明確任務(wù)的辦法，與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，以狠抓班子和隊(duì)伍建設(shè)為落腳點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)年度任務(wù)分解細(xì)化，列入年度工作目標(biāo)，與績效考評結(jié)合，與責(zé)任科室和責(zé)任人的考核和獎(jiǎng)罰掛鉤，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員以及部門負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。對班子集體履行責(zé)任制考核方面，設(shè)置了反腐倡廉學(xué)習(xí)教育、民主集中制貫徹落實(shí)、執(zhí)行干部選拔任用紀(jì)律、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定、行政效能及執(zhí)法監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等項(xiàng)目內(nèi)容；對領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人履責(zé)考核方面，以廉政責(zé)任書為據(jù)，著重考核履行“一崗雙責(zé)”情況、督促分管部門及本部門履行反腐倡廉責(zé)任及個(gè)人有無違紀(jì)違法行為等項(xiàng)目內(nèi)容，有力地保證了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

(二）內(nèi)外結(jié)合，進(jìn)一步完善管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。我們結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，從權(quán)力運(yùn)行入手，全面梳理崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，從干部職工、科室、單位三個(gè)層面深入查找在思想道德、工作環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了信息收集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和調(diào)查處置機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，暢通網(wǎng)絡(luò)問政、行政投訴、信訪舉報(bào)等渠道，加強(qiáng)信息收集，對存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成：違規(guī)問題的部門和個(gè)人，采取警示提醒、誡勉糾偏等手幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。二是實(shí)施財(cái)務(wù)管理改革。利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，通過部門合并，置換編制，增設(shè)了財(cái)務(wù)科，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作職能化管理。2011年4月制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《韶關(guān)市國土資源局直屬單位會(huì)計(jì)集中核算管理暫行規(guī)定》和《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》等11項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，對機(jī)關(guān)基本賬務(wù)辦理、財(cái)務(wù)統(tǒng)管和預(yù)算編制與執(zhí)行等財(cái)務(wù)各環(huán)節(jié)予以規(guī)制，使其規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化了對局機(jī)關(guān)和下屬、大額資金、重大專項(xiàng)資金運(yùn)行的監(jiān)管，大幅度優(yōu)化了財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)與管理，有力地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理依法依規(guī)。三是推進(jìn)行政審批制度 ……（未完，全文共7190字，當(dāng)前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃》）